国家税务总局关于外商投资企业在筹办期取得收入计征所得税问题的补充通知

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　警惕合法面纱下的集体腐败

　　　　　　　　　　　　　　　　杨涛


　　海南省文昌市龙楼派出所为庆祝新办公大楼落成，于26日大摆酒席举办乔迁典礼。据承办酒席的酒店老板介绍，该所当天收取了5万多元红包。事情源于文昌市一村民向《南国都市报》举报，称该市龙楼派出所新办公大楼落成，将于11月26日在该镇摆36桌酒席请人吃喝，并要求参加吃饭的人送红包。举报者介绍，接到龙楼派出所吃饭邀请的，不仅有龙楼镇的政府官员，还有不少是在该镇养虾、养鱼、搞种植的外地承包商或铺面业主。（《新京报》11月28日）
普通老百姓如果说盖了房子，请亲朋好友，铺张浪费些办个酒席、收个红包，我们说这虽然是一种不文明的陋习，不值得提倡，但总是情有可原，毕竟盖了房子是一个人的人生中一件大事，庆祝一下也是人之常情。派出所的新办公大楼落成，办公条件改善，干警们心里高兴，按理说也算一喜事，举行一个简单仪式庆贺庆贺也未尝不可。但是这办酒席却是不允许的，因为，这派出所是政府机关，它的经费来自政府财政收入，而这些财政收入都是来自纳税人要进行合理安排。因而，派出所肯定不能像普通老百姓一样大操大办，浪费纳税人的钱是要问责的。
然而，文昌市龙楼派出所不仅大办酒席还大肆收取红包，这更是一种明目张胆的变相索贿行为。派出所衙门不大，可实权不小，管辖着镇里的方方面面的事情，派出所请客，辖区的那些商人、老板有谁敢不买帐，那就等于自己给自己在日后的经商和生活找麻烦。温情脉脉的面纱的请客背后，闪耀着权力的寒光，就这样，老百姓的合法财产又一次被打着“合法”的幌子强行作了贡献。而且在这所谓的贡献背后，更将带来执法不公的隐虑。你看那龙楼派出所在开席前，由工作人员向每桌客人每人发放一个空红包，由客人把吃酒席的钱放进红包里，然后写上自己的名字交到派出所工作人员手中。那谁能保证今后派出所不会按照红包的大小来决定自己的执法的偏向呢？如果被请而不去赴宴者，也许要求派出所办个事、出个警什么的那就更难说会得到什么待遇了。
其实，明眼一看就知道，龙楼派出所乔迁大办酒席，并不是真正的是为了表示乔迁的喜悦。以乔迁为名，以酒席为幌，收受红包，那是为小团体和个人谋私利。这些“灰色收入”将来肯定要进入“小金库”一类的地方，给大家发福利也少不它。而且，这种收受红包形式要来得保险的多，一则它是有体面的幌子，是合法的礼尚往来；二是以集体的名义收受的，将来的如果会打板子的话，肯定也打得不重，也很难打在个人头上。
办公大楼乔迁不仅让人感到条件改善之喜，而且可以通过操办酒席得到“意外之喜”。故一时之间，一些地方的公检法、财政、工商、税务等等实权部门纷纷利用办公大楼乔迁等各种形，大办酒席。一些正直的群众为之叫苦不堪，一些别有居心的人却欣喜若狂，利用这难得的大好时机大肆向公家行贿，为今后为自己的不良企图得到各方面的关照作好铺垫,可谓是求之不得。
只是，当这些官员们“双喜临门”之时，却是百姓的忧虑之时，这样的政府机关和官员也就将难以得到老百姓的衷心拥护。看来，我们也应该好好地对披着合法的面纱以集体名义进行腐败行为的人员开刀了！

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　
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信息产业部


信息产业部关于重新发布《无线电台执照管理规定》的通知
1999年5月18日，信息产业部


各省、自治区、直辖市无线电管理委员会，全军无线电管理委员会，中央、国务院各有关部委及直属机构无线电管理机构：
为适应无线电管理工作的需要，加强对无线电台（站）的管理，加强对无线电台和执照使用情况的监督检查，现将修改后的《无线电台执照管理规定》发布。原国家无线电管理委员会1992年3月发布的《无线电台执照核发管理规定》同时废止。


第一条 为了加强对无线电台（站）的管理，保护合法无线电台（站）的正常工作，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，制定本规定。
第二条 无线电台执照是合法设置、使用无线电（站）的法定凭证。各类无线电台（站），包括在机车、船舶和航空器上设置、使用的制式电台，必须持有电台执照，方可投入使用。但信息产业部规定不需领取电台执照者除外。
无线电台（站）是指开展无线电业务所必需的一个或多个发射机、接收机、或发射机与接收机的组合（包括附属设备）。
第三条 无线电台执照分为“中华人民共和国无线电台执照”、“中华人民共和国船舶电台执照”和“中华人民共和国航空器电台执照”三种，由信息产业部统一印制。
第四条 无线电台执照由信息产业部和省、自治区、直辖市无线电管理机构，根据《中华人民共和国无线电管理条例》规定的电台审批权限和各类无线电台的有关管理规定核发；或由信息产业部委托的国务院有关部门核发。
第五条 无线电台执照的有效期不超过3年，临时无线电台（站）的执照有效期不超过半年。
第六条 设置、使用无线电台（站）的单位和个人，必须向国家或地方无线电管理机构提交书面申请和必要的技术资料，经审查批准，并按国家有关规定缴纳频率占用费和注册登记费后，方可获取无线电台执照。
第七条 无线电台执照须妥善保管。遗失电台执照，必须追查下落，并立即报告原核发机构。
第八条 无线电台执照中所核定的内容不得自行变更。如需变更，应事先向原审批机构提交申请，经审查批准后，重新核发电台执照。
第九条 无线电台执照有效期满，电台执照即行失效，持照者应立即停止使用其无线电台（站）。
第十条 无线电台执照有效期满后仍需继续使用的电台，必须在期满前一个月向原核发机构办理电台执照更新手续。
第十一条 对已领取电台执照，2年以上不使用的无线电台（站），由原核发机构收回或注销其电台执照。
第十二条 无线电台（站）停用或撤销时，设台单位和个人应主动向原核发机构交回电台执照，并报告其设备处理情况。
第十三条 无线电台执照不得转借他人使用，严禁仿制或伪造。
第十四条 各级无线电管理机构每年应对无线电台执照进行核验，对持照者执行第七、八、九、十、十一、十二条和缴纳频率占用费的情况进行检查，并记录核验和收费情况。
第十五条 对违反本规定者，信息产业部或地方无线电管理机构将依据《中华人民共和国无线电管理条例》及有关规定，予以处罚。
第十六条 军事用途无线电台（站）的执照管理办法，由中国人民解放军无线电管理机构另行制定。
第十七条 本规定由信息产业部负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。