台州市气象管理办法

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广东省珠海市人民政府


珠海市公园管理办法

珠海市人民政府令第37号
　　

《珠海市公园管理办法》已经2003年2月13日市人民政府第3次常务会议审议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。


市长 王顺生
二OO三年六月六日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　珠海市公园管理办法

　　第一章 总则
　　第一条 为加强公园的规划、建设和管理，保护和改善生态环境，促进公园事业发展，创造良好的人居环境，根据国家及省有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称公园属公益性的城市基础设施，是改善区域性生态环境的公共绿地及供公众休憩、观赏以及进行康体、文化、娱乐和科学普及活动的场所，包括综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、历史名园、游乐公园以及经批准成立的风景名胜区等。
　　第三条 本市行政区的公园、公园周边景观以及规划确定的公园用地管理适用本办法。
　　非公益性公园管理参照本办法执行。
　　第四条 市、区、镇人民政府应当将公园事业纳入国民经济和社会发展计划，并在经费上保障公园的建设、维护和管理。
　　国内外投资者可以依据国家有关规定，参与公园的建设和经营管理。鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、股份、合作、个人投资等多种形式参与公园建设；鼓励以捐赠、认养等形式参与公园建设。
　　公园实行契约式特许经营管理。
　　第五条 任何单位和个人都有保护公园的义务，对违反本办法的行为有权劝阻、检举和控告。
　　第六条 市政府建设行政主管部门是城市公园的主管部门(以下简称公园主管部门)，市园林管理处(以下简称市园林处)负责全市公园行业管理，公园管理机构从事公园的日常管理工作。
　　计划、规划、国土、财政、公安、行政执法等部门应当按照各自职能协同市公园主管部门做好公园的规划、建设和管理工作。
　　第二章 规划和建设管理
　　第七条 市公园主管部门应当根据城市规划组织编制本市公园发展规划和建设计划，报市人民政府批准后实施。
　　新建公园应符合本市公园发展规划和建设计划，其各项用地比例应当符合国家和省的有关规定。
　　第八条 本市应积极发展建设大、中型公园，并注重建设小型公园。
　　新建居住区必须按照规定标准建设居住区公园。
　　旧城区改造、新区开发应当规划建设公园。城市道路两侧、渠道两侧，有条件的应当结合周边环境建设公园。
　　第九条 城市公园建设必须按照规划和项目设计方案进行。
　　公园建设项目的设计方案必须符合国家和省的有关技术标准和规范，经市公园主管部门审查后，方可办理报建手续。
　　第十条 经批准的公园规划和建设项目设计方案。任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的应报原批准部门审批。
　　第十一条 公园的规划编制和建设项目的设计、施工应当委托具有相应资质的单位进行。
　　第十二条 公园建设应当充分利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件。公园绿化应当科学合理地配置植物群落，注重生态和景观效应。雕塑、亭、榭等设施，应当突出文化内涵、讲求文化品味、注重艺术效果。
　　公园内的亭、廊、榭、阁等非营业使用的单体式园林建筑小品的建设方案，经市公园主管部门同意后，报市规划部门审批，方可办理报建手续。
　　第十三条 公园内水、电、通讯、燃气等市政管网和其它市政设施应当隐蔽布置，不得破坏公园景观；不得设在主要景点和游人密集活动区；不得影响树木生长；不得危及游人人身财产安全。
　　第十四条 公园内设置游乐、康乐和服务设施应当符合公园规划布局，与公园功能、规模、景观相协调。
　　第十五条 公园内新设大型游乐设施，应当进行论证。必须分析对公园景观、环境产生的影响；必须对安全技术进行评估，有关技术、安全标准必须符合国家和本市的规定。
　　第十六条 公园建设项目竣工后，由市或者区公园主管部门和有关部门验收合格方可交付使用。
　　第三章保护管理
　　第十七条 市公园主管部门应当会同市规划部门划定公园保护范围，并实施控制管理。公园保护范围内建(构)筑物的体量、色彩及建筑风格等应当与公园景观相协调。
　　第十八条 本市对公园周边可能影响公园景观的建设项目，实行严格控制。具体的控制范围和要求由市规划、公园等行政管理部门共同制定。公园周边建设工程应当与公园景观相协调。
　　第十九条 任何单位和个人不得侵占公园用地，不得擅自改变公园用地性质，不得在公园保护范围内进行与公园建设无关的加工、建设项目。
　　未经批准任何单位不得驻园。
　　第二十条 确因重要城市基础设施建设需要占用公园用地或规划确定的公园建设用地的，城市规划部门必须征得市人民政府同意，按照规定程序进行审批。其它建设项目不得占用公园用地。
　　占用公园用地，应当就近或异地补偿不少于占用面积的、同等质量的用地并补偿经济损失；占用规划公园用地，应当补偿相应的规划公园建设用地。
　　第二十一条因建设需要临时占用公园用地的，必须按照规定报市公园主管部门同意后，按恢复绿地实际费用向市公园主管部门交纳恢复绿化补偿费，并到区级以上城市规划和国土部门办理临时占用手续。占用期满后，由市公园主管部门组织恢复绿地。临时占用绿地造成相关设施破坏的，占用者应当承担赔偿责任。
　　第二十二条 已建成的公园绿化用地比例末达到规划要求的，按管理权限由市公园主管部门或者非市、区属公园的主管部门组织调整达到，并解决费用。
　　第二十三条 公园内严禁砍伐、迁移或买卖古树名木、文物古迹。确需迁移的，按法律法规规定的程序办理。公园其他树木的砍伐、移植和大修剪必须报市公园主管部门审核同意，并办理相关手续。
　　第二十四条 任何单位和个人不得破坏和擅自开采、利用公园保护范围内的水资源和矿产资源等自然资源。
　　第二十五条 任何单位和个人不得向公园内排放烟尘、有害气体及倾倒杂物、垃圾等废弃物。不得向公园内水体排放污水。
　　第二十六条 公园内供游客游览、休憩的亭、廊、榭、阁等园林建筑，不得改变其用途。
　　第四章 园容、安全管理
　　第二十七条 公园管理机构应当履行下列职责：
　　(一)建立健全公园管理的各项制度。
　　(二)根据需要依法制定游园须知。
　　(三)保持园内设备、设施完好，加强安全管理，维护公园的正常游览秩序。
　　(四)依法保护公园的财产和景观，对破坏公园财产及景观的行为有权制止，并要求赔偿或者补偿。
　　(五)公园行政主管部门规定的其他职责。
　　第二十八条 公园景观、设施、环境质量应当达到《珠海市公园管养规范及考评办法》要求，为游客提供优美、舒适、安全的休憩场所。
　　第二十九条 公园内不得焚烧树枝树叶、垃圾及其他杂物，不得设置户外广告。公园门前广场应当保持畅通、平整、洁净，不得摆摊设点。
　　第三十条 进入公园的商业服务活动，应当经市或区公园行政主管部门和工商行政管理部门批准，并接受公园管理机构的检查、监督。
　　第三十一条 公园内的饮食服务点，应当依法做好食品、食具和从业人员的卫生管理工作。禁止销售假、冒、伪、劣、过期、变质的商品。
　　第三十二条 公园管理机构应当按有关规定建立规划、建设和管理业务档案，报市园林处备案。
　　第三十三条 公园园容应当符合下列要求：
　　(一)清新、整洁、美观。
　　(二)绿化植被生势良好。
　　(三)建筑物、构筑物外观完好。
　　(四)设施完好。
　　(五)水体清洁，符合观赏标准，并保持一定水位。
　　(六)无外露垃圾、无积水、无污物、无痰迹及烟头。
　　第三十四条 公园安全应当做到：
　　(一)安全管理制度健全，水上活动、动物展出、大型展览、节假日游园活动和游乐、康乐设施的安全保障措施落实到位。
　　(二)落实防火、防汛、防山体滑坡安全措施。
　　(三)公园内应当合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通。
　　(四)公园内的各类设备、设施应当定期维护检查、保持完好、安全、有效。
　　(五)公园内的游乐项目未经有关部门检查合格不得运营。各类游乐项目必须公示安全须知。
　　第三十五条 公园的各类牌示应当保持整洁完备，牌示上的文字图形应当规范，牌示内容中的文字应当中英文对照。损坏、丢失的，应当及时更换或者补设。
　　公园入口处应当明显设置游园示意图、公园简介、游园须知；展室入口处应当设置简介；主要路口应当设置指示标牌。
　　第三十六条 公园的服务人员必须经过培训，且佩戴标志上岗，遵守服务规范。
　　在公园内从事导游活动的人员必须具有导游资格；设备、设施的操作人员和水上救生员必须持证上岗。
　　第五章 游园管理
　　第三十七条 在公园内组织大型群众活动，应当报市公园主管部门同意后，报有关部门批准，并按有关规定落实防范和应急措施，保障游客安全。
　　公园内举办活动，应当符合公园的性质和功能，坚持健康、文明的原则，不得影响游客的正常游园活动，不得损害公园绿化和环境质量。
　　第三十八条 免收门票的公园，经批准举办大型展览或其它游园活动时，为控制游人量，确保游园安全，经市公园主管部门同意并报市物价部门批准后可实行购票参观。
　　第三十九条 公园内有一定观赏价值的景点、景区、展览经批准可实行购票参观。
　　公园内收费项目及标准，按市物价部门有关规定执行，实行明码标价。
　　第四十条 游客应当文明游园，爱护公物、保护环境，遵守游园守则及公园管理的有关规定，听从公园工作人员的引导和管理。不得影响和妨碍他人游览、休憩。
　　第四十一条 公园内禁止下列行为：
　　(一)爬树、损坏绿地、树，采摘花、果、植物。
　　(二)恐吓、捕捉和伤害鸟雀等动物。
　　(三)在公园设施、树木、雕塑上涂、写、刻、画、张贴和悬挂重物。
　　(四)在公园的亭、廊、座椅、护栏等设施上攀踏、躺卧。
　　(五)乱丢果皮、纸屑、烟头等废弃物及随地吐痰、便溺。
　　(六)擅自在公园内设摊摆卖、张挂广告、兜售物品。
　　(七)在山上吸烟、丢火种。
　　(八)携带猫、狗等宠物进入公园。
　　(九)携带易燃易爆物品及其他危险品进入公园。
　　(十)法律、法规禁止的其他行为。
　　第四十二条 除老、幼、病、残者专用的非机动车外，进入公园的车辆须按指定位置停放。
　　第四十三条 未经公园管理机构批准，不得在公园内营火、烧烤、垂钓、宿营、游泳。
　　第六章 法律责任
　　第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的由市公园主管部门责令停止设计、施工或使用，限期改正，并可处以两千元以上一万元以下罚款，造成损失的，应当承担赔偿责任：
　　(一)公园内非营业使用的单体式园林建筑设计方案未经批准或者未按批准的设计方案进行施工的。
　　(二)委托未具有相应资质单位或不按资质等级承担公园规划、设计、施工任务的。
　　(三)公园建设项目(包括游乐、康乐设施)竣工，未按规定进行验收就使用的。
　　第四十五条 违反本办法规定，擅自在公园设置商业或游乐设施的，由市公园主管部门责令其停止活动，限期改正，并可处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第四十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令其停止侵害，恢复原状，并对责任单位和责任人处以罚款；造成损失的由责任单位和责任人承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
　　(一)砍伐公园保护范围内古树名木、破坏文物古迹的，对责任单位处以被损坏物价值一至五倍的罚款，对责任人处以罚款数额百分之五至百分之十的罚款。
　　(二)擅自占用或改变公园用地的，处以绿地建设费用四至五倍的罚款。
　　(三)向公园保护范围内排放烟尘、污水、有害气体及倾倒杂物、垃圾等废弃物的，按环境保护和环境卫生有关规定给予处罚。
　　第四十七条 未经批准，举办全园性的展览或游园集会活动的，按照管理权限由公园管理机构责令其停止活动，限期改正。
　　第四十八条 违反本办法第四十一条第(一)至第(九)项、第四十二条和第四十三条有关规定，由市公园主管部门或市城市管理行政执法部门给予警告，并可当场对个人处以五十元以下罚款、对单位处以一千元以下罚款；造成损失的，由当事人依法赔偿。
　　第四十九条 违反本办法的规定，应当由其他行政主管部门处罚的，由公园管理机构提请有关行政主管部门依法处理。
　　第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的， 由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。
　　第五十一条 公园管理部门工作人员及公园管理机构的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上一级行政部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七章 附则
　　第五十二条 本办法自2003年8月1日起施行。



湖北省宜昌市人民政府


宜昌市劳动模范管理办法

政府令第140号

　　
　　《宜昌市劳动模范管理办法》已经2009年3月6日市人民政府第33次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。市长
　　
　　二○○九年三月二十四日
　　
　　宜昌市劳动模范管理办法
　　
　　第一章　　总　　则
　　
　　第一条 为进一步加强市劳动模范管理工作，充分发挥劳动模范的先进模范作用，激发全市人民全面建设小康社会的积极性和创造性，根据《湖北省劳动模范管理暂行办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条本办法所称市劳动模范，是指由市人民政府批准命名表彰的劳动模范。
　　
　　第三条各级人民政府、各有关部门和单位应当加强对市劳动模范的培养、宣传和管理工作，维护市劳动模范的合法权益，充分发挥市劳动模范在推进全市经济建设和社会进步事业中的模范作用。
　　
　　第二章　　市劳动模范的评选表彰
　　
　　第四条 市劳动模范在下列人员中评选：
　　
　　（一）企业职工（含港、澳、台同胞和华侨在本市境内投资企业中的内地职工；本市境内外商投资企业、中外合资企业中的中方职工)；
　　
　　（二）农民（含进城务工人员）；
　　
　　（三）事业单位职工；
　　
　　（四）县处级及以下公务员；
　　
　　（五）其他社会各阶层人员。
　　
　　第五条 市劳动模范应具备的条件包括：热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，树立和落实科学发展观，立足岗位，开拓创新，勇于奉献，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中取得显著成绩，在群众中享有较高声誉，并具备下列条件之一者：
　　
　　（一）在深化企业改革、推进管理创新、推动技术进步、促进安全生产等方面作出突出贡献的；
　　
　　（二）在国家、省、市重点工程建设或完成重大科研项目中作出突出贡献的；
　　
　　（三）在发展农业生产和农村经济、增加农民收入、推进农业现代化建设方面作出突出贡献的；
　　
　　（四）在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展中作出突出贡献的；
　　
　　（五）在促进社会主义民主和法制建设、维护社会稳定、应对突发事件、保卫国家安全和人民利益、增进民族团结、构建社会主义和谐社会方面作出突出贡献的；
　　
　　（六）在控制人口、改善环境、保护资源、推动经济社会全面协调可持续发展中作出突出贡献的；
　　
　　（七）在其他方面作出突出贡献的。
　　
　　第六条 市劳动模范一般从县级（或相当级别）劳动模范和先进生产（工作）者中评选产生。
　　
　　第七条市人民政府每三年评选表彰一次市劳动模范。
　　
　　对作出重大贡献、事迹特别突出的优秀人员，可按照本办法规定的推荐申报程序，即时报请市人民政府批准授予市劳动模范称号。
　　
　　对为保卫国家和人民生命财产安全、维护社会稳定、应对突发事件而牺牲的人员，可按照本办法规定的程序申报追授市劳动模范称号。
　　
　　第八条 市劳动模范的评选工作，坚持公开、公平、公正和群众公认的原则，坚持先进性标准，突出时代精神。
　　
　　市劳动模范的评选按自下而上逐级推荐的办法进行，经县市区人民政府、市直机关和企事业单位、中央和省在宜单位推荐，由市总工会会同市人事、劳动保障等部门审核后报市政府审批。
　　
　　第九条 被推荐的市劳动模范人选，必须经本人所在单位职工（代表）大会、居民（代表）大会或本人所在村村民（代表）大会讨论通过，得到群众公认，并经所在单位及单位党组织审核同意后，方可推荐上报。
　　
　　被推荐人选是企业负责人的，必须经当地相关部门签署意见。凡违反国家政策、法规，发生重大安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，欠缴职工各项社会保险费的企业，其负责人不能参加评选。
　　
　　被推荐人选是党政机关（含人民团体）领导干部的，按照干部管理权限，应征得有关部门同意。
　　
　　第十条被推荐的市劳动模范人选，应当在所在单位和县级、市级宣传媒体上进行公示。第三章　　市劳动模范的奖励和待遇
　　
　　第十一条 对命名表彰的市劳动模范，坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则，由市人民政府授予“宜昌市劳动模范”荣誉称号，颁发奖章和证书，并一次性发给一定数额的奖金。
　　
　　第十二条 各级人民政府、各有关部门和单位应当充分发挥市劳动模范的先进模范作用，邀请市劳动模范参加有关经济建设和推进社会进步、加强社会事务管理的会议和活动，听取其意见。
　　
　　第十三条 各级人民政府、各有关部门和单位应当加强对市劳动模范的培养，推荐、选送其参加各种形式的教育培训；并创造条件，选送在生产一线、技术岗位工作并具备有关条件的市劳动模范，参加党校培训或接受高等教育。
　　
　　第十四条 对生活困难的市劳动模范由有关部门和单位按照政策规定给予补助。
　　
　　第十五条 完善市劳动模范养老和医疗保障制度。在依法参加基本养老保险和基本医疗保险的基础上，鼓励有条件的企业为市劳动模范建立企业年金和补充医疗保险。
　　
　　第十六条 有计划地组织市劳动模范疗（休）养、考察和培训，参加活动期间的工资福利待遇不变，所需经费由所在单位承担。
　　
　　第十七条 各级公共就业服务机构，对因企业破产、停产而失业的市劳动模范，优先提供免费职业指导、职业介绍、就业培训等服务，优先落实就业扶持政策，优先为其提供由政府出资的公益性工作岗位。
　　
　　第十八条 企业应当为市劳动模范提供工作岗位。改制后的企业在同等条件下，应当优先录用原企业的市劳动模范，并依法与其签订劳动合同，确定劳动关系。
　　
　　第十九条 各级人民政府、各有关部门和单位应当适时走访慰问市劳动模范尤其是离退休、有特殊困难的市劳动模范，及时帮助其解决生产（工作）生活上的实际困难。第四章市劳动模范的日常管理
　　
　　第二十条 市总工会负责市劳动模范管理工作，履行下列主要职责：
　　
　　（一）负责市劳动模范评选表彰的组织工作；
　　
　　（二）负责市劳动模范即时性的表彰和取消荣誉称号的申报及承办工作；
　　
　　（三）参与市劳动模范管理工作政策的制定和落实情况的监督检查；
　　
　　（四）负责市劳动模范的信访接待、日常管理工作；
　　
　　（五）协调市劳动模范先进事迹的宣传工作；
　　
　　（六）依法维护市劳动模范的合法权益。
　　
　　第二十一条 市劳动模范有下列情形之一的，取消其荣誉称号：
　　
　　（一）伪造先进事迹骗取荣誉的；
　　
　　（二）受到刑事处罚的；
　　
　　（三）受到开除党籍、开除公职或留用察看处分的；
　　
　　（四）道德品质败坏，腐化堕落或有其他严重违法乱纪行为，造成恶劣影响的；
　　
　　（五）非法离境的。
　　
　　取消市劳动模范荣誉称号，依照评选审批程序进行，由原申报单位逐级上报，市总工会审核并报请市人民政府批准后，收回其奖章、证书，取消相应待遇。
　　
　　第二十二条 建立健全市劳动模范重要情况报告制度。凡涉及市级以上劳动模范工作变动、录用晋升、辞职、失业、离退休、死亡和严重违法、违纪等重要情况，原申报单位应当书面向市总工会报告。
　　
　　第二十三条 市劳动模范评选表彰工作经费、市劳动模范奖金由市财政列支。第五章附则
　　
　　第二十四条 在我市范围内工作曾获省内外其他市（州）政府表彰的劳动模范，比照市劳动模范，纳入市劳动模范管理范围。
　　
　　第二十五条 本办法自2009年5月1日起施行，有效期至2013年12月31日止。
　　
　　市人民政府1994年4月8日发布的《宜昌市劳动模范管理办法》（市人民政府令第14号）自2009年5月1日起废止。