河南省人民政府关于外汇管理的若干规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:32:17 浏览:9453
来源:法律资料网
河南省人民政府关于外汇管理的若干规定
河南省政府
河南省人民政府关于外汇管理的若干规定
省政府
随着对外开放和外贸体制改革的不断深入，我省的外汇收入持续增长，利用外资和对外经济技术合作逐步增多。为了加强外汇的宏观管理，调动各方面的积极性，增强出口创汇能力，现根据国家外汇管理的有关政策规定，结合我省实际情况，对外汇管理作如下规定：
一、各项留成外汇的分配和使用管理
1、出口商品留成外汇，按国务院有关外汇分成比例，由省外汇管理局凭出口企业提供已核销的出口结汇水单，经省经贸委审核后，逐月核拨给外汇留成单位。
2、黄金留成外汇，由省集中50%，分配给产金市(地)、县各10%。省黄金公司和省有色金属公司根据各市(地)、县上年实际黄金交销量，计算出市(地)、县所得的黄金留成外汇额度，经省计经委、省人民银行审核后，按年度一次分拨。
3、旅游外汇留成，按国家《旅游外汇管理暂行办法》的有关规定按季结汇留成。
4、侨汇留成，由省外汇管理局根据中国银行郑州分行结汇证明，按月计拨留成，省侨办负责分配使用。
5、对外承包和劳务外汇留成，由省国际经济技术合作公司及其它对外承包公司于每年年终编制年度外汇收支决算，报省外汇管理局和财政厅审核后通知有关公司，将当年外汇收入的50%结汇后上缴国家，其余50%经省外汇管理局批准后可保留现汇或留成额度。
6、国家外汇管理局河南外汇调剂中心是办理我省外汇调剂业务的金融事业单位，各项留成外汇、捐赠外汇、外商投资企业的外汇收入、中外双方外汇投资款、国外借入的外汇、居民外汇等均可进入调剂市场。允许买卖双方面对面自由协商调剂价格，并可跨省调剂。
7、留成外汇主要用于境外支付。对经国家外汇管理局及其分局批准，“以出顶进”、“以产顶进”、“国内以人民币计价加收外汇额度”的产品以及外商投资企业的产品，可以在国内支付外汇。
二、外商投资企业的外汇管理
1、外商投资企业在取得营业执照后，应及时向所在地外汇管理部门进行外汇登记。
2、外商投资企业进行外汇登记后，可选择一家经营外汇业务的银行开立外汇帐户，并由开户银行在该企业的营业执照上加盖“已开第一户”印章。如需在两家或两家以上银行开户时，银行凭外汇管理部门的批准件可予办理。
3、外商投资企业在经营过程中，如需在境外开立外汇帐户，应向外汇管理部门提出书面申请，经批准后方可办理。
4、除经外汇管理部门批准的以外，外商投资企业的一切外汇收入必须存入境内开户银行。企业经营范围内的外汇支出，外商投资者在依法纳税后的外汇利润和其它外汇收益的汇出，不必经外汇管理部门审批，可凭企业董事会分配利润决算书及完税证明，自行通过银行办理，开户行应?
谄渫晁爸っ魃霞痈怯≌隆?
5、外商投资企业因业务需要可自行向境内外筹借外汇资金，但须于签约后十天内向外汇管理部门办理债务登记。
6、外商投资者从企业分得的人民币利润在国内进行再投资，按国家规定可享受外商投资同等待遇。
7、外商投资企业的外汇收支一般应保持平衡。为帮助企业平衡外汇收支，经外汇管理部门批准，允许外商投资企业生产的全部或部分先进产品在境内销售收取外汇。
8、外商投资企业可向外汇管理部门和中国人民银行申请办理外汇抵押人民币贷款，按抵押日汇率计算，互不计息。
三、境外投资企业的外汇管理
1、河南省外汇管理局是处理本省境外投资有关事宜的管理机关，负责境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查，并作出书面审查结论。
2、境外投资外汇资金的汇出，须凭省人民政府或省经贸委的批件，经财政厅、省外汇管理局审核后，办理资产登记和投资外汇资金汇出手续，并按汇出的外汇资金数额的5%缴存汇回利润保证金。境外投资企业的汇回利润保证金专户，由外汇管理部门在指定的银行开设。
3、境外企业的外汇资金不得以个人名义存放境外。如属特殊需要，必须以个人名义开户的，应报经主管部门和外汇管理部门批准。
4、境外企业在当地注册和开户后，应在三十日之内将当地注册证明及企业开户银行、银行帐户等有关资料，由其境内投资者报送外汇管理部门备案。
5、境外企业的利润或其它外汇收益必须按期调回境内。其收益自企业在当地注册之日起，五年内由境内投资者全额留成。五年后，20%上缴国家，80%留给境内投资者。如存放境外周转使用，须事先报经省外汇管理局批准。
6、境外企业资本变更、转让股份，须报原批准部门批准，并向省外汇管理局、国有资产管理局提交报告书，在转让结束三十日内将所得外汇收益调回。
7、境外企业停业或解散后，应将外汇收益及时调回，不得擅自挪作它用或存放境外。
8、境外企业未按计划汇回利润或其它收益的，其境内投资者应向省人民政府及有关部门及时提交不能按照完成利润计划或者经营亏损的报告书。如无正当理由，省外汇管理局将按国家外汇管理政策从企业保证金帐户或留成外汇中扣除相应数额上缴国家。
9、境外企业应在当地会计年度终了后六个月内，向省外汇管理局报送资产负债表、损益计算书等财务报表。
1991年4月30日
兰州市地下管线工程档案管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市地下管线工程档案管理办法
（2013年1月4日兰州市人民政府第28次常务会议审议通过 2013年2月16日兰州市人民政府令[2013]第4号公布 自2013年4月1日起施行）
第一条 为加强城市地下管线工程档案管理，充分发挥地下管线工程档案在城市规划、建设、管理中的作用，保障地下管线安全，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市规划区域内地下管线工程档案的移交、收集和管理。
本办法所称地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线，包括城市供水、排水、热力、燃气、电力、通讯、广播电视、工业等的地下管线及、相关的地下工程。
本办法所称地下管线工程档案，是指在地下管线工程的规划、建设及其管理活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体的文件材料。
第三条 市建设行政主管部门是本市地下管线工程档案工作的行政主管部门。
市城建档案管理机构负责全市地下管线工程档案的日常管理工作，并直接负责城关、七里河、西固、安宁四区范围内地下管线工程档案的业务指导、接收、收集、保管与提供利用工作，业务上受市档案管理部门的监督指导。
红古区及永登、皋兰、榆中三县建设行政主管部门负责本县（区）内地下管线工程档案管理工作，业务上受市城建档案管理机构的监督指导。
市规划、公安、交通、城市管理等管理部门应当按照各自职责，协助做好地下管线工程档案有关工作。
第四条 城市地下管线工程档案管理应当遵循集中统一管理的原则，实行统一接收、集中保管、动态管理、资源共享，确保地下管线工程档案的完整、准确、安全和有效利用。
第五条 城市供水、排水、热力、燃气、电力、通讯、广播电视、工业等的地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当向市城建档案管理机构报送已形成的地下管线档案资料。
第六条 地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并在修改补充后一个月内将修改补充的地下管线专业图及有关资料向市城建档案管理机构移交。
第七条 建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第八条 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照城市地下管线探测相关标准、规程进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第九条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项预验收，并且应当取得市城建档案管理机构核发的《地下管线工程专项验收意见书》。
第十条 建设单位在地下管线工程竣工验收后三个月内，应向市城建档案管理机构移交符合《建设工程文件归档整理规范》要求的下列档案资料：
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线竣工测量成果；
（三）其他应当归档的文件资料。
第十一条 属建设项目配套工程的地下管线工程档案，工程建设单位应当按照本办法第八条、第十条的规定，与建设工程档案一并移交市城建档案管理机构。
第十二条 工程测量单位应当向市城建档案管理机构移交有关地下管线工程的1:500城市地形图和控制成果。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，市城建档案管理机构不得出售、转让。
第十三条 建设单位在申请领取《建设工程规划许可证》前，应当到市城建档案管理机构及有关部门查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料，并将有关资料提供给施工单位。
施工单位在施工中发现未建档的地下管线时，应当立即通过建设单位向市建设行政主管部门报告。市建设行政主管部门应当及时查明地下管线性质、权属，责令地下管线产权单位补测建档，并向市城建档案管理机构报送补测的管线档案资料。
第十四条 市城建档案管理机构应当运用现代信息技术管理地下管线工程档案，确保其完整性、准确性和系统性。
市城建档案管理机构应当建立城市地下管线信息系统，及时将地下管线专业管理单位移交的地下管线专业图等地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果录入地下管线信息数据库，实行动态管理。
第十五条 市城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的使用制度，积极开发地下管线工程档案资源，为政府相关部门履行行政职能和地下管线专业管理单位建设发展提供无偿服务。
第十六条 市城建档案管理机构应当建立、健全科学的内部管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计和保管工作。
第十七条 市城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的保密管理制度，并完善保密防护措施。对需要保密的地下管线工程档案资料，必须严格按照《保密法》有关规定划分知悉范围，实行分级管理。
第十八条 建设单位未移交地下管线工程档案的，由市建设行政主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。
第十九条 地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案的，由市建设行政主管部门责令改正，处一万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第二十条 有关单位或者个人违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上档案管理部门按照《甘肃省档案条例》有关规定予以处罚：
（一）损毁、丢失地下管线工程档案的；
（二）涂改、伪造地下管线工程档案的；
（三）擅自提供、抄录、公布、销毁地下管线工程的；
（四）违反国家规定，赠送、交换、转让、出卖、倒卖地下管线工程档案及其复制件的。
第二十一条 市城建档案管理机构工作人员玩忽职守、循私舞弊的，由其所在单位或者建设行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。
第二十二条 红古区及永登、皋兰、榆中三县的城市地下管线工程档案的管理参照本办法执行。
第二十三条 本办法自2013年4月1日起施行。
关于印发《保险资金参与金融衍生产品交易暂行办法》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险资金参与金融衍生产品交易暂行办法》的通知
保监发〔2012〕94号
各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：
为规范保险资金参与金融衍生产品交易，防范资金运用风险，维护保险当事人合法权益，我会制定了《保险资金参与金融衍生产品交易暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
中国保监会
2012年10月12日
保险资金参与金融衍生产品交易暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范保险资金参与金融衍生产品交易，防范资金运用风险，维护保险当事人合法权益，根据《中华人民共和国保险法》及《保险资金运用管理暂行办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 在中国境内依法设立的保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司（以下统称保险机构）参与金融衍生产品交易，适用本办法。
第三条 本办法所称金融衍生产品（以下简称衍生品），是指其价值取决于一种或多种基础资产、指数或特定事件的金融合约，包括远期、期货、期权及掉期（互换）。
本办法所称金融衍生产品交易（以下简称衍生品交易），是指境内衍生品交易，不包括境外衍生品交易。
第四条 保险集团（控股）公司、保险公司可以自行参与衍生品交易，也可以根据本办法及相关规定，委托保险资产管理公司及符合中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）规定的其他专业管理机构，在授权范围内参与衍生品交易。
第五条 保险机构参与衍生品交易，仅限于对冲或规避风险，不得用于投机目的，包括：
（一）对冲或规避现有资产、负债或公司整体风险；
（二）对冲未来一个月内拟买入资产风险，或锁定其未来交易价格。
本条第（二）项所称拟买入资产，应当是保险机构按其投资决策程序，已经决定将要买入的资产；未在决定之日起一个月内买入该资产，或在上述期限内放弃买入该资产，应当在规定期限结束后或决定之日起的5个交易日内，终止、清算或平仓相关衍生品。
第六条 中国保监会将根据市场发展和实际需要，适时发布衍生品具体品种交易规定。
第二章 资质条件
第七条 保险集团（控股）公司、保险公司自行参与衍生品交易，应当符合以下要求：
（一）董事会知晓相关风险，并承担参与衍生品交易的最终责任；
（二）建立符合本办法规定的衍生品交易业务操作、内部控制和风险管理制度；
（三）建立投资交易、会计核算和风险管理等信息系统；
（四）配备衍生品交易专业管理人员，包括但不限于分析研究、交易操作、财务处理、风险控制和审计稽核等；
（五）其他规定要求。
第八条 保险集团（控股）公司、保险公司委托保险资产管理公司及其他专业管理机构参与衍生品交易，除符合第七条第（一）项外，还应当配备与衍生品交易相适应的监督和评价等专业管理人员。
保险资产管理公司及其他专业管理机构受托参与衍生品交易，应当符合本办法第七条第（二）项至第（五）项规定的要求。
第九条 保险机构参与衍生品交易，选择的交易结算等专业机构，应当符合中国保监会有关衍生品交易的规定。
第三章 管理规范
第十条 保险集团（控股）公司、保险公司参与衍生品交易，董事会应当根据公司管理情况，制定授权制度，建立决策机制，明确管理人员职责及报告要求。
第十一条 保险机构自行或受托参与衍生品交易，业务操作制度应当涵盖研究、决策、交易、清算与结算等全过程，明确责任分工，确保业务流程清晰，环节紧密衔接。
第十二条 保险机构自行或受托参与衍生品交易，内部控制制度应当明确岗位职责，确保业务操作和风险管理流程可执行，关键岗位相互制衡，重点环节双人复核。
第十三条 保险机构自行或受托参与衍生品交易，风险管理制度应当纳入公司总体风险管理架构，能够覆盖衍生品交易前、中、后台，并符合本办法第四章规定要求。
第十四条 保险机构自行或受托参与衍生品交易，信息系统应当包括业务处理设备、交易软件和操作系统等，并通过可靠性测试。包括但不限于：
（一）投资管理部门与风险管理部门应当配置量化投资系统，计算对冲资产组合风险所需的衍生品数量，并根据市场变化，调整衍生品规模，逐步实现担保品动态调整；
（二）财务系统应当配备相应的衍生品估值与清算模块，会计确认、计量、账务处理及财务报告应当符合规定。保险机构委托托管银行进行财务核算的，应当确认托管银行的信息系统合规可靠。
第十五条 保险集团（控股）公司、保险公司参与衍生品交易，应当制定业务指引。该指引可以单独制定，也可以作为公司年度投资计划和投资指引的组成部分，包括但不限于以下内容：
（一）拟运用衍生品种类；
（二）使用衍生品的限制；
（三）风险管理要求。
第十六条 保险机构自行或受托参与衍生品交易，应当制定风险对冲方案，并经公司风险管理部门及有关决策人员审批。对冲未来拟买入资产的风险，应当逐项向风险管理部门报备拟买入资产的书面文件。
第四章 风险管理
第十七条 保险机构参与衍生品交易，应当建立动态风险管理机制，制定衍生品交易的全面风险管理制度与业务操作流程，建立实时监测、评估与处置风险的信息系统，完善应急机制和管理预案。
第十八条 保险机构参与衍生品交易，应当制定量化的风险指标，采用适当的计量模型与测评分析技术，及时评估衍生品交易风险。
第十九条 保险机构参与衍生品交易，应当根据公司风险承受能力，确定衍生品及其资产组合的风险限额，按照一定的评估频率定期复查更新。
保险机构应将风险限额分解为不同层级，由风险管理部门控制执行。对违反风险限额等交易情况，风险管理部门应当及时报告。确有风险对冲需求并需要灵活处理的，应严格履行内部审批程序。
第二十条 保险机构参与衍生品交易，应当密切关注外部市场变化，审慎评估价格变化趋势，及时调整衍生品交易方案，防范市场风险。
第二十一条 保险机构参与衍生品交易，应当建立交易对手评估与选择机制，充分调查交易对手的资信情况，评估信用风险，并跟踪评估交易过程和行为。
保险机构应当综合内外部信用评级情况，为交易对手设定交易限额，并根据需要采用适当的信用风险缓释措施。
第二十二条 保险机构参与衍生品交易，应当维持一定比例的流动资产，通过现金管理方法，监控与防范流动性风险。
第二十三条 保险机构参与衍生品交易，应当及时评估避险有效性。评估工作应当独立于决策和交易部门。评估衍生品价值时，应当采用市场公认或者合理的估值方法。
第二十四条 保险机构参与衍生品交易，应当制定有效的激励制度和机制，不得简单将衍生品交易盈亏与业务人员收入挂钩。后台及风险管理部门的人员报酬，应当独立于交易盈亏情况。
第二十五条 保险机构参与衍生品交易，应当在不同部门之间设立防火墙体系，实行严格的业务分离制度，确保投资交易、风险管理、清算核算、内审稽核等部门独立运作。
保险机构应当制定衍生品交易主管人员和专业人员的工作守则，建立问责制度。
第二十六条 保险机构参与衍生品交易，内部审计与稽核部门应当定期对衍生品交易的风险管理情况进行监督检查，独立提交季度和年度稽核报告。检查内容包括但不限于以下方面：
（一）衍生品交易活动合规情况；
（二）业务操作、内部控制及风险管理制度执行情况；
（三）专业人员资质情况；
（四）避险政策及有效性评估等。
第二十七条 保险机构参与衍生品交易，应当确保交易记录的及时、真实、准确与完整。记录内容包括衍生品交易决策流程、执行情况及风险事项等。
第五章 监督管理
第二十八条 保险机构参与衍生品交易，应当向中国保监会报告，并提交以下书面材料：
（一）保险集团（控股）公司、保险公司自行参与衍生品交易，应当报送董事会批准参与衍生品交易的决议（以下简称董事会决议）、董事会的风险知晓函及本办法第七条第（二）项至第（五）项要求的书面证明文件。
（二）保险集团（控股）公司、保险公司委托保险资产管理公司及其他专业管理机构参与衍生品交易，委托人应当报送董事会决议、风险知晓函、相关委托协议及符合规定的专业人员资料，受托人应当报送符合本办法第七条第（二）项至第（五）项要求的书面证明文件，受托的其他专业管理机构还应当报送书面承诺函，承诺接受中国保监会的质询和检查，并如实提供衍生品交易的各种资料。
第二十九条 保险机构、其他专业管理机构参与衍生品交易，应当及时向中国保监会报告以下事项：
（一）修改本办法第十条至第十三条规定的各项制度；
（二）不再满足第十四条规定的业务系统和设备要求；
（三）不再满足中国保监会规定的专业人员配备要求；
（四）提前终止委托或到期后不再继续委托开展衍生品交易。
保险机构及其他专业管理机构在上述第（一）项情况下，应当报告制度修改情况；在上述第（二）项或者第（三）项情况下，应当暂停其衍生品交易，在明确期限内了结衍生品业务头寸，直至能够满足有关规定，并向中国保监会提交书面报告后，才可恢复相关业务。
第三十条 保险集团（控股）公司、保险公司应当按照规定向中国保监会报送以下报告：
（一）每个月结束后的10个工作日内，报送该月份衍生品交易的月末风险敞口总额、各类衍生品风险敞口金额，以及该月的风险对冲情况；
（二）每个季度结束后的30个工作日内，报送该季度衍生品交易的稽核审计报告；
（三）每个年度结束后的60个工作日内，报送该年度衍生品交易总结报告，内容包括但不限于衍生品交易总体风险、对冲有效性及合规情况等；
（四）及时报告衍生品交易违规行为、重大风险或异常情况，及采取的应对措施；
（五）中国保监会规定的其他材料。
本条所指的各项报告应当包括保险集团（控股）公司、保险公司以自己名义开展衍生品交易和委托保险资产管理公司及其他专业管理机构开展衍生品交易的情况。
第三十一条 中国保监会依法对保险机构、其他专业管理机构参与衍生品交易，开展现场和非现场检查。
第三十二条 保险机构违反规定参与衍生品交易的，中国保监会将依法对相关机构和人员给予行政处罚。
其他专业管理机构违反有关法规和本办法规定的，中国保监会将记录其不良行为；情节严重的，中国保监会有权责令保险机构予以更换。
涉嫌犯罪的相关机构和人员，中国保监会将依法移送司法机关查处。
第三十三条 保险集团（控股）公司、保险公司参与境外衍生品交易，应当遵守保险资金境外投资规定，委托境外投资管理人，按照授权开展相关业务，并将衍生品交易纳入其业务管理体系。
第三十四条 保险机构受托管理的非保险资金，可以依照合同约定，参照本办法执行。
第三十五条 本办法由中国保监会负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
