长沙市人民政府关于修改《长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定》的决定

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中国政府 刚果共和国政府


中华人民共和国政府与刚果共和国政府关于向刚果共和国派遣医疗队的议定书


（一九九五——一九九七）
（签订日期１９９６年８月７日 生效日期１９９６年８月７日）
　　中华人民共和国政府为一方；
　　刚果共和国政府为另一方；
　　为了发展两国人民间的友好关系、促进两国间的卫生合作，双方达成协议如下：

　　第一条　应刚方要求，中方同意派遣三十一名医务人员（包括翻译、厨师）组成中华人民共和国医疗队到刚果共和国有关医院（布拉柴维尔市的马格莱格莱医院和达郎盖依医院、奥旺多市的７·３１医院、黑角市的吉吉医院）工作。

　　第二条　两国政府将提前十个月确定派往刚果共和国的中国医疗队员的专业表。
　　上述专业表是本议定书的组成部分。
　　中国医疗队在刚果共和国的工作期限为两年。

　　第三条　根据第二条中所确定的专业表，中华人民共和国政府将提前六个月向刚果共和国政府提出拟派往刚果工作的医务人员的候选人。自收到候选人名单之日起，刚果共和国政府在三个月内表示同意或拒绝中方推荐的候选人。
　　遇到被拒绝的情况下，中方可以提出新的候选人，接纳或拒绝新候选的人条件同上。

　　第四条　中国医务人员因病离刚或长期请假养病，刚方对其终止工作。

　　第五条　如果中国医务人员在第二条所确定的正常工作期限内终止工作，中国政府负责派人接替。

　　第六条　中华人民共和国政府和刚果共和国政府将共同安排中国医疗技术人员抵刚和离刚时间。

　　第七条　按本议定书来刚果共和国的中国合作者在刚果政府领导下履行其职责，并遵守刚果法律和规定。
　　他们有义务保守职业机密，范围为在履行职责时得知的一切事情和消息。
　　他们不得从事任何可能使中华人民共和国政府或刚果共和国政府受到损害的行为。
　　他们应在工作中与刚果人员密切和坦率地合作。

　　第八条　为刚果共和国服务的人员不能从事任何谋利活动。

　　第九条　刚果共和国政府就录用人员的服务态度，每年向中华人民共和国政府提交一次评语。根据本议定书，评语将逐级（医院院长、合作司长、卫生与社会事务部长）上报，然后通过外交途径转送。

　　第十条　中国医疗队在刚果共和国工作期间所需的药品和医疗设备由刚方提供。

　　第十一条　中方同意每年向中国医疗队工作的四所医院提供常用药品，并按优惠价供应病员。所收款用以续购药品。
　　刚果政府免除上述药品一切海关税捐。

　　第十二条　中方将负担中国医疗队赴刚果共和国（工作地点）的单程旅费和为中国医疗队服务的厨师在刚果工作期间（两年）的生活费及返回中华人民共和国的回程旅费。
　　中方还负担黑角吉吉医院、奥旺多７·３１医院中国医疗组在刚果境内的出差费和全部中国医疗队员的办公费。

　　第十三条　刚方负担下列费用：
　　——持有部门签署的离职许可证的全部中国医
　　　疗队员（由工作地点至中国）的回国旅费
　　　（厨师除外）；
　　——医院、住院、丧葬及遗体运回国内的费用；
　　——医疗队员生活费，其每月数额确定为：
　　医生：２０万非洲法郎
　　合格技术人员或翻译：１５万非洲法郎
　　上述生活费将由刚方按月拨付到中国医疗队在刚果银行联盟开立的２９００１２９０７４－－６帐号上。
　　刚方还向中国医疗队（包括厨师）提供：
　　——有水、电、家俱、厨房用具和卧具的适当住房；
　　——交通工具、司机、燃料及交通工具的保养、维修费用；
　　——家俱添置费用。

　　第十四条　中国医疗队员享受中刚两国政府规定的节假日，并在工作二十二个月以后享受两个月的休假，工资照发。

　　第十五条　刚果共和国政府免除中国医疗队员的直接税和对其各种酬金的税收以及中国政府为他们提供的生活用品的海关税。

　　第十六条　本议定书未尽事宜和在执行中发生异议，双方应通过友好协商解决。

　　第十七条　刚方至迟提前十个月通知中方其对本议定书延长同样期限的有效期的要求。
　　这个通知和中方的答复将构成两国政府的协议文件。

　　第十八条　本议定书从一九九五年十月一日起生效，到一九九七年九月三十日止。
　　本议定书于一九九六年六月十四日在布拉柴维尔签订，正本两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　刚国共和国政府代表
　　　　中华人民共和国驻刚果　　　　　刚果共和国外交、合作与法
　　　　共和国特命全权大使　　　　　　语国家事务部合作高级专员
　　　　　　　叶　弘　良　　　　　　　　　　让·恩加齐埃贝

　附件：　　　　　　　　　中国合作者专业表

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　专　科　　　　马格莱格莱　　　　达郎盖依　　　　奥旺多　　　　黑角
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外科医生　　　　　　２　　　　　　　　１　　　　　　１　　　　　　１
妇产科医生　　　　　２　　　　　　　　１　　　　　　１　　　　　　１
儿科医生　　　　　　　　　　　　　　　１　　　　　　１　　　　　　１
眼科医生　　　　　　１　　　　　　　　１　　　　　　１　　　　　　１
针灸医生　　　　　　１　　　　　　　　１　　　　　　１　　　　　　１
口腔科医生　　　　　１
放射科医生　　　　　１　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１
麻醉医生（兼复苏）　１　　　　　　　　　　　　　　　１
翻译　　　　　　　　１　　　　　　　　　　　　　　　１　　　　　　１
厨师　　　　　　　　１　　　　　　　　　　　　　　　１　　　　　　１
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
总计　　　　　　　１１　　　　　　　　５　　　　　　８　　　　　　７

　　本表定为３１名合作者

　　　　　关于中国向刚果共和国派遣医疗队的议定书呈请备案的函

国务院：
　　中华人民共和国政府和刚果共和国政府关于向刚果共和国派遣医疗队的议定书已于１９９６年６月１４日由我驻刚果大使叶弘良和刚果外交部合作高级专员让·恩加齐埃贝分别代表各自政府在布拉柴维尔签字。
　　现将议定书副本呈请备案，议定书正本（中、法文）已送外交部存档。
浙江省宁波市人民政府


关于印发办理市人大代表建议政协提案工作规则的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将修改后的《办理市人大代表建议政协提案工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　 二○○五年五月十日

办理市人大代表建议政协提案工作规则

为认真做好市人大代表建议和政协提案办理工作，进一步转变政府工作作风，推进政府工作法制化、规范化、制度化建设，根据《宁波市地方各级人民代表大会建议、批评和意见办理条例》、《政协宁波市委员会提案工作条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规则。
一、认真办理市人大代表建议、政协提案是市人民政府及其工作部门的一项重要职责。做好这项工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想，密切党和政府同人民群众的联系，改进政府工作，增强政府决策的科学性、民主化，推进社会主义现代化建设和民主政治建设，具有十分重要的意义。
二、办理市人大代表建议、政协提案，应坚持分级负责、归口办理的原则。政府各部门、单位是人大代表建议、政协提案的办理主体，市政府办公厅主要负责对这项工作的组织指导、综合协调和督促检查。各地、各部门根据各自职责范围做好相关建议、提案的承办工作。对涉及多个部门职责的建议、提案，主办部门与协办部门应相互配合，共同办理。对涉及重大政策性问题或需要市人民政府协调、决策的，由承办单位按工作程序向市人民政府专题请示。
三、办理市人大代表建议、政协提案，应坚持依法办事，实事求是的原则。对人大代表建议、政协提案，承办单位应当按照有关法律、法规和方针、政策，从实际出发，认真研究办理。对涉及面广、比较复杂的问题，要组织力量进行调查研究。要注重实效，努力提高办理质量。对能够解决的，应尽快落实；对难度较大的，应列出计划，尽力解决；对因客观条件限制确实难以解决的，要实事求是地向代表或委员解释清楚，以取得他们的理解和谅解。
四、办理市人大代表建议、政协提案，实行领导负责制。各承办单位主要负责人作为第一责任人，要切实加强对办理工作的领导，组织做好部署落实和督促检查工作，并应直接参与重要建议、提案的协调办理。同时，应建立办理工作责任制，落实分管领导、综合协调机构和具体承办人员，并明确相应的责任。要建立必要的工作制度，规范本单位的办理工作。
五、办理市人大代表建议、政协提案，实行面商制。承办单位每办理一件建议、提案，在正式答复前，必须同领衔代表或委员进行面对面的直接沟通与协商，主动听取代表、委员对办理工作的意见，做好有关解释工作。对市人大重点建议和市政协重点提案以及党派、团体提案，一般应由承办单位主要负责人与代表、委员或党派、团体负责人直接进行面商，力求使办理事项得到落实。
六、办理市人大代表建议、政协提案，实行限期答复制和年度办结制。市政府办公厅会同市人大代表人事选举工委和市政协提案委在“两会”闭幕后1个月内确定属于政府系统办理的建议、提案承办单位。主办单位一般应自交办之日起3个月内就办理结果向建议、提案提出人书面作出答复。因情况比较复杂，一时难以答复的，经交办部门同意，可延长至6个月内答复。市人大代表、政协委员在闭会期间提出的建议、提案，承办单位一般应自交办之日起3个月内答复代表、委员，确需延期办理的，应报请交办部门同意。向代表、委员答复建议、提案，必须按公文处理程序和格式行文。答复要内容具体，表达准确，用语谦逊，并在书面答复时附寄征询意见表。代表、委员对意见反馈表示不满意的，由承办单位重新进行办理，并在1个月内再次向代表、委员作出书面答复。书面答复后，要抓紧落实承诺事项，一般应当年兑现。跨年度落实的要有明确的落实计划和当年工作目标。
七、办理市人大代表建议、政协提案要有全局观和高度负责的精神。市政府工作部门和直属机构代表市政府行使职权，在办理和答复中要始终站在政府的立场，胸怀全局。要各尽其职，互相配合，不准推卸责任，转移矛盾。要本着对代表、委员，对广大人民群众高度负责的精神，认真答复和落实办理事项，不准强调客观敷衍推诿，不准违背原则盲目许愿，不准超越权限草率答复。需向上级请示的问题，要请示后再行文答复，不得以请示代替答复。凡答复承诺正在解决或列入计划解决的事项，应抓紧落实。确因情况变化不能落实的，承办单位应当主动向代表或委员说明原因，并及时报告交办部门。
八、切实加强对市人大代表建议、政协提案办理工作的督促检查。各级政府要充分发挥政务督查的作用，采取有效措施确保建议、提案办理工作按时完成，努力提高办理质量，切实抓好答复事项的跟踪落实。要及时对建议、提案进行综合分析和调研，反映重要信息，提出工作建议。各承办单位要及时将办理工作和落实情况报告市政府办公厅、市人大代表人事选举工委或市政协提案委。各级政府要及时向本级人民代表大会常务委员会、政协常务委员会报告办理工作情况。要积极运用现代信息技术，实现建议、提案的网上办理、信息发布和资源共享。
九、密切同市人大、政协常委会及其有关工作机构的联系。对市人大、政协常委会及其有关工作机构组织人大代表、政协委员视察、评议办理工作，各有关单位要主动配合，单位负责人要如实汇报办理情况，认真听取对办理工作的意见。市政府办公厅要分别与市人大代表人事选举工委、市政协提案委一起对政府系统建议、提案办理情况进行目标管理考核，并对办理工作成绩显著的单位和个人给予表彰，对办理不力、敷衍推诿、贻误工作、造成不良影响的，给予批评并限期改正。
十、本规则自发布之日起施行。原《办理市人大代表建议政协委员提案工作规则》（甬政发〔2002〕143号）同时废止。