国家计委、城乡建设环境保护部关于印发《城市建设综合开发公司暂行办法》的通知

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广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区供销合作社社员股金兑付专项再贷款管理办法的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅




各地区行署，各市、县、自治县人民政府，自治区清理整顿农村“两会一部”办公室
、财政厅、供销社，人民银行南宁中心支行：
《广西壮族自治区供销合作社社员股金兑付专项再贷款管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请严格遵照执行。



为做好供销合作社社员股金兑付工作，保护广大人民群众合法权益，维护社会稳定，防范和化解金融风险，经国务院批准，中国人民银行通过商业银行为我区提供了专项贷款，用于我区供销合作社社员股金的首期兑付。为明确责任，确保专项再贷款资金按规定使用并按期还本付息，特
制定本办法。
第一条 供销合作社社员股金兑付专项再贷款（以下简称专项贷款），是自治区党委、自治区人民政府决定并报国务院批准，专项用于解决我区供销合作社以“保息分红”方式吸收的社员股金兑付的贷款。
第二条 申请使用专项贷款的条件
（一）通过清产核资、彻底摸清家底，准确测算供销合作社社员股金首期兑付对资金的实际需要及资金缺口量。
（二）通过运用一切经济、法律、行政等有效措施追收借款，变现资产，达到了应该达到的清收和变现效果。
（三）充分考虑自身的财力状况，具备还款能力，有稳定的还款来源及计划。
（四）严格按照规定的申请程序，认真履行规定的借款手续。
（五）按照规定的用途，确保专款专用。
第三条 专项贷款的管理原则
（一）专项申请，自担风险。该贷款系银行资金，专项用于有关地、市、县供销合作社社员股金的应急兑付。贷款方必须按期偿还本金，按规定利率计付利息，并承担不能按期偿还的全部风险。有关地区行署，市、县人民政府应根据自身的财力状况和供销合作社社员股金兑付资金的实
际需要，认真评估贷款风险，在此基础上，实事求是地提出申请数额。
（二）统借统还，封闭运行。专项贷款由自治区人民政府批准转贷有关地区行署、地级市人民政府，并签订《供销合作社社员股金专项贷款转贷协议书》（以下简称《转贷协议书》），然后逐级借款，有关地区行署、地级市人民政府负责向自治区人民政府还本付息。为便于资金的监督
管理，由各地、市财政局向自治区财政厅统借统还，办理有关手续。自治区、地（市）、县三级财政都要在当地人民政府指定的承贷（或承兑，下同）银行开设专户，与本级其他资金严格划开，实行专人专帐封闭运行，封闭管理，确保资金安全。
（三）到期归还，不还扣款或拍卖供销合作社的财产归还贷款。此项贷款，自治区人民政府已向国务院作出到期归还的承诺，如不能按期归还，财政部将通过直接扣减我区税收返还和转移支付资金归还。自治区对各有关地、市也将按此办法执行。使用专项贷款的供销合作社若不能按期
偿还超过地方政策性亏损的专项贷款本息，各级财政部门有权封缴抵押物，并通过拍卖等方式筹资归还贷款。
第四条 债务人的责任
（一）申请使用专项贷款的各级人民政府和供销合作社为债务人，各级财政部门为作为债务人的同级人民政府的代表。
（二）作为专项贷款债务人的各级人民政府应与上一级人民政府签订《转贷协议书》，使用专项贷款的供销合作社与当地县级以上人民政府签订《转贷协议书》。各债务人都必须认真履行《转贷协议书》的所有条款。
（三）专项贷款使用期限为8年，债务人必须在使用期限内按《转贷协议书》的规定分年还本，按季付息。
（四）专项贷款债务人承担的贷款利息，按中国人民银行规定执行，从人民银行规定的计息日开始计息。如遇中央调整专项贷款利率，转贷给各地的专项贷款利率也要做相应调整。
（五）专项贷款债务人应按上级（或同级）财政部门的要求，实事求是地提供有关资料。
（六）各级人民政府的专项贷款债务人代表负责向上一级财政部门具体办理转贷和还本付息手续；各地供销合作社负责向当地县以上财政部门具体办理转贷和还本付息手续。
第五条 申请使用专项贷款的程序
（一）提出申请。本专项贷款先由各地供销合作社向当地县级以上人民政府提出申请，然后再由地区行署，市、县人民政府逐级提出申请。各地区行署、地级市人民政府要根据本地、市供销合作社社员股金首期兑付资金缺口情况，结合可支配财力状况，认真审核并测算还款资金来源，
确保有能力偿还后，再向自治区人民政府提出书面申请，同时抄送自治区财政厅、自治区清理整顿农村“两会一部”工作领导小组办公室、自治区供销合作联社。
（二）逐级上报资料。主要是书面申请、吸收社员股金单位经清产核资后的资产负债情况表、贷款使用和偿还预算、还款承诺书、完备的有效资产担保抵押手续，以及其他有关报表、资料等。
（三）专项贷款的审批。自治区人民政府办公厅接到有关地、市贷款申请后，分送自治区财政厅、自治区清理整顿农村“两会一部”工作领导小组办公室、自治区供销合作联社征求意见。自治区财政厅要严格审核、把关，就有关地、市的财力状况及其申请贷款要求，对其是否具备还款
能力提出意见；自治区清理整顿农村“两会一部”工作领导小组办公室、自治区供销合作联社要根据有关地、市清理整顿的情况，对其是否符合申请贷款条件及首期兑付需要的贷款额提出意见。自治区人民政府办公厅综合这三个单位提出的意见后，报自治区人民政府审批。
（四）办理贷款手续。自治区人民政府批准贷款后，地、市财政局到自治区财政厅办理具体贷款手续，签订专项贷款《转贷协议书》。地区行署专员、地级市市长，分管财政工作的副专员、副市长，地、市财政局长必须同时在《转贷协议书》上签名。各级人民政府向上一级人民政府、
各级供销社向县以上财政部门办理贷款手续，参照上述办法执行。
（五）专项贷款借出。
1．自治区人民政府同意后，自治区财政厅统一向有关商业银行办理专项贷款手续。
2．自治区财政厅要开设专户，专人专帐管理贷款资金，实行封闭运行。收到贷款后要在规定时限内按自治区人民政府批准的额度，将转贷资金转贷到有关地、市财政局专户。
3．有关地、市财政局也要在当地人民政府指定的承贷银行开设相应资金专户，实行专人专帐封闭管理，在收到自治区财政厅转贷的资金后，按规定时限将转贷资金落实到县（市、区），并将落实到县（市、区）的贷款数额与情况说明报自治区财政厅、自治区清理整顿农村“两会一部
”工作领导小组办公室、自治区供销合作联社备案。
4．各级人民政府借回专项贷款后统一借给当地供销合作社。各级供销合作社向当地人民政府借款时，大于地方政策性亏损的借款要办理正常、完备的抵押担保手续，并向当地财政部门作出按期还本付息的承诺。
5．各有关地、市、县都要及时制定专项贷款管理办法，明确责任，严格管理，切实加强会计核算工作，确保专项贷款使用的高效和安全。各地、市的管理办法，要及时报自治区财政厅、自治区清理整顿农村“两会一部”工作领导小组办公室、自治区供销合作联社。
第六条 归还专项贷款的措施
各级财政部门要按照《转贷协议书》认真做好还款计划并列入当年预算。《转贷协议书》一经签订，有关地、市必须按期、足额向自治区财政厅归还专项贷款本息。对到期不能归还的，自治区财政厅将通过资金往来采取直接扣减税收返还和转移支付资金等办法扣还。
各地供销合作社要严格履行《转贷协议书》的义务，必须按期、足额向当地县以上财政部门归还超过地方政策性亏损的专项贷款本息。对不能按期、足额归还的，当地财政部门采取封缴、拍卖抵押物扣还贷款。
第七条 专项贷款的监督
（一）各级财政部门要组织力量，认真检查专项贷款资金的使用情况。发现有违反本办法和《转贷协议书》规定的，要采取有效措施，及时纠正，确保资金专款专用和按期还本付息。
（二）各级供销合作社要对所辖地区使用专项贷款的供销合作社进行督促和检查，发现有违反规定使用专项贷款的，要及时向有关部门反映。人民银行南宁中心支行及其分支机构也要按照再贷款管理的有关规定，加强对专项贷款的转贷及使用情况的监督核查。
（三）各地、市财政部门要根据自治区财政厅的要求，编报贷款使用情况表，于每季和年度终了10日内报自治区财政厅、自治区清理整顿农村“两会一部”工作领导小组办公室、自治区供销合作联社各一式二份。
（四）任何单位和个人不得挤占、挪用、私分专项贷款。凡违反国家法律、法规、政策和本办法规定贷款的，必须严肃处理；触犯刑律的，移交司法机关依法处理。
第八条 本办法由自治区清理整顿农村“两会一部”工作领导小组办公室、自治区财政厅、自治区供销合作联社联合解释。
第九条 本办法自印发之日起执行。



2001年1月2日
上海市人民政府


上海市房屋拍卖办法
上海市政府


第一章 总 则
第一条 为了活跃社会主义商品经济，促进房产交易，加强对房屋拍卖的管理，结合本市实际情况，制订本办法。
第二条 以拍卖形式售卖房屋，暂限于市区公管房屋、系统自管房屋和人民法院依法拍卖的房屋。产权不清的房屋和经批准拆迁并控制户口迁入地区的房屋不得拍卖。
第三条 拍卖公管房屋，须经市房产管理局批准；拍卖系统自管房屋，须经主管局批准；处理人民法院依法拍卖的房屋，须由人民法院授权委托。
第四条 经营房屋拍卖业务的机构（以下简称拍卖人），须报市房产管理局审核批准，并经工商行政管理机关核准取得营业执照后，方可开业。
第五条 房屋拍卖是房产交易中的一种特殊形式。拍卖房屋须由房屋出卖人委托拍卖人进行，并签订房屋拍卖委托合同。

第二章 委 托
第六条 除人民法院依法拍卖房屋外，房屋拍卖须由出卖人与拍卖人按下列规定办理委托拍卖手续：
（一）出卖人填写委托拍卖房屋情况表；
（二）出卖人提交房屋产权证或有关的房屋产权证明文书；
（三）出卖人提交批准房屋拍卖的有关文件；
（四）出卖人交验房地产完税证明；
（五）出卖人与拍卖人签订房屋拍卖委托合同；
（六）出卖人预付房屋拍卖开价百分之一的手续费。
第七条 人民法院委托拍卖人拍卖房屋须按下列规定办理委托手续：
（一）签发委托拍卖通知书；
（二）填写委托拍卖房屋情况表；
（三）提交拍卖房屋的法律文书。
第八条 拍卖人须核实委托拍卖房屋现状和审核出卖人提交的证书、文件合格后，方可接受房屋拍卖委托。
第九条 房屋出卖人不得参与其委托拍卖房屋的应买活动。
第十条 委托拍卖房屋情况表的内容包括：房屋出卖人姓名、房屋地址、房屋面积、房屋建造年份、房屋结构、房屋类型、房屋独有或共有、房屋相邻关系、公用设施及其附属设备的使用状况等。
第十一条 拍卖房屋可以确定底价，也可以不确定底价。房屋出卖人须确定拍卖房屋底价的，应在签订委托拍卖房屋合同时提出，也可委托拍卖人测估后议定底价。
拍卖人对房屋拍卖底价应保守秘密。出卖人委托拍卖人测估房屋底价，应支付估价费。

第三章 拍卖程序
第十二条 拍卖人接受房屋拍卖委托后十天内，可用登报或公告等适当方式，发布房屋拍卖信息。发布房屋拍卖信息须载明下列内容：
（一）房屋所在地点和房屋类型；
（二）应买人的条件；
（三）看房时间和方法；
（四）房屋拍卖日期和拍卖场所；
（五）应买人的保证金金额；
（六）其他应说明的事项。
第十三条 符合条件的应买人应按规定的时间和要求向拍卖人登记并缴付保证金。保证金于拍卖程序终结后退还。
第十四条 拍卖人负责通知、组织、安排应买人看房，并解答应买人提出的问题。
第十五条 房屋拍卖活动由拍卖人指定的主持拍卖人主持，并按下列顺序进行：
（一）应买人凭保证金收据领取编有号码的报价牌进入拍卖场所。
（二）主持拍卖人介绍本次拍卖房屋的情况和拍卖应知事项。
（三）主持拍卖人报出拍卖房屋的开价。
（四）应买人持牌报价。
（五）主持拍卖人在应买人报价后，须及时并重复报出应买人牌号及其报价。
（六）应买人再报价，后报价须高于前报价，报价不限次数。
（七）应买人报出的最高价由主持拍卖人连报三遍并满三分钟而无应买人竞争报价时，最高价已达到或超过底价的，由主持拍卖人以槌击板，为拍卖成立的表示；最高价不足底价的，主持拍卖人可作不为出卖的表示而撤回，并当场公布底价。
（八）拍卖成立后，买受人应即向拍卖人预付房屋拍卖价百分之四的定金，预付的保证金抵充定金；拍卖成立后，买受人不预付定金的，视同违约，应向拍卖人支付房屋拍卖价百分之三的手续费，预付的保证金抵充手续费。拍卖重新开始。

第四章 付款签约
第十六条 买受人应在房屋拍卖成立后十天内付清房屋价款；买受人逾期付款的，出卖人可解除拍卖房屋的约定，买受人预付的定金无返还请求权。
第十七条 出卖人在收到买受人房屋价款的同时，应将房屋腾空移交买受人，并由拍卖人协助双方签订房屋买卖合同。出卖人未在规定时间内将房屋腾空移交买受人，买受人可解除拍卖房屋的约定，出卖人应双倍返还定金。
第十八条 房屋拍卖成立或根据本办法第十五条第（七）项规定撤回拍卖的，出卖人均应向拍卖人缴纳房屋拍卖价百分之三的手续费，预付的手续费可抵充。法院委托拍卖房屋的手续费在拍卖后的房屋价款中扣除。
第十九条 出卖人根据本办法第十五条第（七）项规定撤回拍卖的房屋，或根据第十六条、第十七条规定解除拍卖约定的房屋，需重新拍卖时，应另行办理委托拍卖手续。
第二十条 买受人取得房屋后，应凭房屋拍卖的有关证明文书，到房屋所在地的房管部门办理房屋产权变更手续。

第五章 附 则
第二十一条 本办法由市房产管理局解释。
第二十二条 本办法自一九八八年八月一日起施行。



1988年7月29日