抚州市城镇住房用地登记实施办法

上一篇: 抚州市搞活房地产二级市场暂行办法
下一篇: 教育部等部门关于在新闻出版、广播影视系统和信息产业、广告业试行《第一批异形词整理表》的通知

农业部渔业局


农业部办公厅关于印发《产地水产品质量安全监督抽查工作暂行规定》的通知

农办渔[2009]18号


各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局）、新疆生产建设兵团水利局，质检中心，有关单位：

为加强产地水产品质量安全监督管理，规范水产品质量安全监督抽查工作，确保监督抽查工作的科学性、有效性、公正性，根据《渔业法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律规定，我部制订了《产地水产品质量安全监督抽查工作暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。执行过程中发现的问题，请及时反馈我部渔业局。

联系人：郭云峰

联系电话：010-59192927

电子信箱：Fishmarket@agri.gov.cn



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月十三日


附件：
附件.doc
http://www.agri.gov.cn/govpublic/YYJ/200904/P020090409336393606766.doc

农办渔〔2009〕18号.CEB
http://www.agri.gov.cn/govpublic/YYJ/200904/P020090409336396573788.ceb


附件：

产地水产品质量安全监督抽查工作暂行规定

第一章 总 则
第一条 为加强产地水产品质量安全监督管理，规范水产品质量安全监督抽查工作，确保监督抽查工作的科学性、有效性、公正性，根据《渔业法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《兽药管理条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 本规定中的监督抽查是指对产地水产品及苗种质量安全状况进行抽样监测，并对抽查结果进行处理和发布的活动。
第三条 农业部依法组织的产地水产品质量安全监督抽查应遵守本规定。
第四条 农业部负责监督抽查工作计划的制定、下达、组织管理和监督检查。地方渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责抽样及执法工作的组织实施。农业部指定的质检机构负责样品检测工作，并对抽样工作提供技术支持。
中国水产科学研究院协助农业部渔业局组织监督抽查的实施并负责相关技术工作。
第五条 监督抽查结果由农业部负责对外公布，其他任何机构和个人未经授权，不得对外公布。
第六条 监督抽查不得向被抽检单位收取任何费用。
第二章 抽 样
第七条 农业部渔业局建立产地水产品监督抽查生产单位数据库，省级（含计划单列市，下同）渔业行政主管部门应对库内本辖区的生产单位名单及时更新。
县级以上渔业行政主管部门应建立本辖区内的水产品生产单位数据库。
第八条 根据监督抽查实施方案，被抽检单位名单由农业部渔业局从数据库中随机抽取，并通知省级渔业行政主管部门。
第九条 省级渔业行政主管部门根据农业部渔业局确定的名单负责组织实施抽样工作。质检机构负责抽样现场的技术支持。抽样人员中持有渔业执法证件的渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构人员（以下简称执法人员）不少于2名（含2名，下同）。
第十条 抽样应在生产现场进行。每个被抽检单位抽取的样品不得多于2个，同一池（塘）或网箱只能抽取1个样品。
第十一条 抽样人员在抽样前应向被抽查人出示农业部有关文件或《农业部产地水产品质量安全监督抽查任务通知书》(样式见附件1，盖章有效)，以及抽样人员的有效证件，并将《农业部产地水产品质量安全监督抽查被抽检单位须知》（样式见附件2）提交给被抽检单位。
第十二条 被抽检单位应配合监督抽查工作。无正当理由，经抽样人员劝说后仍不接受抽查的，执法人员应现场填写《农业部产地水产品质量安全监督抽查拒检认定表》（样式见附件3），由质检机构人员和不少于2名执法人员签字后及时向农业部渔业局报告。
第十三条 组织实施抽样工作的单位应完整填写《农业部产地水产品质量安全监督抽查抽样单》（样式见附件4），并由质检机构人员、被抽检单位负责人和不少于2名执法人员共同签字或盖章。
抽样单由质检机构按规定样式自制。每次填写一式三份，省级渔业行政主管部门、质检机构和被抽检单位各留存一份。
第十四条 抽取的样品应现场制样（分割、混合），并按检测用样和备份用样分别包装。
第十五条 封样必须现场进行。封样单（样式见附件5）经质检机构人员、被抽检单位负责人和不少于2名执法人员共同签字确认有效。封样单由质检机构按规定样式自制，要确保封样单不可二次使用。
第十六条 抽取的样品包装、加封查验无误后，由渔业行政主管部门负责在适宜的条件下进行保存，防止变质，并协助运送至质检机构。
第十七条 抽样组织单位应按抽检当日抽检品种市场平均零售价向被抽检单位现场支付样品补偿费，并索要有效发票。被抽检单位确实无法提供发票的，应填制《农业部产地水产品监督抽查抽样付费专用单》（样式见附件6），并由质检机构人员、被抽检单位和执法人员三方签字确认后作为报销凭证。
第十八条 被抽检单位遇有下列情况之一的，可以拒绝接受抽查：
（一）抽样工作内容与农业部文件不符的；
（二）抽样相关材料不齐全的或抽样人员不能出具有效身份证明的；
（三）执法人员少于2人的。
第十九条 由于客观原因导致无样品可抽的，被抽检单位必须出具书面证明材料，抽样人员应当签字确认，并向农业部渔业局报告。

第三章 检 测
第二十条 质检机构应通过省级以上计量认证和审查认可，具有同监督抽查任务相适应的承检能力、范围、仪器设备和检测人员。质检机构个别检测参数没有通过能力认证的，应委托具有该参数检测资质的质检机构承检并出具报告。
第二十一条 质检机构应通过农业部渔业局组织的检测能力验证。
第二十二条 质检机构应当制定有关样品的验收、入库、领用、检验、保存及处理的程序，并严格按程序规定执行。备份样品应当在检测结果上报后继续保留三个月。
第二十三条 质检机构应按照监督抽查方案中规定的方法和判定依据进行检测和结果判定。
第二十四条 检验过程中遇有样品失效或者其他情况致使检验无法进行时，必须如实填写《农业部产地水产品质量安全监督抽查样品特殊处理报告书》(样式见附件7)，附加充分的证明材料，分别向农业部渔业局和被抽检单位所在地省级渔业主管部门报告。

第四章 报 告
第二十五条 检验发现阳性或超标样品的，质检机构应在检验结束后48小时内将《农业部产地水产品质量安全监督抽查不合格结果通知单》（下称《不合格结果通知单》，样式见附件8）和检验报告以特快专递寄出（以寄出当日邮戳为准）或传真至农业部渔业局和省级渔业行政主管部门，并抄送农业部渔政指挥中心。检验结果合格的，质检机构应在完成检验后20个工作日内将检验报告一式两份寄送省级渔业行政主管部门，并由其转送被抽检单位一份。
第二十六条 检验报告内容必须齐全，检验项目和依据必须清楚，并与抽查方案相一致。检验原始记录必须如实填写，保证真实、准确、清楚，不得随意涂改，并妥善保留备查。
第二十七条 质检机构在完成抽检工作后，应按监督抽查方案规定的要求将工作总结报告、检验结果汇总表报送农业部渔业局和中国水产科学研究院，并及时将检验结果详细数据录入水产品质量安全检验检测信息管理系统。中国水产科学研究院应在规定时限内完成监督抽查汇总分析报告，并及时报送农业部渔业局。

第五章 复 检
第二十八条 被抽检单位对监督抽查检验结果有异议的，应在收到《不合格结果通知单》之日起5个工作日（以传真或当地邮戳为准） 内，通过省级渔业行政主管部门向农业部渔业局提出书面复检申请并提交相关说明材料，同时抄送质检机构。逾期不申请的视为认同检验结果。
第二十九条 农业部渔业局收到复检申请后，经审查认为有必要复检的，应在5个工作日内通知原承检质检机构和复检申请人。
第三十条 复检工作由农业部渔业局指定不同于原承检机构的质检机构或参考实验室承担。复检时使用备份用样，经复检申请人和承担复检工作的质检机构复核后签字确认。复检申请人因故不能到现场的，可以书面委托他人到现场进行确认，或者做出书面声明，认可质检机构使用的备份用样的有效性。
第三十一条 复检费用由复检申请人垫付。复检判定结果与原检验判定结果一致的，复检费用由复检申请人承担。复检判定结果与原检验判定结果不一致的，复检费用由原质检机构承担。
第三十二条 承担复检的质检机构应在收到复检样品10个工作日内完成复检，并填写《农业部产地水产品质量安全监督抽查复检结果报告书》（样式见附件9），连同检验报告以特快专递（以当地邮戳为准）或传真报送农业部渔业局和省级渔业行政主管部门（各两份）。省级渔业行政主管部门应及时告知申请复检单位复检结论，并转送复检报告。


第六章 结果处理
第三十三条 省级渔业行政主管部门在收到《不合格结果通知单》及检验报告后，应立即填写《农业部产地水产品质量安全监督抽查不合格结果送达通知单》（样式见附件10），送达被抽检单位，同时组织渔政监督管理机构立案调查，禁止不合格产品转移和上市销售。在被抽检单位认可不合格结果，或者不合格结果经复检确证后，应于20个工作日内进行查处，并将查处结果及时上报农业部渔业局和农业部渔政指挥中心。
第三十四条 对检出的不合格水产品，当地渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应责令生产单位进行无害化处理。不合格产品为获得认证产品的，由渔业行政主管部门建议有关部门取消有关认证证书。
第三十五条 不合格水产品经无害化处理后，生产单位可向省级渔业主管部门申请重新抽检，并支付抽检费用。检验结果合格的水产品允许上市，仍不合格的应由执法人员监督销毁，销毁费用由被抽检单位承担。
第三十六条 被抽检单位收到《不合格结果通知单》后仍销售不合格水产品的，由当地县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构依法从重处罚，并责令召回已经销售的不合格产品。
第三十七条 被抽检单位认可检验结果，或者检验结果经复检确证无误后，农业部在相关媒体上公布“合格”、“不合格”、“拒绝抽检”的被抽检单位名单。
第三十八条 省级渔业行政主管部门应建立违规生产单位黑名单制度，进行专库管理，加大监管和监测力度。

第七章 工作纪律
第三十九条 参与监督抽查的工作人员，必须严格遵守国家法律、法规的规定，严格执法、秉公执法，在规定时限内对被抽查的产品和企业名单保守秘密。
第四十条 抽样人员有下列行为的，抽样单位应及时进行调查，视情况停止有关抽样人员的工作，必要时予以调离或辞退，并按有关程序规定予以纠正，及时挽回已造成的影响。
（一）以其它样品代替被抽检单位样品，或者非现场抽样，或者未完整填写抽样单据导致无法追溯的，或者有其它弄虚作假行为的；
（二）由于工作失误，保存和输送样品出现质量问题导致样品无法检测的；
（三）利用抽检工作谋取个人利益的；
（四）法律法规规定的其他情况。
第四十一条 质检机构应如实上报检验结果，不得瞒报，并对检验结果负责。违反规定的，按《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十四条规定执行。
第四十二条 质检机构不得利用监督抽查结果参与有偿活动。
第四十三条 有下列情形之一的，暂停质检机构承担农业部监督抽查任务资格：
（一）同一年度内检验能力验证结果两项次不合格的；
（二）检验过程出现重大失误、对后续执法造成严重影响的；
（三）无正当理由连续两次不能按时报送检验结果的；
（四）连续两次未按时向有关方面寄送检验报告的；
（五）发现抽样过程不规范或抽样人员市场购买样品等违规行为，未及时制止、也未向农业部渔业局和属地省级渔业行政主管部门及时反映的；
（六）违反法律规定的其他情形。
第四十四条 对于抽样过程中出现市场购样等弄虚作假、敷衍应付行为的，一经查实，农业部将进行通报批评。
第四十五条 未经农业部授权，其他任何单位和个人对外擅自公布或披露检验结果的，依法追究其有关责任。

第八章 附 则
第四十六条 本规定所称生产单位包括生产企业和个体养殖户。
第四十七条 地方水产品质量安全监督抽查工作可参照本规定执行。
第四十八条 本规定由农业部渔业局负责解释。
第四十九条 本规定自发布之日起实施。






浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
　（第８８号）


　　《宁波市生猪屠宰管理办法》已经２００１年２月１８日市人民政府第二十次常务会议通过，自２００１年３月２０日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张蔚文
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年三月一日
　　　　　　　　　　　　 宁波市生猪屠宰管理办法



　　第一条　为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事生猪屠宰及生猪产品加工、运输、销售的单位和个人均应遵守本办法。


　　第三条　定点屠宰厂（场）设置应遵循统一规划、合理布局、有利防疫和流通、便于检疫和管理的原则。
　　鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰。


　　第四条　各级人民政府应加强对生猪定点屠宰、检疫工作的领导和管理。
　　各级商品流通行政主管部门负责本行政区域内的生猪屠宰的行业管理。市商品流通行政主管部门可以委托宁波市畜禽屠宰管理所具体负责生猪屠宰的管理工作。
　　农业、工商、卫生、环保、税务、公安等有关行政管理部门应当按照各自职责，协同做好生猪屠宰管理工作。


　　第五条　市生猪定点屠宰厂（场），由市商品流通行政主管部门会同规划、土地、农业、卫生、工商、环保等部门根据省政府制定的生猪定点屠宰厂（场）的设置规划和本办法规定的条件，提出具体设置定点意见，报市人民政府批准后实施。
　　各县（市）、区人民政府根据市人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）设置定点意见，组织有关部门制定本行政区域内定点屠宰厂（场）的实施方案，并报市商品流通行政主管部门备案。


　　第六条　申请新建、扩建、改建生猪定点屠宰厂（场），申请人应向当地商品流通行政主管部门提交书面申请及有关资料，经商品流通行政主管部门会同农业、卫生、环保等有关部门根据定点意见及本办法规定的条件审查同意后，由同级人民政府确定颁发定点屠宰标志牌。


　　第七条　设置定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
　　（一）符合定点屠宰厂（场）的定点意见，远离居民生活区、生猪养殖场及公共场所，周边无污染源；
　　（二）有符合国家规定标准的水源，充足的光照和良好的通风条件；
　　（三）有与屠宰规模相适应的、符合国家规定要求的生猪待宰间、屠宰间、急宰间、病猪隔离间、生猪屠宰设备（包括内脏处理台、鲜肉吊挂等）及生猪产品保管、专用运载工具；
　　（四）有依法取得健康证明和专业培训合格证书的屠宰技术人员；
　　（五）有经考核合格的专职或兼职的肉品品质检验人员；
　　（六）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品、污染物处理设施及符合规定的无害化处理设施；
　　（七）排放的废水、废气、废物和噪声必须符合国家或地方规定的环保标准；
　　（八）有符合动物防疫法和食品卫生法规定的其他防疫、卫生条件。


　　第八条　定点屠宰厂（场）必须遵守以下规定：
　　（一）屠宰的生猪必须附有产地动物检疫机构检疫合格证明；
　　（二）屠宰生猪应当按照国家规定的操作规程和技术要求，屠宰环节实施封闭运行，病猪必须在急宰间屠宰；
　　（三）不得配备注水专用工具，不得对生猪及生猪产品注水或注入其他物质；
　　（四）生猪产品必须按规定进行检疫、检验，未经检疫、检验或经检疫、检验不合格的生猪产品不得出厂（场）；
　　（五）经检疫、检验合格的生猪产品必须在产品胴体的规定部位加盖统一的检疫、检验合格验讫印章，并按头出具检疫、检验合格证；
　　（六）经检疫、检验不合格的生猪、生猪产品在其胴体上加盖“无害化处理”印戳，并按照国家有关规定进行无害化处理；
　　（七）对不符合商品猪标准的淘汰种公母猪、晚阉猪应当在胴体上单独加盖标志章，并不得上市鲜销（包括冷冻产品）；
　　（八）凡发现生猪患有《动物防疫法》规定的一类疫病时，屠宰场应当立即向市和县（市）、区动物防疫监督机构报告，动物防疫监督机构应当迅速采取有效措施，并按国家有关规定处理；
　　（九）对出厂（场）生猪产品必须严格按财政、物价部门核定收费项目和收费标准收费，并按头（片）开具统一的收费凭证。


　　第九条　任何单位、个人不得非法提供生猪屠宰场所；不得伪造、涂改、转让生猪屠宰检疫、检验证明。


　　第十条　经营生猪产品的单位和个人必须依法领取经营所需有关证照，并进入经工商行政管理部门登记的场所经营。经营的生猪产品必须是经定点屠宰厂（场）屠宰并检疫、检验合格的生猪产品。


　　第十一条　批发市场经营生猪产品批发业务，必须经市和县（市）、区商品流通行政主管部门审核批准，并向有关行政主管部门办理相关证照后方可营业。


　　第十二条　经营生猪产品批发业务的批发市场应当具备以下条件：
　　（一）与生猪产品批发业务相配套的生猪产品吊挂等经营设施，生猪产品不得落地；
　　（二）与批发业务相适应的符合卫生条件的经营场地；
　　（三）配备具有上岗资格的对生猪产品进行检查的专职人员；
　　（四）有健全的管理制度及相应管理人员。


　　第十三条　流通的生猪产品，应当使用防尘防腐且具有吊挂设施及内脏专用盛器的专用车辆运输，防止二次污染。


　　第十四条　外地进入江北区、海曙区、江东区销售的生猪产品，必须具备以下条件：
　　（一）是定点屠宰厂（场）屠宰且未经分割的成片生猪产品；
　　（二）运输生猪产品必须符合本办法有关规定；
　　（三）必须持有生猪定点屠宰完税（费）凭证；
　　（四）在指定的批发市场内由当地动物防疫监督机构复检合格方可上市交易，不得直接进入农贸市场或用肉单位销售。


　　第十五条　生猪产品凭胴体上的检疫、检验合格验讫印章、税费缴纳凭证和检疫、检验合格证明上市销售。上市销售的经营者应明示当日有效的税费缴纳凭证和检疫、检验合格证。


　　第十六条　生猪产品批发市场、农贸市场主办单位应当建立生猪产品上市的相应管理制度，配备专职或兼职人员，并对进入市场交易的生猪产品按规定进行检查，发现有不符合本规定的生猪产品，不得上市销售，并及时向工商行政管理部门报告。


　　第十七条　饭店、宾馆、集体伙食等餐饮单位和生猪产品加工单位、个人销售或使用的生猪产品应当是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
　　采购单位应当建立生猪产品采购登记制度，设立进货登记帐，并附贴有关凭证。


　　第十八条　市和县（市）、区商品流通行政主管部门应当配备相应数量的屠宰执法监督检查人员。屠宰执法监督检查人员实行持证上岗，在进行执法检查时，应当出示行政执法证件。


　　第十九条　违反本办法规定的，由有关行政主管部门按照有关法律、法规及规章的规定处罚，有关法律、法规和规章未规定的，按本办法进行处罚。


　　第二十条　定点屠宰厂（场）在非急宰间屠宰病猪的，由商品流通行政主管部门责令其改正，并可处２００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十一条　定点屠宰厂（场）对屠宰环节不实施封闭运行的，由商品流通行政主管部门责令其限期改正，到期无正当理由拒不改正的，处５００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十二条　违反规定在市场上销售淘汰的种公母猪、晚阉猪的产品，由工商行政管理部门处５００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十三条　对非法提供屠宰场所的单位、个人，由商品流通行政主管部门责令停止违法行为，并可处５００元以上２０００元以下的罚款。


　　第二十四条　违反本办法第十四条第（一）、（二）、（四）项规定的，由动物防疫监督机构处１０００元以上２００００元以下的罚款。


　　第二十五条　国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　对牛、羊的屠宰管理参照本办法执行。


　　第二十七条　本办法由市商品流通行政主管部门负责解释。


　　第二十八条　本办法自２００１年３月２０日起施行。１９９６年３月２２日宁波市人民政府《关于加强生猪定点屠宰检疫和肉食品市场管理的通告》同时废止。