福建省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法

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国家外汇管理局


关于下发《外商投资企业实行银行结售汇工作实施方案》等有关文件的通知
国家外汇管理局



国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局：
经国务院批准，中国人民银行授权国家外汇管理局在全国范围内将外商投资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系。为了做好此项工作，现将《外商投资企业实行银行结售汇工作实施方案》、《关于外商投资企业申报和区分外汇帐户的通知》、《外商投资企业境内异地开立外汇帐户的原则
》等文件下发给你们，请各分局尽快转发给当地各经营外汇业务的银行及其它各有关单位，并随时将执行情况及遇到的问题反馈总局。

附件：外商投资企业实行银行结售汇工作实施方案
为了加快人民币在经常项目下可兑换的进程，改善外商投资企业在华的经营环境，经国务院批准，对外商投资企业实行银行结售汇。

一、主要内容：
（一）外商投资企业经过申报和区分外汇帐户后可在外汇指定银行办理结汇和购汇，也可以继续通过外汇调剂中心买卖外汇。
（二）外商投资企业可以根据需要在经营外汇业务的银行开立用于经常项目外汇收支的外汇结算帐户和用于资本项目外汇收支的外汇专用帐户（包括外汇资本金帐户，外债、外债转贷款、境内中资金融机构外汇贷款专用帐户，还本付息等其它专用帐户）。
（三）外资银行可以为外商投资企业办理结汇和售汇业务，成为外汇指定银行。

二、配套法规和操作办法
为了规范对外商投资企业结汇、售汇及付汇的行为，中国人民银行和国家外汇管理局制订了有关法规及操作办法，主要有《结汇、售汇及付汇管理规定》、《外商投资企业境内外汇帐户管理暂行办法》、《关于外商投资企业申报和区分外汇帐户的通知》及《外资银行结汇、售汇及付汇
业务实施细则》。
（一）外商投资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系
《结汇、售汇及付汇管理规定》（简称《规定》）是对1994年3月26日发布的《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》（简称《暂行规定》）的修改。重新制定的《结汇、售汇及付汇管理规定》主要有以下几方面的变动：
1．关于体例结构
《暂行规定》是以银行为主体，以银行办理外汇买卖的业务种类为主线划分的。而《规定》是以国际货币基金组织对国际收支的分类为主线来划分的。这种体例结构体现了我们对经常项目和资本项目不同的管理方式，也更加科学合理，便于执行。
2．关于对外商投资企业的结汇、售汇及付汇
《规定》将外商投资企业外汇买卖纳入了银行结售汇体系，明确外商投资企业既可以在外汇指定银行结汇和购汇，实行与中资企业基本一致的管理政策；又可以继续通过外汇调剂中心买卖外汇。主要不同就是允许外商投资企业经常项目的外汇收入可保留最高金额内的外汇。这样规定的
目的是减少对外商投资企业的震动。
3．关于贸易项下售汇和付汇
《暂行规定》以贸易管理方式规定了贸易项下经营性用汇兑付时的有效凭证和商业单据。而《规定》则改为以贸易结算方式为主，同时考虑贸易管理方式。根据用跟单信用证／保函、跟单托收和汇款三种不同结算方式的特点，分别规定了不同的有效商业单据，又根据贸易管理方式规定
所持的有效凭证。这样规定能有效地堵塞售汇和付汇环节的漏洞。
4．关于非贸易项下的可兑换问题
《暂行规定》是以经常项目下人民币有条件可兑换为立法基点的，在一些非贸易项下仍有少量限制或没有做出明确规定。而《规定》是以经常项目下人民币可兑换为立法基点的，其中对非贸易非经营性用汇；居民个人因私用汇、中国居民移居出境后的资产收益；外商投资企业的利润、
红利、股息；驻华机构及来华人员的合法人民币收入及自用物品变卖后的人民币等汇兑，均取消了汇兑限制，只要能提供有效凭证即可保证兑付。
对超比例、超金额的预付货款和佣金及外债付息等汇兑，仍由外汇局审核其真实性；对境内机构在境内中资金融机构的外汇贷款利息的兑付，由经营外汇业务的银行审核其真实性。
以上内容的修改，都是符合国际货币基金组织第八条款要求的。
5．关于资本项目外汇管理
为了顺利实现人民币经常项目的可兑换，必须在放松经常项目外汇管制的同时，保持对资本项目外汇的有效管理。《暂行规定》虽然规定了资本项目可以不结汇，允许开立外汇帐户，但对资本项目是否允许结汇，规定得不够明确。《规定》根据近两年我国结售汇市场情况及资本项目外
汇管理中存在的问题，明确规定境内机构资本项目的外汇未经外汇局批准，不得结汇。同时规定资本项目的售汇和付汇，除偿还境内中资金融机构外汇贷款本金外，一般都要进行审批。这样将有效地防止利用资本项目结售汇套汇套利现象的发生。
（二）外商投资企业外汇帐户的管理
《外商投资企业境内外汇帐户管理暂行办法》将外商投资企业外汇帐户分为用于经常项目收支的外汇结算帐户和用于资本项目收支的外汇专用帐户，并划分了外汇结算帐户和外汇专用帐户的收支范围。
外商投资企业可以根据业务需要开立外汇结算帐户和外汇专用帐户。外汇结算帐户和外汇专用帐户均可按照不同币种开立。
1．国家外汇管理局各省级分局根据本地实际情况确定本地区外汇结算帐户的开户条件，但外汇结算帐户总数不得超过本地区现有除外汇专用帐户以外的外汇帐户总数。对需要开立多个外汇结算帐户的外商投资企业，外汇局可根据自身监管能力综合考虑外商投资企业的实投资本总量，
进出口业务量以及业务的地区、国别的分布情况决定开立外汇结算帐户的数量。
外汇局根据外商投资企业实投资本（以验资报告为准）和经常项目外汇资金周转的需要（企业自报并参考企业上年度进出口核销情况），按不同的档次确定允许外商投资企业外汇结算帐户可保留外汇的最高金额，超额部分的外汇必须在5个工作日内办理结汇，或者通过外汇调剂中心卖
出。
2．企业可凭外汇局核发的《外商投资企业外汇登记证》（以下简称“外汇登记证”）和《外商投资企业外汇帐户开户通知书》（以下简称《开户通知书》）到注册地经营外汇业务的银行开立外汇结算帐户。
3．企业可凭外汇局核发的《外汇登记证》和《开户通知书》，到经营外汇业务的银行开立外汇资本金专用帐户。严格控制外汇资本金专用帐户资金来源。帐户资金用完及时关闭。
4．外债、外债转贷款、境内中资金融机构外汇贷款专用帐户和还本付息专用帐户按外债管理有关规定办理。
5．企业确因业务需要在境内异地开立外汇帐户的，经注册地外汇局批准，并经开户地外汇局审核后，方可到经营外汇业务的银行办理开户手续。
（三）外汇结算帐户最高金额的核定
外汇局核定最高金额的总额一般不超过本地区上一年度外汇年检统计中外汇帐户总余额的三倍。外汇局以上年度外商投资企业外汇帐户中的外汇余额为基数，再根据实投资本状况以及实际进出口结算量，分别采取不同方法核定每个企业外汇结算帐户的最高金额。
外汇局可根据其自身监管手段的完善程度，决定核定企业外汇帐户总最高金额是否分解到每个外汇结算帐户中去。
企业确因业务需要更换开户银行及调整外汇结算帐户最高金额，可向外汇局提出申请。外汇局原则上每半年办理一次变更手续。
帐户最高金额的核定统一采用美元核算。对于非美元币种帐户的金额，按核定日“美元对各种货币的统一折算率”将非美元币种折算成美元汇总计算。在核定期内，因汇率变动引起帐户余额的变化，允许在核定额15％的范围内浮动，超额部分予以结汇，或者通过外汇调剂中心卖出。


（四）外商投资企业原有外汇帐户的申报和区分
帐户申报与区分的基本原则是分清帐户性质，关闭外汇结算帐户和外汇专用帐户之外的帐户。帐户申报和区分以法人为单位进行。
从1996年7月1日至9月30日由外汇局负责外汇帐户的申报和区分工作。
1．外商投资企业持《外汇登记证》及外汇局要求的其它资料向外汇局申报现有帐户的数量、性质、开户行及拟保留帐户的性质、开户行。
2．外汇局在企业《外汇登记证》上签章并核发《开户通知书》，企业凭以办理保留帐户手续。
3．已在境内异地开立外汇帐户的，如需保留帐户，应向注册地外汇局重新提出申请，经外汇局审核后到异地重新办理开户手续。
4．尚未办理《外汇登记证》的企业，应按规定同时补办《外汇登记证》。
（五）对外资银行办理结售汇业务的管理
为了在外商投资企业实行银行结售汇之后不对外资银行的业务量带来明显的影响，允许外资银行办理结汇和售汇业务，并制定了《外资银行结汇、售汇及付汇业务实施细则》（简称《实施细则》），明确了以下内容：
1．外资银行可以办理外商投资企业的结汇、售汇及付汇业务，非外商投资企业贷款项下的结算业务和国家外汇管理局批准的其他结汇、售汇及付汇业务，并执行《结汇、售汇及付汇管理规定》。
2．经当地人民银行批准，外资银行可以在当地人民银行开立人民币结售汇专用帐户。
3．外汇局对外资银行人民币结售汇专用帐户实行每日余额管理，人民币结售汇专用帐户每日余额未经批准不得超过核定的数额，超过数额部分应当通过银行间外汇交易市场买成外汇。外资银行用于结售汇的人民币头寸限于外汇局核定比例的外汇资本金或者营运资金卖出后所得人民币
。
（六）外商投资企业及外资银行结售汇统计
为了准确及时反映外商投资企业及外资银行的结售汇情况，在外汇统计方面应注意以下几点：
1．各外汇指定银行应按照总局下发的有关银行结售汇统计制度执行，银行在办理结售汇时要明确区分企业性质，对所发生的业务严格按有关项目归属统计。
2．外资银行办理结售汇后，执行全国统一的结售汇统计制度。外汇局要加强对外资银行的统计培训。
3．外汇局要加强和重视对外商投资企业外汇帐户申报区分前后各类情况的统计。各分局每半月应按要求及时、准确、全面地向总局上报有关情况和资料。
4．外汇局要密切注意监测外商投资企业实行结售汇后的动态情况，并及时向总局反映。

三、推广工作的组织领导
（一）在中国人民银行领导下，设立实施工作领导小组，陈元副行长任组长，周小川局长、凌则提、吴晓灵、许斌、李福祥副局长任副组长，小组成员包括总行外资金融机构管理司杨文有司长、总局办公室刘学胜主任、初本德副主任、政策法规司陆南屏司长、国际收支司唐思宁司长、
管理检查司乔瑞司长、外资司冯菊平司长和信息中心李子卿主任。领导小组负责领导推广工作的贯彻实施及有关法规的配套完善。
（二）领导小组下设办公室，吴晓灵副局长兼任办公室主任，成员包括人民银行及外汇管理局上述司（室）主管司长、处长及有关工作人员。办公室负责处理推广工作中的日常业务，及时沟通上下信息。
（三）各地区相应成立实施领导机构，报总局备案。

四、推广工作的实施步骤
（一）6月20日—22日 总局召开全国推广工作会议。
（二）6月24日—7月5日 各地分局、经营外汇业务的银行培训人员，发布外商投资企业外汇帐户申报与区分通知。各分局报帐户审批和最高金额核定办法。外汇局核定外资银行人民币结售汇帐户余额；人民银行营业部为外资银行办理开户手续。
（三）7月1日—9月30日 申报与区分外商投资企业外汇帐户，申报与区分过帐户的外商投资企业即可在银行结汇、购汇。企业申报与区分帐户的工作未结束时，外商投资企业到非开户银行办理结汇和购汇要出示《外商投资企业外汇登记证》，证明其已申报区分过帐户，方可办理
结购汇。
（四）10月1日—11月20日 领导小组检查推广工作。
（五）12月15日前 总结推广情况，并向国务院汇报。



1996年6月28日
广东省惠州市人民政府


印发《惠州市农业机械安全监督管理办法》的通知
惠府〔2006〕104号

各县、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《惠州市农业机械安全监督管理办法》印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市农业局反映。


惠州市人民政府
二OO六年八月二十二日


惠州市农业机械安全监督管理办法
第一章 总 则

第一条 为加强农业机械管理，促进农业发展，推进农业机械化，增加农民收入，保障人民生命和财产安全，切实保护农民的合法权益，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业技术推广法》和《广东省农业机械管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械（以下简称农机），是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
本办法所称的农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。
第三条 凡在本市行政区域内从事农机管理、培训、推广、安全监理、生产、销售、使用、维修等活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 市、县（区）农业（农机）行政管理部门（以下简称农机管理部门）主管本行政区域的农机管理工作。市、县（区）农机安全监督管理机构（以下简称农机监理机构）按照有关法律、法规和本办法，做好农机安全监督管理工作。
公安、交通、劳动保障、工商、质检等部门按照各自的职责，做好农机管理的有关工作。
第五条 市、县（区）人民政府应把农业机械化事业纳入国民经济和社会发展的总体规划，逐步完善农机技术推广体系、社会化服务体系、安全监督管理体系。按照因地制宜、优质高效、经济安全、保护环境的原则，促进我市农业机械化事业发展。

第二章 农机推广和培训

第六条 市、县（区）农机推广机构、农机科研单位、农机化技术单位、乡镇（办事处）农机推广服务机构以及其他农机推广服务组织和个人构成农机推广体系。
农机推广机构应当具备试验示范基地以及必要的仪器设备和服务设施。
农机推广机构的在编人员经费和推广经费，按照现行财政体制和有关规定，纳入各级财政预算。
第七条 市、县（区）人民政府应当依照国家和省的有关规定，对农民购买政府支持推广的先进适用的农机给予适当的补贴。
市、县（区）农机管理部门应当定期将国家和省支持推广的先进适用的农机产品目录通过公告栏、网上发布等方式公布。
第八条 市、县（区）人民政府应加强对农机科技的开发、利用，鼓励引进国内外适用的农机新产品、新技术，鼓励和支持单位或个人开发具有自主知识产权的农机及申请专利，并依法保护其知识产权。
第九条 农机推广应当按照试验、示范、推广的程序进行，并坚持自愿的原则。推广的农机产品应按规定通过实验证明在推广地区具有先进性、经济性、适用性，并符合安全的要求。
任何单位和个人不得强迫或者变相强迫农民和农业生产经营组织购买其指定的农机产品。
农机推广者不得提供虚假信息，不得有欺诈行为。
第十条 市、县（区）农机管理部门应加强对拖拉机驾驶培训机构的管理，规范培训行为，确保培训质量。
拖拉机、联合收割机驾驶人员应参加培训并经考试合格，按法律法规规定的行政许可项目取得许可证件后，方可从业。其他农机操作人员、农机维修人员应参加培训并经考试合格后方可从业。

第三章 社会化服务

第十一条 市、县（区）人民政府应采取措施，鼓励发展多种经济成分和多种经营形式的农机服务组织和中介组织，完善农机服务体系。督促农机管理部门加强对技术咨询、信息服务等工作的领导，加强对机耕路、农机维修服务中心等基础设施建设的协调和指导。
农机的生产者、经营者、使用者、维修者可依照法律、法规的规定，按照加入自愿、退出自由、民主管理的原则，成立行业协会，实行行业自律。
第十二条 农机作业服务应当执行国家和省制定的质量标准；尚无标准的，当事人可以约定服务标准。
农机作业服务质量不符合前款规定标准的，应当返工或者减收服务费；造成损失的，应当赔偿。当事人另有约定的从其约定。
第十三条 各级人民政府及农机管理部门应积极引导农民增加投入，开展农机跨区作业服务，对农机开展跨区作业和鲜活农副产品运输应当给予支持。任何单位和个人不得阻碍、刁难。
第十四条 市、县（区）农机管理部门应当对联合收割机作业情况进行监督检查，保证作业秩序和安全生产。严禁无牌无证、牌证不全的联合收割机及驾驶操作人员参加跨区作业。
凡参加跨区作业的联合收割机、插秧机，须由机主到当地农机管理部门领取农业部统一印制的《联合收割机插秧机跨区作业证》。作业证应随机携带，一机一证，严禁涂改、转借、伪造和倒卖。
跨区作业的联合收割机和运载跨区作业的联合收割机、插秧机的车辆在收费公路（包括桥梁、隧道）上通行，免交通行费。
第十五条 农机机收机耕等作业服务价格实行市场调节价，由经营者与服务对象商定。收费项目和标准应做到明码标价，接受群众监督。

第四章 农机生产、销售与维修

第十六条 农机（含零配件）的生产者应积极开发和采用先进技术，加强管理，产品必须符合规定标准，备有出厂合格证和使用说明，同时标明企业名称、地址、联系电话、生产日期等。
销售的农机产品，必须有产品检验合格证。
农机的生产者、销售者对其生产、销售的产品的质量负责，在保质期内按照规定或者约定对其销售的产品实行包修、包换、包退。
第十七条 农机作业者、生产和经营者、维修者都应对各自的质量负责。积极推行农机产品质量认证制，对国家实行强制性认证的产品，必须取得认证后才准进入市场。
第十八条 禁止生产、销售下列农机产品：
（一）国家明令淘汰的；
（二）假冒他人品牌、厂名、厂址的；
（三）无产品检验合格证或者不符合产品标准的。
第十九条 从事农机维修的单位和个人，应当具备与维修业务相适应的场地、设备、仪器，并有具备农机维修职业技能的技术人员，经县级农机管理部门核准，领取《农机维修技术合格证书》，并领取工商营业执照后方可开业。
第二十条 农机维修单位应当保证维修质量。维修质量不合格的，维修者应当免费重新修理；因维修质量不合格造成人身伤害或者财产损失的，维修者应当依法承担赔偿责任。
第二十一条 农机管理部门应当不定期对农机维修单位的下列事项进行监督检查：
（一）维修业务是否符合技术等级核定的范围；
（二）维修技术条件和设备、主要管理技术人员是否符合有关规定；
（三）有无重大维修质量事故、重大违法违规记录；
（四）维修台账、技术档案、管理制度是否齐备。
对农机维修单位进行检查不得收取任何费用。

第五章 安全监理

第二十二条 市、县（区）政府应当建立和健全农机监理机构，落实人员编制，加大农机监理装备的资金投入，加强安全监理的软硬件建设，逐步配备使用先进的技术、设备。
农机监理机构应当坚持安全第一、预防为主的方针，切实加强农机安全宣传教育，教育驾驶操作人员遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规和安全操作规程，经常开展安全检查，及时处理违章行为和事故。
第二十三条 拖拉机、联合收割机应当经农机监理机构登记后，方可使用。登记之前，需要临时使用的，必须取得临时牌证。
农机监理机构应当依照有关规定，对实行牌证管理的农机，经检验合格，核发号牌和行驶证。对未实行牌证管理的行走式农机，可由县级以上农机监理机构登记入册，加强管理。
第二十四条 有下列情形之一的农机，不得办理注册登记或牌证发放手续：
（一）无产品合格证或未按规定取得鉴定证书的；
（二）无合法来源证明，涂改、伪造农机档案或发动机、车架号与出厂合格证记载不符的；
（三）国家明令淘汰或报废的；
（四）国家实行强制性认证而未通过认证或检验未达到强制性国家标准的；
（五）改装、拼装，改变原来技术参数，存在安全隐患的；
（六）被执法部门依法扣押、查封的；
（七）农机所有人的住所不在农机监理机构管辖区域内的。
第二十五条 申请拖拉机、联合收割机注册登记的，应当提交以下证明、凭证：
（一）所有人的身份证明；
（二）购机发票或者其他来历证明；
（三）出厂合格证明或者进口凭证；
（四）法律、行政法规规定应当提交的其他证明、凭证。
农机监理机构应当自受理申请之日起5个工作日内审查，符合前款规定条件的，予以登记并发放登记证书、号牌和行驶证；不符合前款规定条件的，不予登记并书面说明理由。
第二十六条 已经办理注册登记的拖拉机、联合收割机，有下列情形之一的，应当办理相应的登记：
（一）所有权发生转移的；
（二）登记内容变更的；
（三）用作抵押的；
（四）报废的。
第二十七条 驾驶拖拉机、联合收割机，应当向农机监理机构申领驾驶证。
农机监理机构应当对符合国家规定的驾驶许可条件的申请人进行考试。考试合格的，在5个工作日内核发驾驶证。
第二十八条 农机监理机构应当按照国家规定定期对拖拉机、联合收割机进行安全技术检验，对驾驶证实施审验。
拖拉机、联合收割机未经检验，驾驶证未经审验，或者检验、审验不合格的，不得继续使用。
第二十九条 除高速公路、市区城市中心区道路和县级以上人民政府及其公安机关规定的禁止拖拉机通行的道路外，其他道路拖拉机可以通行。
在允许拖拉机通行的道路上，拖拉机可以从事非经营性货运，但是不得用于载人。
第三十条 农机驾驶、操作人员必须遵守农机安全作业规则。
任何单位和个人不得有下列行为：
（一）无证驾驶拖拉机、联合收割机；
（二）伪造、变造或者使用伪造、变造的登记证书、号牌、行驶证及驾驶证；
（三）擅自改变农机原设计转速、行驶速度和拖拉机挂车外形尺寸；
（四）拼装涉及人身安全的农业动力机械。
第三十一条 农机作业过程中造成人身伤亡或者财产损失的，驾驶、操作人员必须立即停止农机运行，保护现场，抢救伤者，并及时报告当地农机监理机构。
第三十二条 农机监理机构接到农机事故报告后，应当立即派员赶赴现场，组织救护。经对现场的初步勘查，认为属于农机事故的，予以立案，并立即开展勘验现场、收集证据等调查取证工作，同时根据现场勘验、调查情况和有关检验、鉴定结论，及时制作农机事故认定书，并送达当事人。
农机事故认定书应当载明事故的基本事实、成因和当事人的责任。
农机事故损害赔偿的项目和标准依照有关法律的规定执行。
第三十三条 农机监理机构处理违章行为或者农机事故，依法需要暂扣当事人驾驶证、行驶证的，应当开具凭证。违章行为或者事故处理完毕后，应当及时将所扣证件归还当事人。事故尚未处理完毕，但归还暂扣证件不影响事故处理的，也应当归还。
第三十四条 发放牌证收取工本费，应当严格执行国家和省规定的收费项目和标准。
第三十五条 拖拉机、联合收割机等自走式农机上道路行驶的安全管理工作，由公安机关交通管理部门负责。
农机监理机构应当定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。
公安机关交通管理部门对拖拉机驾驶员作出暂扣、吊销驾驶证处罚或者记分处理的，应当定期将处罚和记分情况通报有关农机监理机构。吊销驾驶证的，应当将驾驶证送交有关农机监理机构。

第六章 惩 处

第三十六条 农机管理部门和农机监理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）为不符合法定条件的农机发放农机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
（二）对符合规定条件的各类申请拖延、刁难不予受理或者受理后不按规定及时办理的；
（三）强迫或者变相强迫农民和农业生产经营组织购买指定的农机产品的；
（四）不按规定收费、上缴罚款的；
（五）违法暂扣或者吊销农机行驶证、驾驶证的；
（六）徇私舞弊，不依法处理农机事故的；
（七）违反规定实施行政处罚的；
（八）其他不依法履行法定职责的。
第三十七条 违反本办法第二十三条第一款、第二十八条第二款规定的，按照《广东省农业机械管理条例》的规定，由县级以上农机监理机构责令改正，可并处100元以上300元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第三十条规定的，按照《广东省农业机械管理条例》的规定，由县级以上农机监理机构责令改正，可并处200元以上500元以下罚款。
第三十九条 拖拉机、联合收割机在作业过程中造成他人人身伤亡事故后，当事人逃逸或者破坏、伪造现场，毁灭证据的，由县级以上农机监理机构暂扣或者吊销其驾驶证；导致事故责任无法认定的，当事人应当承担全部责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第七章 附 则

第四十一条 本办法自2006年8月22日起施行。