汕头市土地登记办法
广东省汕头市人民政府
第121号
《汕头市土地登记办法》已经2010年12月28日汕头市人民政府第十二届七十五次常务会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
市 长
二○一一年一月十日
汕头市土地登记办法
第一章 总 则
第一条 为规范土地登记行为，保护土地权利人的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市金平区、龙湖区、濠江区(以下统称中心城区)的土地登记管理，适用本办法。
第三条 本办法所称土地登记，是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。
前款规定的国有土地使用权，包括国有建设用地使用权和国有农用地使用权；集体土地使用权，包括集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权（不含土地承包经营权）。
第四条 市土地行政主管部门统一负责中心城区的土地登记管理工作；市土地行政主管部门的派出机构按照规定职责承办辖区内土地登记管理的相关工作。
房屋登记涉及土地登记的，由市房产行政主管部门统一受理，经市土地行政主管部门和房产行政主管部门按照各自职权审核后，核定房地产权证书或者登记证明。
住房和城乡建设、城乡规划、交通、水务、农业、林业等部门依法按照各自职责，协助做好土地登记管理工作。
第二章 一般规定
第五条 土地登记的基本程序：
（一）土地登记申请；
（二）土地权属审核；
（三）注册登记；
（四）核发证书。
第六条 土地登记应当由当事人共同申请，但有下列情形之一的，可以单方申请：
（一）土地总登记；
（二）国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的初始登记；
（三）因继承或者遗赠取得土地权利的登记；
（四）因人民政府已经发生法律效力的土地权属争议处理决定而取得土地权利的登记；
（五）因人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的法律文书而取得土地权利的登记；
（六）更正登记或者异议登记；
（七）因土地权利人姓名或者名称、地址及土地用途等内容发生变更而进行的登记；
（八）土地权利证书的补发或者换发；
（九）其他依法可以由当事人单方申请的情形。
第七条 两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的，可以分别申请土地登记。
第八条 申请土地登记，应当根据不同的登记事项向土地行政主管部门提交下列材料：
（一）土地登记申请书；
（二）申请人身份证明材料；
（三）土地权属来源证明；
（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；
（五）地上附着物权属证明；
（六）法律法规规定的完税或者减免税凭证；
（七）本办法规定的其他证明材料。
前款第（四）项规定的地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。
申请土地登记，应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。
第九条 未成年人申请土地登记的，应当由其监护人代为申请，并提交监护人身份证明材料。
第十条 委托代理人申请土地登记的，应当提交授权委托书和代理人身份证明。
代理境外申请人申请土地登记的，授权委托书和被代理人身份证明应当经依法公证或者认证。
第十一条 土地行政主管部门对申请人提出的土地登记申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请登记的土地不在本登记辖区的，应当当场作出不予受理的决定，并告知申请人向有管辖权的土地行政主管部门申请；
（二）申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请登记的土地在本登记辖区内，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理土地登记申请。
第十二条 土地所有权和土地使用权登记应当经市人民政府批准。
第十三条 土地登记簿是土地权利归属和内容的根据。土地登记簿应当载明下列内容：
（一）土地权利人的姓名或者名称、地址；
（二）土地的权属性质、使用权类型、取得时间和使用期限、权利以及内容变化情况；
（三）土地的坐落、界址、面积、宗地号、用途和取得价格；
（四）地上附着物情况。
土地登记簿应当加盖市人民政府土地证登记专用章或者市土地主管部门土地登记专用章。
土地登记簿采用电子介质的，应当每天进行异地备份。
第十四条 有下列情形之一的，不予登记：
（一）土地权属争议未解决的；
（二）土地违法行为尚未处理或者正在处理的；
（三）未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的；
（四）按土地价款缴纳比例分割申请登记的；
（五）申请登记的土地权利超过规定期限的；
（六）无合法用地权属来源依据等土地登记申请要件的；
（七）对经营性用地没有按招标拍卖挂牌等方式出让的；
（八）协议出让地价低于出让底价的；
（九）违反规划改变土地用途的；
（十）未办理土地使用权登记而设定抵押的；
（十一）异议登记期间未经异议登记权利人同意，申请办理抵押登记的；
（十二）查封登记解除前申请办理抵押登记或者土地使用权变更登记的；
（十三）其他依法不予登记的情形。
不予登记的，土地行政主管部门应当书面告知申请人不予登记的理由。
第十五条 土地行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起二十日内，办结土地登记审查手续；特殊情况需要延期的，经土地行政主管部门负责人批准，可以延长十日。
第三章 土地总登记
第十六条 本办法所称土地总登记，是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。
第十七条 土地总登记应当发布通告。通告的主要内容包括：
（一）土地登记区的划分；
（二）土地登记的期限；
（三）土地登记收件地点；
（四）土地登记申请人应当提交的相关文件材料;
（五）需要通告的其他事项。
第十八条 对符合总登记要求的宗地，由土地行政主管部门予以公告。公告的主要内容包括：
（一）土地权利人的姓名或者名称、地址；
（二）准予登记的土地坐落、四至、面积、用途、权属性质、使用权类型和使用期限；
（三）土地权利人及其他利害关系人提出异议的期限、方式和受理机构；
（四）需要公告的其他事项。
第十九条 公告期满，当事人及相关权利人对土地总登记审核结果无异议或者异议不成立的，由土地行政主管部门报市人民政府批准后予以登记。
第四章 土地初始登记
第二十条 本办法所称土地初始登记，是指土地总登记之外对设立的土地权利进行的登记。
地上附着物的产权登记应当在土地初始登记完成后进行。
第二十一条 以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持市人民政府的批准文件和国有土地划拨决定书等相关证明文件，申请国有建设用地使用权初始登记。
新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的，还应当提供建设项目竣工验收报告。
第二十二条 以出让方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持国有建设用地使用权出让合同、土地出让价款缴纳凭证、税费缴纳凭证等相关证明材料，申请国有建设用地使用权初始登记。
第二十三条 划拨国有建设用地使用权已转为出让国有建设用地使用权的，当事人应当持市人民政府的批准文件、原国有土地使用证、国有建设用地使用权出让合同、土地出让价款缴纳凭证、税费缴纳凭证等相关证明材料，申请国有建设用地使用权初始登记。
第二十四条 以国有土地租赁方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持租赁合同等相关证明材料，申请国有建设用地使用权初始登记。
第二十五条 以国有土地使用权作价出资或者入股方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持原国有土地使用证、国有建设用地使用权出资或者入股合同及批准文件等相关证明材料，申请国有建设用地使用权初始登记。
第二十六条 以国家授权经营方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持原国有土地使用证、土地资产处置方案及批准文件等相关证明材料，申请国有建设用地使用权初始登记；涉及企业改制的，还应当提交企业改制方案及批准文件。
第二十七条 集体土地所有权人应当持集体土地所有权证明资料、权属界线协议书等相关证明材料，申请集体土地所有权初始登记。
第二十八条 使用本集体土地进行建设的，当事人应当持市人民政府的批准文件，申请集体建设用地使用权初始登记。
第二十九条 以集体建设用地使用权入股、联营等形式兴办企业的，当事人应当持市人民政府的批准文件、相关合同、原集体土地使用证等相关证明材料，申请集体建设用地使用权初始登记。
第三十条 使用集体土地进行农业生产的，当事人应当持市人民政府的批准文件、农用地使用合同等相关证明材料，申请集体农用地使用权初始登记。
第三十一条 抵押土地使用权的，抵押权人和抵押人应当持土地权利证书、主债权债务合同、抵押合同、土地估值资料等相关证明材料，申请土地使用权抵押登记。
除前款规定外，申请土地使用权抵押登记还应当按照以下规定提供相关证明材料：
（一）以中外合作、合资和外商独资企业的土地使用权进行抵押的，应当提供董事会或者股东大会同意抵押的证明材料；
（二）以集体建设用地使用权进行抵押的，应当提供本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的证明材料；
（三）以共同共有或者不可分割按份共有的土地使用权进行抵押的，应当提供其他共有人同意抵押的证明材料；
（四）抵押合同在境外订立的，应当提供公证或者认证证明材料。
第三十二条 以划拨方式取得的国有土地使用权进行抵押的，应当经土地行政主管部门批准同意并核定处分时应当补交地价款的数额；当事人申请抵押登记时应当提供相应的证明材料。
抵押的土地使用权属于国有（集体）资产的，应当符合国有（集体）资产管理的有关规定；当事人申请抵押登记时应当提供相应的证明材料。
第三十三条 在土地上设定地役权后，当事人申请地役权登记的，供役地权利人和需役地权利人应当向土地行政主管部门提交土地权利证书和地役权合同等相关证明材料。
第五章 土地变更登记
第三十四条 本办法所称土地变更登记，是指因土地权利人发生改变，或者因土地权利人的姓名或者名称、地址以及土地用途等内容发生变更而进行的登记。
第三十五条 以出让、国有土地租赁、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权转让的，当事人应当持原国有土地使用证和土地权利发生转移的相关证明材料、税费缴纳凭证，申请国有建设用地使用权变更登记。
第三十六条 因买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移的，当事人应当持原房地产权利证书或者权属证明及房地产权发生转移的相关证明材料，一并申请办理建设用地使用权变更登记及房产转移登记。
第三十七条 因法人或者其他组织合并、分立、兼并、破产等原因致使土地使用权发生转移的，当事人应当持相关协议及有关部门的批准文件、原土地权利证书等相关证明材料，申请土地使用权变更登记。
第三十八条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，当事人应当在抵押财产处分后注销抵押登记，持原土地权利证书或者权属证明及土地使用权发生转移的相关证明材料，申请土地使用权变更登记。
第三十九条 土地使用权抵押期间，土地使用权发生转让的，当事人应当持抵押权人同意转让的书面证明、转让合同等相关证明材料，申请土地使用权变更登记。
第四十条 经登记的土地抵押权因主债权被转让而转让的，主债权的转让人和受让人可以持原土地他项权利证明书、转让协议、已经通知担保人和债务人的证明等相关证明材料，申请土地抵押权变更登记。
第四十一条 因人民法院、仲裁机构生效的法律文书或者因继承、受遗赠取得土地使用权，当事人应当持生效的法律文书或者死亡证明、遗嘱、赠与证明等相关证明材料，申请土地使用权变更登记。
权利人在办理登记之前先行转让该土地使用权或者设定土地抵押权的，应当依照本办法先将土地权利申请登记到其名下后，再申请办理土地权利变更登记。
第四十二条 已经设定地役权的土地使用权转移后，供役地权利人和需役地权利人应当持原地役权合同、变更后的地役权合同及原土地权利证书等相关证明材料，申请办理地役权变更登记。
第四十三条 因土地权利人的姓名或者名称、地址发生变化的，当事人应当持原土地权利证书以及姓名或者名称、地址发生变化的证明文件等相关证明材料，申请姓名或者名称、地址变更登记。
第四十四条 土地用途发生变更的，当事人应当持土地用途变更的批准文件、原土地权利证书等相关证明材料，申请土地用途变更登记。
土地用途变更依法应当补交土地出让价款的，应当提交已补交土地出让价款的缴纳凭证。
第六章 土地注销登记
第四十五条 本办法所称土地注销登记，是指因土地权利的消灭等原因而进行的登记。
第四十六条 有下列情形之一的，土地行政主管部门可以直接办理注销登记：
（一）依法收回的国有土地；
（二）依法征收的农民集体土地；
（三）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭，当事人未办理注销登记的。
第四十七条 因自然灾害等原因造成土地权利消灭的，当事人应当自土地权利消灭之日起六十日内，持原土地权利证书及相关证明材料，申请注销登记。
第四十八条 非住宅国有建设用地使用权期限届满，且未申请续期或者申请续期未获批准的，当事人应当在期限届满前十五日内，持原土地权利证书，申请注销登记。
第四十九条 已经登记的土地抵押权、地役权终止的，当事人应当在该土地抵押权、地役权终止之日起十五日内，持原土地权利证书及相关证明材料，申请土地抵押权、地役权注销登记。
第五十条 当事人未按照本办法第四十七条、第四十八条和第四十九条的规定申请注销登记的，土地行政主管部门应当责令当事人限期办理；逾期不办理的，进行注销公告，公告期满后可直接办理注销登记。
第五十一条 当事人采取隐瞒事实、伪造有关证明材料等非法手段骗取登记的，土地行政主管部门应当注销其土地登记。
第五十二条 土地抵押期限届满，当事人未申请土地使用权抵押注销登记的，除设定抵押权的土地使用权期限届满外，土地行政主管部门不得直接注销土地使用权抵押登记。
第五十三条 土地登记注销后，原土地权利证书应当收回；确实无法收回的，土地行政主管部门应当在土地登记簿上注明，并经公告后废止原土地权利证书。
第七章 其他土地登记
第五十四条 本办法所称其他土地登记，包括土地的更正登记、异议登记、预告登记和查封登记。
第五十五条 土地行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，应当报市人民政府批准后进行更正登记，并书面通知当事人在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书的手续。当事人逾期不办理的，土地行政主管部门报市人民政府批准并公告后废止原土地权利证书。
更正登记涉及土地权利归属的，应当对更正登记结果进行公告。
第五十六条 土地权利人认为土地登记簿记载的事项错误的，可以持原土地权利证书和证明登记事项错误的相关材料，申请更正登记。
利害关系人认为土地登记簿记载的事项错误的，可以持土地权利人书面同意更正的证明文件和证明登记事项错误的相关材料，申请更正登记。
第五十七条 利害关系人认为土地登记簿记载的事项错误，但土地登记簿记载的土地权利人不同意更正的，利害关系人可以持证明登记事项错误的相关材料，申请异议登记。符合异议登记条件的，土地行政主管部门应当将相关事项记载于土地登记簿，并向申请人颁发异议登记证明，同时书面通知土地登记簿记载的土地权利人。
异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权。
第五十八条 有下列情形之一的，异议登记申请人或者土地登记簿记载的土地权利人可以申请注销异议登记：
（一）异议登记申请人在异议登记之日起十五日内没有起诉的；
（二）人民法院对异议登记申请人的起诉不予受理的；
（三）人民法院对异议登记申请人的诉讼请求不予支持的。
按照前款规定申请注销异议登记的，应当提供异议登记证明或者异议登记通知书、人民法院不予受理或者不予支持的证明文件。
异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，土地行政主管部门不予受理。
第五十九条 当事人签订土地权利转让的协议后，可以按照约定持转让协议申请预告登记。符合预告登记条件的，土地行政主管部门应当将相关事项记载于土地登记簿，并向申请人颁发预告登记证明。
预告登记后，债权消灭或者自能够进行土地登记之日起三个月内当事人未申请土地登记的，预告登记失效。
预告登记期间，未经预告登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者土地抵押权、地役权登记。
第六十条 土地行政主管部门根据人民法院提供的查封或者预查封裁定书和协助执行通知书，报市人民政府批准后，应当将查封或者预查封的情况在土地登记簿上加以记载。
第六十一条 土地行政主管部门在协助人民法院执行土地使用权时，不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。土地行政主管部门认为人民法院的查封、预查封裁定书或者其他生效法律文书错误的，可以向人民法院提出审查建议。
第六十二条 对被执行人因继承、判决或者强制执行取得，但尚未办理变更登记的土地使用权的查封，土地主管部门依照执行查封的人民法院提交的被执行人取得财产所依据的继承证明、生效判决书或者执行裁定书及协助执行通知书等，先办理变更登记手续后，再行办理查封登记。
第六十三条 土地使用权在预查封期间登记在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记。
第六十四条 两个以上人民法院对同一宗土地进行查封的，土地行政主管部门应当为先送达协助执行通知书的人民法院办理查封登记手续，对后送达协助执行通知书的人民法院办理轮候查封登记，并书面告知其该宗土地已被其他人民法院查封的事实及查封的有关情况。
轮候查封登记的顺序按照人民法院送达协助执行通知书的时间先后进行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的轮候查封自动转为查封；查封法院对查封的土地使用权全部处理的，排列在后的轮候查封自动失效；查封法院对查封的土地使用权部分处理的，对剩余部分，排列在后的轮候查封自动转为查封。
预查封的轮候登记参照本条第一款和第二款的规定办理。
第六十五条 查封、预查封期限届满或者人民法院解除查封的，查封、预查封登记失效，土地行政主管部门应当注销查封、预查封登记。
第六十六条 对被人民法院依法查封、预查封的土地使用权，在查封、预查封期间，不得办理土地权利的变更登记或者土地抵押权、地役权登记。
第八章 法律责任
第六十七条 当事人违反本办法规定，伪造土地权利证书或者登记证明的，由土地行政主管部门依法没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十八条 土地行政主管部门因工作失误导致登记错误的，应当依法予以更正；给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当予以赔偿。
第六十九条 土地行政主管部门工作人员在土地登记工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第七十条 土地登记工作中依照本办法需要公告的，应当在土地行政主管部门的门户网站上进行公告。
第七十一条 土地权利证书灭失、遗失的，土地权利人应当在本市公开发行的报刊上刊登灭失、遗失声明满三十日后，方可申请补发。补发的土地权利证书应当注明“补发”字样。
第七十二条 本办法施行前，有关人民政府按照其土地登记管理权限依法作出的行政决定，可以作为办理相关土地登记手续的依据。
第七十三条 潮阳区、潮南区、澄海区和南澳县的土地登记管理参照本办法执行。
第七十四条 本办法自2011年3月1日起施行。
合肥市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行规定
1998年8月24日合肥市政府令第66号
第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，逐步完善我市社会保障体系，推进国家机关、事业单位社会养老保险制度改革，促进社会安定，根据国家和省有关文件精神，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内(不含三县)各级党政群机关、事业单位的工作人员( 含执行事业单位工资标准的人员)及人事档案挂靠在人事部门所属人才交流机构的流动人员 (以下简称机关事业单位工作人员)均按本规定实行养老保险。
第三条 机关事业单位工作人员社会养老保险实行基本养老保险、单位补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。
第四条 合肥市人事局是机关事业单位工作人员社会养老保险工作的行政主管部门。合肥市机关事业单位社会保险处(以下简称市社保处)具体负责机关事业单位工作人员社会养老保险业务的综合管理工作。 第二章 社会养老保险基金的筹集
第五条 基本养老保险基金的筹集遵照“以支定收，略有节余和留有部分积累 ”的原则，由国家、单位和个人三方共同负担。
第六条 基本养老保险费的缴纳标准：
(一)单位按本单位上月全部在职职工工资总额和退(离)休人员退(离)休费之和的25％缴纳；根据各单位的不同情况，实际筹集比例在上下各5％的范围内浮动；
(二)职工按本人上一年度月平均工资收入为缴费基数,按3％的比例缴纳，以后将适当提高个人缴费比例， 最高不超过8％；已经按法定年龄办理了退(离) 休手续的人员不缴纳个人基本养老保险费；
(三)流动人员保险费缴纳方法另行制定。
职工缴费基数按国家统计局规定列入工资总额的工资、奖金、津贴、补贴等收入之和计算。
第七条 单位缴纳的基本养老保险费按下列渠道列支:
(一)国家机关和全额拨款的事业单位，由财政列入预算；
(二)差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分,由财政列入预算；单位缴纳部分，由单位在税前列支；
(三)自收自支事业单位，由单位在税前列支。
第八条 基本养老保险费按以下办法缴纳：
(一)职工缴纳的养老保险费，由单位在其每月工资中代扣；
(二)由财政全额、差额拨付的基本养老保险费，由各级财政按月划拨到市机关事业单位社会养老保险基金财政专户；单位缴纳的部分，由市社保处委托其开户银行代为扣缴。
第九条 补充养老保险由各单位根据本单位情况办理;个人储蓄性养老保险由职工自愿参加。
第三章 社会养老保险金的给付
第十条 按国家有关规定在法定年龄办理退(离)休手续的机关事业单位工作人员，其基本养老金的给付与原退(离)休费计发相衔接。
第十一条 基本养老金可用于支付以下费用：
(一)基本退(离)休费，退职生活费；
(二)退(离)休人员保留的津补贴和职务补贴；
(三)退(离)休人员死亡后的丧葬费、抚恤费；
(四)根据国家和省有关规定对退(离)休人员的优惠待遇。
第十二条 在缴纳养老保险金期间，企业职工与机关事业单位工作人员相互流动，其养老保险金接转办法另行制定。
第十三条 机关事业单位实行养老保险后，原单位与退(离)休人员的管理关系不变。
第四章 社会养老保险基金的管理
第十四条 机关事业单位工作人员养老保险基金实行财政专户存储，按收支两条线进行管理，专款专用，任何单位和个人均不得擅自挪用。
存入专户的养老保险金，按中国人民银行规定的优惠利率计息，所得利息并入基金。
第十五条 职工个人缴纳的养老保险金，每年一次计入机关事业单位工作人员社会养老保险手册，个人缴纳的部分可以继承，工作调动时随本人转移。
第十六条 机关事业单位社会保险机构所需经费，由同级财政部门按照同级事业单位经费供给标准，结合其业务需要列入财政预算供给。
社会保险机构提供社会化服务所需经费，由人事部门根据实际工作需要和节约的原则编制预算，报同级财政审核后在基金中列支。
第十七条 市社保处对养老保险基金的筹集、支付和增值运营以及管理经费收支，应每年编制预算决算，执行全市统一的预决算制度、会计核算制度和财务管办法，并接受同级财政、审计部门和金融主管部门的监督。
第五章 法律责任
第十八条 单位逾期不缴纳养老保险费，由市社保处责令其限期缴纳，并按日加收应缴金额2‰的滞纳金。
第十九条 单位、个人以非法手段多领、冒领养老金的，除追回侵占基金外，并按国家有关规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 社会保险机构工作人员违反本规定，侵害单位和个人利益的，对主管人员和直接责任者，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 对扰乱社会保险机构正常工作的人员，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第六章 附 则
第二十二条 在国家没有统一规定前，保持退(离)休人员生活待遇不变。今后国家变更社会养老保险金的收缴和给付办法，按国家规定执行。
第二十三条 本规定具体应用中的问题由市人事局负责解释。
第二十四条 市属三县可参照本规定施行。
第二十五条 差额拨款和自收自支、企业化管理的事业单位全体工作人员以及机关、全额拨款事业单位的合同制工人自1998年9月1日起按照本规定实行养老保险社会统筹。
机关和全额拨款事业单位工作人员按照本规定实施养老保险社会统筹的具体时间另行公布。
