天津市人民代表大会常务委员会关于批准2000年市级决算的决议

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳出口加工区土地使用权出让转让暂行规定

　　【章名】 第一章 总则

　　第一条 为合理开发、利用沈阳出口加工区(以下简称加工区)土地，
加强土地管理，促进加工区对外开放和经济建设，根据《中华人民共和国
城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《辽宁省外商投资企业用地
管理暂行办法》及有关法律、法规，制定本规定。

　　第二条 加工区规划范围内的国有土地使用权，可按本规定出让和转
让。但地下资源、埋藏物、隐藏物及市政公用设施除外。

　　第三条 我国境内外的中外企业和其他经济组织或个人，均可按本规
定取得加工区的土地使用权，进行土地的开发、利用、经营。但法律、法
规另有规定者除外。

　　第四条 沈阳市出口加工区管理委员会(以下简称加工区管委会)代表
沈阳市人民政府行使加工区国有土地使用权出让、转让的行政管理权，并
负责办理土地使用权出让、转让的具体事宜。

　　第五条 加工区管委会可按本规定收取土地使用权出让金、房地产管
理登记费、土地增值费、土地使用费。

　　外国及港、澳、台地区的企业和其他经济组织或个人，应用国际通用
货币支付土地使用权出让金、土地增值费。

　　第六条 土地使用者按本规定取得的土地使用权可以转让、出租、继
承、抵押，其合法权益受国家法律保护。

　　第七条 土地使用者开发、利用、经营加工区土地，应当遵守中华人
民共和国法律、法规及本规定，不得损害社会公共利益。

　　【章名】 第二章 土地使用权出让

　　第八条 加工区的土地使用权出让，是指由加工区管委会代表政府以
土地所有者的身份，将加工区国有土地以确定的地块、用途、年限和其他
条件，有偿让渡给土地使用者使用的法律行为。

　　第九条 加工区规划范围内的集体所有的土地，由加工区管委会征用
为国有土地后，方可按本规定出让土地使用权。

　　第十条 土地使用权出让，可采取协议、招标或拍卖的方式。土地使
用权出让年限，由加工区管委会根据土地用途的需要确定，一般不超过五
十年，特殊情况，经市政府批准可以延长。

　　第十一条 土地使用权出让应签订合同。土地使用权出让合同应当按
照平等、自愿、有偿的原则，由加工区管委会与土地使用者签订。土地使
用者应当在合同签订时即时支付出让定金。

　　土地使用权出让合同应当采用书面形式并经公证机关公证。

　　第十二条 土地使用权出让合同签订后，土地使用者应当在六十日内
，向加工区管委会全部支付土地使用权出让金。

　　土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理土地
使用权出让登记，领取土地使用证。逾期未全部支付的，出让方有权解除
合同，并可请求违约赔偿。

　　第十三条 土地使用者应当按土地使用权出让合同的规定和加工区规
划要求开发、利用、经营土地，并按年缴纳土地使用费。

　　土地使用者未按合同规定的期限和条件开发利用土地的，加工区管委
会应当予以纠正，并可根据情节，给予警告、罚款直至无偿收回土地使用
权的处罚。

　　第十四条 加工区管委会应当按合同规定的条件，向土地使用者提供
出让的土地使用权。

　　加工区管委会未按合同规定的条件提供土地使用权的，土地使用者有
权解除合同，并可请求违约赔偿。

　　第十五条 加工区管委会或土地使用者因战争、洪水、地震等不可抗
力影响，不能按期履行合同的，可免除其经济赔偿责任及其他处罚。但应
在法定期限内向对方发出通知，提供有法律效力的证明，并做出新的书面
履约承诺。

　　第十六条 土地使用者如需改变合同规定的土地使用性质和规划要求
，应当报经加工区管委会批准，重新签订或修改合同，办理变更登记。

　　土地使用权出让合同期限届满，土地使用者要求继续使用该土地的，
有优先受让权，但应当在期限届满前一年向加工区管委会申请办理续用手
续，并按续期日的土地使用权价格支付出让金。

　　【章名】 第三章 土地使用权转让

　　第十七条 加工区的土地使用权转让，是指取得加工区土地使用权的
土地使用者，在出让合同规定的使用年限内将土地使用权以出售、出租、
交换、赠与等方式再转移的法律行为。

　　第十八条 土地使用权转让时，土地使用权出让合同及登记文件中所
载明的权利义务同时转移。如需改变土地使用权出让合同规定的土地用途
时，必须按本办法第十六条规定办理。

　　第十九条 土地使用权转让价格，转让双方有权协商确定。但转让价
格明显低于转让当时土地使用权市场价格的，加工区管委会有优先购买权
。

　　第二十条 土地使用权转让时，转让双方应当签订转让合同。转让合
同须经加工区管委会批准。

　　第二十一条 未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、
利用、经营土地的，土地使用权不得转让。

　　第二十二条 加工区土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物
随之转让。

　　土地使用者转让加工区地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范
围内的土地使用权随之转让。但当地上建筑物、其他附着物作为动产转让
时除外。

　　第二十三条 土地使用权转让合同经批准后，转让双方需办理过户登
记手续，换领土地使用证，转让人缴纳土地增值费，受让人缴纳土地管理
登记费。

　　【章名】 第四章 土地使用权抵押

　　第二十四条 加工区已出让、转让的土地使用权可以抵押。土地使用
权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着
物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。

　　已出租的房产随土地使用权作抵押的，不影响原房屋租赁关系。

　　第二十五条 土地使用权抵押时，抵押人与抵押权人应当签订抵押合
同，明确各自的权利义务。抵押合同不得违背土地使用权出让、转让合同
的规定。

　　第二十六条 抵押权的设立，必须经加工区管委会同意并进行登记。

　　第二十七条 抵押人到期不能履行债务，或抵押人在抵押合同执行期
间宣告解散、破产的，抵押权人有权按抵押合同的规定处置包括土地使用
权在内的抵押物，但需办理过户登记。

　　第二十八条 处置抵押的土地使用权及变卖抵押财产所得，抵押权人
有优先受偿权。

　　第二十九条 抵押权因债务清偿或其他原因消失的，应当办理注销抵
押登记。

　　【章名】 第五章 土地使用权的终止

　　第三十条 土地使用权因土地使用权出让合同规定的期限届满、提前
收回及土地灭失等原因而终止。

　　第三十一条 出让合同期满，全部基础设施、地上建筑物、其他附着
物所有权连同土地使用权一并由加工区管委会无偿收回。土地使用者应当
交还土地使用证，并办理注销登记。

　　第三十二条 对土地使用者依法取得的加工区土地使用权，不得提前
收回。在特殊情况下，因社会公共利益需要，加工区管委会报经市政府批
准后可提前收回土地使用权。但必须依照法定程序，并根据土地使用者已
使用的年限及开发、利用土地的实际情况，给予合理的经济补偿。

　　【章名】 第六章 优惠待遇

　　第三十三条 加工区土地使用者将符合转让条件的土地使用权，转让
给兴办知识技术密集项目、能源交通建设项目的外商投资办企业的，其土
地增值费按应缴总额的80%计收。

　　第三十四条 土地使用者成片开发加工区土地兴建综合性工业区的，
在其土地使用权转让时，土地增值费按应缴总额的80%计收。

　　第三十五条 土地使用者成片开发加工区土地，在出让合同规定的基
础设施建设期内，可申请减免土地使用费。

　　【章名】 第七章 法律责任

　　第三十六条 因土地使用权出让发生的争议，由当事人协商解决。协
商不能解决时，可根据中华人民共和国有关法律规定向人民法院起诉。

　　第三十七条 因土地使用权转让发生的争议，可由加工区管委会先行
调解。调解不能解决时，当事人可根据转让合同中的仲裁条款或争议发生
后达成的书面仲裁协议，提交中国仲裁机构或其他仲裁机构仲裁。

　　转让合同中没有仲裁条款，争议发生后又未能达成书面仲裁协议的，
当事人可根据中华人民共和国有关法律规定向人民法院起诉。

　　【章名】 第八章 附则

　　第三十八条 本规定实施前已经取得土地使用权的，其用地合同可继
续执行；但经双方协商一致，也可按本规定重新确立权利义务关系。

　　第三十九条 按照本规定收取的土地使用权出让金、土地增值费列入
财政预算，作为专项基金，用于加工区建设。

　　第四十条 加工区管委会可根据本规定制定土地使用权出让转让实施
办法。

　　第四十一条 本规定由加工区管委会负责解释。

　　第四十二条 本规定自颁布日起施行。


广东省汕头市人大常委会


汕头经济特区限制养犬规定

（1997年1月14日汕头市第九届人民代表大会
常务委员会第三十二次会议通过 根据2005年6月28日
汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议
《关于修改〈汕头经济特区限制养犬规定
〉的决定》修正）

　　第一条 为加强犬类管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家有关法律、法规的规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
　　第二条 特区范围内的一切单位和个人，均须遵守本规定。
　　第三条 特区养犬管理工作遵循严格管理、总量控制的原则。
　　第四条 市公安部门是特区限制养犬工作的主管部门，负责特区范围内限制养犬工作的监督管理。
　　各级卫生、畜牧、工商等行政管理部门按照职责分工，协助公安部门做好限制养犬管理工作。
　　第五条 机关、团体、部队、企业事业单位以及街道办事处和居（村）民委员会应当积极配合公安部门做好本规定的实施工作。
　　第六条 金平区的江、莲、岐山、月浦街道，龙湖区的龙祥、鸥汀街道，濠江区的珠园、广澳、马滘、石、河浦、滨海、玉新街道为一般限制养犬区（以下简称一般限养区）；特区范围内除一般限养区以外的区域均为重点限制养犬区（以下简称重点限养区）。
　　第七条 重点限养区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬；禁止从事犬类的养殖、销售和举办犬类展览。
　　烈性犬、大型犬和小型玩赏犬的分类，由市公安部门会同畜牧部门确定并公告。
　　第八条 特区实行养犬许可证制度。未经公安部门批准，任何单位和个人不得养犬。
　　第九条 个人申请养犬，必须具备下列条件：
　　（一）有特区常住户口或暂住户口；
　　（二）具有完全民事行为能力；
　　（三）有独立住宅单元、独户居住。
　　第十条 用于专业表演、动物园观赏、安全保卫或科研、医疗实验需要的单位，可以申请养犬。
　　第十一条 单位和个人申请养犬的，应持本单位或街道办事处出具的证明材料，向当地公安派出所提出书面申请，经该区公安分局批准后，报市公安局备案。公安部门应当自收到养犬申请书之日起十五日内，作出批准或不批准的决定。
　　香港、澳门、台湾同胞、华侨、外国人申请养犬，由市公安部门审核批准。
　　重点限养区个人申请养犬，每户限养一只。
　　第十二条 经批准养犬的，必须携犬到居住地畜牧部门对犬进行健康检查，领取检疫和免疫证件后，到原批准机关办理养犬登记，领取《养犬许可证》和犬牌。
　　《养犬许可证》每年审验一次。
　　公安部门发放的重点限养区犬牌与一般限养区犬牌，应有明显区别。
　　第十三条　经批准的医疗、科研单位的实验用犬以及动物园观赏和专业团体表演用犬，免收登记费和年度审验费。
　　第十四条 经批准养犬的，必须遵守下列规定：
　　（一）在一般限养区登记的犬只，不得在重点限养区饲养；
　　（二）不得干扰他人的正常生活；
　　（三）不得携犬进入机关、团体、企业事业单位和公共场所，执行安全保卫和专业团体表演用犬除外；
　　（四）不得携犬乘坐公共交通工具（小型出租车、人力车除外）；
　　（五）小型玩赏犬出户时，应挂犬牌、束犬链，并由成年人牵领；
　　（六）烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，不得出户；
　　（七）即时清理犬只在户外排泄的粪便；
　　（八）定期送犬进行检疫和免疫。
　　第十五条 从境外携带犬只进入特区，必须符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定，并持有口岸动植物检疫机关签发的合格证书。
　　第十六条 在一般限养区从事犬类养殖、销售或举办犬类展览以及开办犬类诊疗所，必须经市公安部门会同畜牧部门批准，并依法办理工商行政管理登记，领取营业执照后，方可营业。
　　第十七条 犬只伤害他人时，养犬人应当立即将受害人送至医疗卫生部门诊治，注射狂犬病疫苗，并承担民事责任；对伤人犬应当及时送交有关部门检查，发现狂犬立即捕杀。
　　第十八条 对遗弃、走失和被没收的犬只，由公安部门统一处理。
　　第十九条 违反本规定第八条，未取得《养犬许可证》擅自饲养犬只的，由公安部门没收犬只，对重点限养区养犬的，处以一万元罚款；对一般限养区养犬的，处以三千元罚款。
　　第二十条 违反本规定第十四条的，由公安部门处以二百元至二千元罚款；情节严重的，没收其犬只，并吊销《养犬许可证》。
　　第二十一条 违反本规定第十六条，未经批准擅自从事犬类养殖、销售或举办犬类展览以及开办犬类诊疗所的，由公安部门予以取缔，没收其犬只和非法所得，并处以五千元至一万元罚款。
　　第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十三条 执法人员玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行职责或者滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第二十四条 公民对违反本规定的行为有权向公安部门举报。公安部门应及时受理，为举报人保密。经查证属实的，按罚款额的百分之二十奖励举报人。
　　第二十五条 本规定自1997年3月1日起施行。