泰安市人民政府关于印发《泰安市城市市区“门前三包”责任制管理办法》的通知
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泰安市人民政府关于印发《泰安市城市市区“门前三包”责任制管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发〔2008〕88号
泰安市人民政府关于印发《泰安市城市市区“门前三包”责任制管理办法》的通知
泰山区、岱岳区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市城市市区“门前三包”责任制管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月三日
责任制管理办法
第一条 为加强泰城市容和环境卫生管理，提高城市管理水平，提升城市文明形象，根据《道路交通安全法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《泰安市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》及其他有关规定，按照文明城市人人共享、创建文明城市人人有责的要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 泰安市城市市区(市区是指京福高速公路以东、京沪高速公路以北、省庄镇文化路以西、泰山环山路以南的区域)范围内的“门前三包”责任制实施、管理和监督考核适用本办法。
泰山景区、市高新区的“门前三包”责任制管理工作，由泰山管委、市高新区管委会参照本办法执行。
第三条 本办法所称“门前三包”责任制是指市区范围内道路两侧沿街责任人，在划定的责任区范围内协助相关职能部门和执法部门包环境卫生、包容貌整洁、包管理秩序的责任管理。
第四条 广播、电视、报刊、网络等大众媒体，加强对“门前三包”责任制的宣传教育，提高公民维护市容环境卫生的自觉意识和公共道德水平。
第五条 市区“门前三包”责任制实行部门职能管理，相关部门的管理责任是：
（一）市城市管理行政执法部门负责对门前违章行为依法进行查处,并及时处理“门前三包”责任单位和市民反映的相关问题；
（二）市建设行政主管部门负责城市环卫设施、道路排水排污设施和绿地的管理维护,做好市区绿化、美化、净化、亮化工程，规范市区户外广告管理和建筑工地管理，及时处理“门前三包”责任单位和市民反映的相关问题；
（三）市公安交通管理部门负责维护门前车辆停放秩序,查处车辆乱停乱放行为，配合相关职能部门依法落实“门前三包”职责,及时处理“门前三包”责任单位和市民反映的相关问题；
（四）市爱卫会办公室负责制定“门前三包”责任制监督检查办法，纳入年度爱国卫生工作考核，组织对有关职能部门、执法部门等进行考核。
第六条 各社区居委会对辖区内的“门前三包”责任单位开展宣传教育，协助做好道路两侧沿街建（构）筑物所有权人或使用人的调查摸底和“门前三包”责任书的签定工作，并协助做好“门前三包”责任书的落实、监督、管理等工作。
第七条 市区范围内道路两侧沿街建（构）筑物或者其他设施、场所的所有权人或使用人是“门前三包”的责任人，具体包括沿街的所有机关、部队、团体、院校、企事业单位、个体工商户、居（村）委会等单位和个人。
第八条 “门前三包”责任区范围按以下规定划分：
(一)建（构）筑物沿街立面及沿街一侧房基线（有护栏、标志或者围墙的，从护栏、标志或者围墙起）至人行道的路沿石（无人行道的，以道路边线为界）；
(二)无人行道的街巷责任区的划分以街巷中心线为界，沿街巷立面房基线至道路中心线为责任人的责任区；
(三)无责任人的地段和城市公用设施等，由相关部门和单位根据部门职能和产权所有，按照“门前三包”要求做好相应工作。
责任人责任区的具体范围难以确定或有争议的，由有关部门依法予以界定。
第九条 “门前三包”责任制的具体内容及标准：
（一）包环境卫生：责任区内卫生要清洁，不乱倒垃圾、污水、污物；爱护绿地树木，并保持清洁；
（二）包容貌整洁：沿街建（构）筑物及临街房屋窗台、阳台、平台、外走廊要保持外形完好、整洁美观，不乱贴、乱画、乱刻、乱挂；广告牌匾规范、美观、安全；单位出入口和门前无沿街自制坡道；无擅自挖掘道路；
（三）包管理秩序：责任区内车辆不乱停乱放，按要求摆放整齐；无店外经营和乱摆乱放等。
第十条 “门前三包”责任区内经批准的集贸市场、停车场、存车处、摊点等，由其管理单位或经营者按照批准的范围，承担相应的责任。
第十一条 市城市管理行政执法、市建设、市公安交通管理部门根据各自职能和执法权限研究制定“门前三包”责任书，由市爱卫办统一式样、统一内容，三部门共同与责任人签订“门前三包”责任书，分别组织实施和监督落实。“门前三包”责任书的内容包括责任区的具体范围、责任要求、责任人的权利义务等。
市城市管理行政执法、市建设、市公安交通管理部门与责任人签定目标责任书后应及时报送市爱卫办备案，并将执行情况于每年年底报告市爱卫会。泰山管委、市高新区管委会每年将“门前三包”责任制实施情况报市爱卫会。
第十二条 对履行、落实“门前三包”责任成绩突出的单位和个人，由市政府给予表彰奖励。
第十三条 任何单位和个人都有维护和改善城市容貌和环境的义务，对不认真履行“门前三包”责任制的责任人及管理部门，有权向有关部门举报。
第十四条 有下列情况之一的单位和个人，按以下规定进行处理：
（一）对“门前三包”责任制履行不符合要求又拒不整改的单位，由市城市管理行政执法、市建设行政主管、市公安交通管理部门按照相关法律法规规章等规定进行处理，情节严重的予以公开曝光；
（二）将“门前三包”责任制的履行作为各级卫生先进单位、文明单位的评选条件。对拒不履行“门前三包”责任制的，不得评为各级卫生先进单位、文明单位；
（三）对拒不服从管理，阻碍城市管理执法人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”责任制管理工作人员的，由有关部门依法予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
（四）对相关职能部门和执法部门履行职责不到位的，由市爱卫办通报批评并上报市政府，也不得评为卫生先进单位、文明单位。
第十五条 本办法执行中的具体问题由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第十六条 本办法自2009年1月1日起施行。
铁路军运设施设计规定
铁道部
铁路军运设施设计规定
1989年5月10日，铁道部
第一章 总 则
第1．0．1条 为在铁路建设中贯彻军事要求，统一设计标准，合理地修建铁路军运设施，特制定本规定。
第1．0．2条 本规定适用于国家新建和改建的各级铁路的军运设施设计。地方铁路可参照执行。
第1．0．3条 铁路军运设施应贯彻“平战结合、军民结合”的原则，本着因地制宜、节约用地，经济合理、方便部队的精神，将修建军运设施寓于铁路建设之中，充分发挥经济效益、社会效益和战备效益。
第1．0．4条 新建或改建铁路建设项目确定后，由军交部门提出军运设施的建设地点和规模，遵照铁路基建工作程序，列入工程建设计划，按本规定要求，同步设计。
第1．0．5条 铁路军运设施的各项建筑物和设备除按本规定执行外，尚应符合国家和铁道部现行有关标准的规定。
第二章 军用线路
第2．0．1条 军用列车到发、军用货物装卸、军用车辆调车、军用空车集结和整备等作业所使用的线路，应在车站设计中统筹布置。
第2．0．2条 军用货物装卸线应结合车站布置和地形等情况按下列要求进行设计：
一、当车站设有货场时，军用货物装卸线宜设在货场内。
二、在有摘挂作业的中间站上，军用货物装卸线可与铁路货物装卸线合并设置。
三、在无货场的中间站上，可在到发线或其他站线的一端顺向引出30～50ｍ的尽头式军用货物装卸岔线。
四、军用货物装卸线的技术标准同所在区段的铁路货物装卸线。
第2．0．3条 军用货物装卸线的长度可根据军用货物装卸任务量及要求，并结合地形和车站布置等情况确定，其中直线长度不应小于50ｍ。
第2．0．4条 尽头式军用货物装卸线与相邻线间距应根据装卸作业要求和货位排数等因素确定。
通过式军用货物装卸线与到发线的线间距不应小于6．5ｍ。
第2．0．5条 在电气化铁路上，凡架设接触网的军用货物装卸线必须安装带接地刀闸的隔离开关。
第2．0．6条 设有军用饮食供应站（以下简称军供站）的车站，可按其等级，在到发线中指定1～3条为军用人员列车到发时使用。
接发军用人员列车的到发线间，可按需要设客车给水栓，并将两线道床间用道碴铺平。
第2．0．7条 在设有军运备品仓库（以下简称备品库）的货场中，军用空车整备线宜与军用货物装卸线共用。
第三章 军用货物装卸站台
第3．0．1条 军用货物装卸站台根据其装卸作业的需要，可设置普通货物站台、尽端式站台，也可联合设置（联合站台）。
第3．0．2条 普通货物站台应符合下列要求：
一、站台高度，靠铁路一侧应高出轨面1．1ｍ；另一侧应适应汽车底板高度，可高出地面1．1～1．3ｍ。
二、站台长度及宽度按需要确定。站台长度一般情况宜采用70ｍ；特殊困难时，不应小于30ｍ。站台宽度不宜小于10ｍ。
当站台上设置仓库或雨棚时，站台的长度和宽度可按仓库或雨棚的长度和宽度计算确定。仓库外墙或雨棚支柱轴线至站台边缘的宽度在铁路一侧宜采用4．0ｍ，在场地一侧宜采用3．5ｍ。
三、在站台的两端应修建不大于8％的斜坡，斜坡与道路连接的转向曲线半径宜采用25ｍ；地形特殊困难时，应根据轮式车辆的性能确定最小曲线半径。
四、用于装卸军用重装备时，应提高站台一端的承重强度，其长度按需要计算确定。
第3．0．3条 尽端式站台应符合下列要求：
一、站台高度应高出轨面1．1ｍ，长度不宜小于6．0ｍ，宽度不宜小于4．5ｍ。
二、应设车钩缓冲装置。
三、站台场地一端应修建不大于8％的斜坡，斜坡下宜衔接25ｍ长的平直段。当有特殊军用装备装卸时，可按实际需要确定平直段的长度。在平直段和衔接道路上不得设置建筑物。
第3．0．4条 装卸一般军用货物的站台，其站台墙和站台面的标准同铁路普通货物站台和尽端式站台。当装卸军用重装备时，应根据装备的重量确定设计荷载。
第四章 军用饮食供应站及军用供水站
第4．0．1条 军供站按军供任务及供应能力的大小分为三级：
一级：常年有供应任务，且一次供应能力为1500人以上（站内就餐）。
二级：间断有供应任务，且一次供应能力为1000～1500人（站内就餐）。
三级：向军用人员列车或军用人员车辆上为兵员送餐，且一次供应能力为1000人以下。
第4．0．2条 军供站在铁路路网中的定点位置可为：
一级：设在枢纽内的车站上。
二级：设在编组站或区段站上。
三级：设在适宜的车站上。
第4．0．3条 军供站在铁路车站内的位置宜设在：
一、旅客站房的同侧。
二、军用人员列车到发线的一端或附近。
三、当满足一、二项要求确有困难时，可设在兵员乘降、疏散和食品输送便捷的地方。
第4．0．4条 军供站的占地面积宜为：一级6000～8000ｍ2；二级5000～6000ｍ2；三级1800～2200ｍ2。
第4．0．5条 各级军供站的设计定员宜为：一级12～16人；二级9～11人；三级6～8人。不包括供应旺季时雇用的临时工。
第4．0．6条 各级军供站的房屋建筑面积宜为：一级2200～2500ｍ2；二级1800～2000ｍ2；三级700～750ｍ2，其基本房间组成及建筑面积按附录一的规定。
第4．0．7条 各级军供站应设置接待室，一级为6～9床位，二级为4～6床位，三级为2～3床位。
第4．0．8条 各级军供站的家属住宅户数、单身宿舍床位数及建筑面积，根据设计定员按铁道部现行的有关标准确定。
军供站雇用的临时工，可按一级32～40床位，二级24～30床位，三级8～16床位设计。
第4．0．9条 军供站还应包括下列有关设施：
一、室外就餐用硬化地坪的面积不宜小于：一级800ｍ2，二级600ｍ2。
二、盥洗设备：位于非集中采暖地区的军供站应设露天盥洗台，水嘴数可为一级80～90个，二级60～70个；位于集中采暖地区的军供站设盥洗间，水嘴数可按上述水嘴数的下限设计。
三、燃料堆积场的面积不宜小于：一级60ｍ2，二级50ｍ2，三级30ｍ2。
四、炎热地区设冲凉围棚，冲凉喷头数量不宜小于：一级40个，二级30个。
五、各级军供站的周边均应设置围墙。
六、军供站至军供站台应设置通站道路。
第4．0．10条 各级军供站的给水、采暖、照明、电话等设施，按国家和铁道部现行有关标准进行设计并应满足下列要求：
一、进入军供站内的给水点处应设置入孔，并预留三通接口。
二、位于集中采暖地区的房屋，宜以火炉或火墙采暖；当地有集中锅炉房可资利用时，其办公、居住等楼房部分可按集中采暖进行设计。
三、引入军供站的外电源宜按单独回路供电。
四、电话设置可按：一级3台，二级2台，三级1台。各级军供站站长的住宅或宿舍另配备1台。
第4．0．11条 军用供水站设在无军供站且供水任务量较大的车站上。其站址宜设在站房同侧或军用人员列车到发线附近。军用供水站的设计应满足下列要求：
一、占地面积可为300～400ｍ2。
二、应设开水炉间、工作间、休息室（兼单身宿舍）、办公室、厕所，总建筑面积（不含家属住宅）可为90～100ｍ2。开水炉间按一次供水量不小于500Ｌ设计；开水炉不宜少于2台。
三、设计定员2～3人，并按铁道部现行有关标准配备住宅。
四、配备电话1台。
第五章 军事代表办事处
第5．0．1条 驻铁路部门的军事代表办事处（以下简称军代处）分为驻铁路局、分局、车站（地区）三级（分别简称局级、分局级、车站或地区级军代处）。
各级军代处办公室的建筑总面积应为：局级350～390ｍ2，分局级175～195ｍ2，车站或地区级40～65ｍ2。
第5．0．2条 各级军代处应设接待室。接待室的床位可为：局级12～15床位，分局级6～9床位，车站或地区级2～3床位。
第5．0．3条 各级军代处汽车库的建筑面积可为：局级145～155ｍ2，分局级85～95ｍ2，车站或地区级20～25ｍ2。
各级军代处汽车库应设油料存放的场地。
第5．0．4条 局级军代处应单建食堂，其建筑面积可为160～180ｍ2。
第5．0．5条 各级军代处的家属住宅户数、单身宿舍床位数应根据军交部门提供的设计定员确定，其建筑面积按铁道部现行有关标准确定。
第5．0．6条 各级军代处的电话台数可为：局级25～28台，分局级10～13台，车站或地区级2～3台。
局级及分局级军代处应有1～2台微机与驻在单位的计算机联网。
第5．0．7条 各级军代处所需办公家俱及水、暖、电等设施标准，应与驻在单位的相应级别一致。
第5．0．8条 在驻军集中且无驻车站军代处的车站上，根据军交部门的要求，可在站房中设17～22平方米的军运办公室一间和电话1台。
第六章 军运备品仓库
第6．0．1条 备品库按军运备品储存量分为三级，各级备品库的设置位置及库房建筑面积应符合下列规定：
一级：设在军运装卸任务繁重且备品储量多的铁路枢纽内的车站货场内，其库房建筑面积可为800～1000ｍ2。
二级：设在军运装卸任务较大且备品储量较多的铁路编组站或区段站的货场内，其库房建筑面积可为300～500ｍ2。
三级：设在经常有军用货物装卸任务，需要储备部分军运备品的区段站或中间站的货场内，其库房建设面积可为100～200ｍ2。
各级备品库宜设在军用货物装卸线的附近。
第6．0．2条 各级备品库应设管理室和装卸工休息室（三级不设装卸工休息室），其建筑面积可为一级35～40ｍ2，二级25～30ｍ2，三级17～22ｍ2。
管理室及装卸工休息室的顶板可按均布活荷载4ＫＰａ设计。
第6．0．3条 各级备品库均应设专职军运备品保管员，其设计定员可为一级2～3人，二级1～2人，三级由车站货运员兼管。
第6．0．4条 军运备品保管员所需的家属住宅户数、单身宿舍床位数及建筑面积，根据设计定员，按铁道部现行的有关标准确定。
第6．0．5条 各级备品库的房屋、照明、消防等设施标准，应按国家和铁道部现行有关标准确定。
第6．0．6条 一、二级备品库各应配电话1台，三级备品库应与车站货运电话共用。
第七章 军人候车室及售票窗口
第7．0．1条 大型、特大型旅客站房应设军人候车室，其使用面积可按旅客聚集人数的5％计算，但最大不宜超过400ｍ2。
第7．0．2条 大型、特大型旅客站房，应在售票窗口总数量中注明1～2个为军人售票窗口。（附录略）
关于印发滁州市无劳动能力残疾人生活困难救助暂行办法的通知
安徽省滁州市人民政府
关于印发滁州市无劳动能力残疾人生活困难救助暂行办法的通知
滁政〔2008〕13号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市无劳动能力残疾人生活困难救助暂行办法》已经市政府第2次市长办公会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二〇〇八年一月三十日
滁州市无劳动能力残疾人
生活困难救助暂行办法
第一条 为保障无劳动能力残疾人的基本生活需求，使无劳动能力残疾人共享经济社会发展成果，根据 《中华人民共和国残疾人保障法》和《安徽省优待扶助残疾人规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于滁州市行政区域内对无劳动能力残疾人进行生活困难救助及相关管理活动。
第三条 救助活动应当遵循公开、公平、公正原则。
第四条 各级人民政府应当支持和促进残疾人事业发展，对无劳动能力残疾人给予最基本生活、医疗保险救助。
第五条 残疾人联合会（简称“残联”）受人民政府委托，负责本行政区域内的无劳动能力残疾人生活困难救助的管理和实施工作。
民政、财政、卫生、劳动保障等部门按各自职责做好无劳动能力残疾人生活困难救助工作。
第六条 下列人员均可持《中华人民共和国残疾人证》，依照本办法享受救助，但已享受农村五保的农村无劳动能力残疾人不再进行救助。
（一）年满18周岁、无劳动能力、无个人收入来源的残疾人；
（二）18周岁以下的残疾孤儿；
（三）父母离异或其他原因导致随他人生活的18周岁以下的残疾人。
无劳动能力残疾是指依据国家残疾人评定标准评定的智力残疾、精神残疾、多重残疾和肢体一、二级残疾。
第七条 对符合条件应纳入城乡最低生活保障范围的残疾人家庭，做到优先保障，应保尽保。
第八条 对符合救助条件的残疾人，不论是否享受最低生活保障，均发放生活救助补贴，城镇的每人每月补贴60元，农村的每人每月补贴40元。
符合救助条件的残疾人，女年满50周岁、男年满55周岁，每人每月增加发放救助补贴30元。
已享受生活困难救助补贴的无劳动能力残疾人，在计算家庭收入、评定最低生活保障对象时，救助补贴金不计入个人和家庭收入。
第九条 符合救助条件的残疾人，应纳入城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗保险，个人交纳的部分由城乡医疗救助资金和财政承担，个人不再交纳。
符合救助条件的残疾人参加新型农村合作医疗保险住院医疗的，实行零起付，每段报销比例相应提高10%。
第十条 符合救助条件的残疾人按照本规定享受救助，国家、省和市另有其他救助或救济规定的，从其规定。
第十一条 符合救助条件的残疾人申请救助，由残疾人本人或其监护人于每年1月或7月提出，填写《滁州市无劳动能力残疾人生活困难救助申请、审核、审批表》，并提交居民身份证或户口本、残疾人证及其他相关证明材料。村民委员会（社区居委会）应召开村（居）民代表会议进行民主评议，符合救助条件，同意上报的，应在村（社区）公开栏公示7日。
第十二条 乡（镇、街道办事处）残联收到申请后，应在7日内对申请材料进行调查核实。符合条件的，在《滁州市无劳动能力残疾人生活困难救助申请、审核、审批表》上签署意见；不符合条件的，书面通知申请人，并告知原因。
第十三条 县（市、区）残联收到申请后，应在7日内完成申请材料的审核、重点调查和审批工作，并委托乡（镇、街道办事处）残联在村（社区）公开栏公示7天。对公示无异议或异议不成立的，应在《滁州市无劳动能力残疾人生活困难救助申请、审核、审批表》上签署批准意见，并从申请之月起发放救助金。对不符合条件的，书面通知申请人，并告知原因。
第十四条 无劳动能力残疾人生活困难救助对象实行县（市、区）、乡（镇、街道办事处）两级档案管理，一人一档；各县（市、区）残联应通过微机对救助对象基础信息进行日常管理。
第十五条 救助资金主要通过财政预算、城乡医疗救助资金等方式筹集。生活救助补贴资金由市、县（市、区）两级财政分别承担20%和80%；医疗保险救助资金由各县（市、区）从城乡医疗救助资金统筹安排，不足部分由各县（市、区）财政承担。
第十六条 各县（市、区）财政部门应在金融机构开设无劳动能力残疾人生活困难救助资金财政专户，确保专款专用，并及时将预算资金和其他渠道筹集的资金拨入财政专户。
第十七条 无劳动能力残疾人生活困难救助资金由各县（市、区）财政统一管理，县（市、区）残联根据救助人数和补贴标准按季度提出用款计划，报同级财政部门审核后，将资金拨付至乡（镇、街道办事处）无劳动能力残疾人生活困难救助资金专户。
乡（镇、街道办事处）收到当期救助资金后，应在10日内通过金融机构采用社会化形式发放。
第十八条 违反本规定，采取虚报、隐瞒个人收入，伪造证明材料等不正当手段骗取无劳动能力残疾人生活困难救助金，情节较轻的予以批评教育，追回领取的救助金；情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十九条 从事无劳动能力残疾人生活困难救助的工作人员要严格按本办法规定的程序和条件进行审核、审批，接受社会监督。有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权行为的，视情节给予批评教育或行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十条 本办法实施中具体问题由市残疾人联合会会同相关部门负责解释。
第二十一条 本办法自2008年1月1日起施行。
各县、市、区可结合本地实际，制定具体实施办法。
