对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》的通知
1996年1月31日，外经贸部办公厅
本部直属事业单位，各商会、协会、学会：
现将国家国有资产管理局《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》（国资事发〔1995〕31号）转发给你们，并结合我部所属事业单位的具体情况补充通知如下，请各单位一并遵照执行。
一、行政事业单位的国有资产产权登记工作是一项新的工作，各单位要予以充分重视，指派专人负责，严格按照通知的规定，切实做好国有资产产权登记工作。
二、行政事业单位的国有资产产权登记工作从1996年1月1日开始，为做好各单位的国有资产登记工作，要求各单位在填报国有资产产权登记证时，请按1995年度财会报表的有关数据填列。请各单位于1996年3月1日—20日到部计财司国有资产管理处领取国有资产产权
登记证。
三、各单位在办理国有资产产权登记过程中，有何问题，请及时向部计财司反映。
联系电话：65198461
附 件 国家国有资产管理局关于印发《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的通知
国资事发〔1995〕31号
国务院各部委、各直属机构、各行业总公司、各直属事业单位，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
根据国家国有资产管理局、财政部《关于印发〈行政事业单位国有资产管理办法〉的通知》（国资事发〔1995〕17号）的有关规定，我们制定了《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告诉我们。
附件：《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》
第一条 根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，制定本实施办法。
第二条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，都要对应属国家所有的资产按照本实施办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记。
第三条 行政事业单位国有资产产权登记（以下简称产权登记），是国有资产管理部门代表国家对行政事业单位国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。
国有资产管理部门核发的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》（以下简称《国有资产产权登记证》），是国家对行政事业单位占用的国有资产享有所有权的法律凭证。
第四条 行政事业单位产权登记按照统一政策、分级管理的原则，由各级国有资产管理部门按单位财务隶属关系组织实施。按财务隶属关系不便组织实施的，可按行政隶属关系组织实施。按财务隶属关系和行政隶属关系均不便组织实施的，可按属地原则组织实施。
第五条 国家国有资产管理局负责组织中央各级行政事业单位的产权登记。
省、自治区、直辖市、计划单列市及其以下各级国有资产管理部门负责组织本级行政事业单位的产权登记。
国有资产管理部门可根据具体情况，委托主管部门进行产权登记。
第六条 产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。
产权登记主要内容为：
（一）单位名称；
（二）住所；
（三）单位负责人；
（四）单位性质；
（五）主管部门；
（六）资产总额；
（七）国有资产总额；
（八）负债总额。
第七条 设立产权登记，适用于新设立的行政事业单位。此类单位应在审批机关批准成立后30日内，办理申领《国有资产产权登记证》手续。申领时，单位应填报《国有资产产权登记证》中设立登记表，一式三联，并提交下列文件、证件及有关资料：
（一）批准设立的文件；
（二）国有资产总额及来源证明；
（三）已办理的土地证、房产证复印件；
（四）其他应提交的文件、资料。
第八条 变动产权登记，适用于发生分立、合并、改制，以及隶属关系、单位名称发生变化等行为的行政事业单位。此类单位应在主管部门或审批机关批准后30日内，持原《国有资产产权登记证》和批准文件、资料，办理换领《国有资产产权登记证》手续。
第九条 撤销产权登记，适用于撤销、被合并后终止活动的行政事业单位。此类单位应在主管部门或审批机关批准后30日内办理撤销产权登记手续。申办时，应提交下列文件、证件及有关资料：
（一）批准撤销的文件；
（二）终止财务决算报告或法定验资机构审定的终止财务报告及编制说明；
（三）资产清查报告书；
（四）国有资产管理部门下达的资产评估结果确认通知书；
（五）资产处置请示及国有资产管理部门和财政部门的批复文件；
（六）原《国有资产产权登记证》；
（七）其他应提交的文件、资料。
第十条 国有资产管理部门按年度对行政事业单位进行产权登记年度检查，一般在年度终了后四个月内办理完毕。检查内容是：
（一）按规定办理产权登记情况；
（二）国有资产的占有、使用情况；
（三）用于从事生产经营活动的国有资产保值增值及收益使用情况。
产权登记年度检查时，行政事业单位应填报《国有资产产权登记证》中年度检查表，一式三联，提交本单位年度财务决算报表、国有资产增减变动审批文件及其他有关资料。
第十一条 申办产权登记的程序如下：
（一）单位携带有关文件、证件及资料，向同级国有资产管理部门申领或换领《国有资产产权登记证》，并填写有关栏目；
（二）报主管部门审查并签署意见；
（三）到同级国有资产管理部门办理审定手续；
（四）国有资产管理部门对审查合格的行政事业单位，办理有关《国有资产产权登记证》事宜，并依据审定的设立情况予以核发，依据审定的变动情况予以换发，依据审定的撤销情况予以收回，依据年度检查情况签署产权登记检查意见。
第十二条 《国有资产产权登记证》由国家国有资产管理局统一印制，任何单位不得随意制发。
第十三条 行政事业单位领取的《国有资产产权登记证》，是行政事业单位占有、使用国有资产的法律凭证，应妥善保管。任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借。《国有资产产权登记证》遗失或者毁坏，必须按规定向国有资产管理部门申领补领。
第十四条 国有资产管理部门应监督检查行政事业单位产权登记情况。对不按本实施办法申办产权登记和进行产权登记年度检查的，由国有资产管理部门建议财政部门或主管部门停拨或缓拨有关经费；并对单位和有关人员依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
第十五条 国有资产管理部门工作人员不正确执行本实施办法中的有关规定，在产权登记工作中玩忽职守或营私舞弊，造成国有资产流失的，根据情节轻重给予相应的行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 国有资产管理部门要建立产权登记档案，在此基础上汇总国有资产产权登记情况，并定期向同级财政部门和上级国有资产管理部门提出分析报告。
第十七条 各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理部门，应于产权登记年度检查结束后一个月内，将产权登记检查情况报国家国有资产管理局，并抄报同级财政部门。国家国有资产管理局汇总全国的产权登记检查情况报财政部。
第十八条 本实施办法适用于各类占有、使用国有资产的行政事业单位、党派、社会团体，以及集体性质事业单位。
第十九条 境外行政事业单位产权登记办法，国家国有资产管理局依据本实施办法的原则另行制定。
第二十条 中国人民解放军以及经国家批准的某些特定的行政事业单位占有、使用国有资产的产权登记管理办法，由解放军总后勤部和有关部门会同国家国有资产管理局依照本实施办法另行制定。
第二十一条 省、自治区、直辖市及计划单列市可根据本实施办法的原则制定相应的实施细则。
第二十二条 本实施办法由国家国有资产管理局负责解释。
第二十三条 本实施办法自一九九六年一月一日起施行。
附件：《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》
国徽图案
中华人民共和国
国有资产产权登记证
（行政事业单位）
国家国有资产管理局制
设立登记
一九九 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额：万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|一∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |证∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|中∶
| 其中：固定资产总额 | | | |保∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|留∶
|主|土地占用面积（平方米） | | | | ∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积（平方米）| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 （辆） | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备（台） | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| （公章） | （公章） | ∶
| 经办人： 负责人： | 经办人： 负责人： | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
设立登记
一九九 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额：万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|二∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |主∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|管∶
| 其中：固定资产总额 | | | |部∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|门∶
|主|土地占用面积（平方米） | | | |存∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积（平方米）| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 （辆） | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备（台） | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| （公章） | （公章） | ∶
| 经办人： 负责人： | 经办人： 负责人： | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
设立登记
一九九 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 地 址 | | 邮 编 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 开户银行 | | 帐 号 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
金额：万元
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 |
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 资产总额 | | | |第
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|三
| 负债总额 | | | |联
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 国有资产总额 | | | |国
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|有
| 其中：固定资产总额 | | | |资
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|产
|主|土地占用面积（平方米） | | | |管
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------|理
|财|房屋建筑物面积（平方米）| | | |部
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------|门
|情|汽 车 （辆） | | | |存
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| |专用仪器设备（台） | | | |
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|经|经营性资产总额 | | | |
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|性| | 对外投资 | | | |
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|产| | 出租、出借 | | | |
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|况| | 其 他 | | | |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| | |
| | |
| | |
| | |
| （公章） | （公章） |
| 经办人： 负责人： | 经办人： 负责人： |
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
年度检查
一九九 年
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额：万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|一∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |证∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|中∶
| 其中：固定资产总额 | | | |保∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|留∶
|主|土地占用面积（平方米） | | | | ∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积（平方米）| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 （辆） | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备（台） | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| （公章） | （公章） | ∶
| 经办人： 负责人： | 经办人： 负责人： | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
年度检查
一九九 年
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额：万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|二∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |主∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|管∶
| 其中：固定资产总额 | | | |部∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|门∶
|主|土地占用面积（平方米） | | | |存∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积（平方米）| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 （辆） | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备（台） | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| （公章） | （公章） | ∶
| 经办人： 负责人： | 经办人： 负责人： | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
年度检查
一九九 年
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 地 址 | | 邮 编 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 开户银行 | | 帐 号 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
金额：万元
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 |
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 资产总额 | | | |第
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|三
| 负债总额 | | | |联
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 国有资产总额 | | | |国
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|有
| 其中：固定资产总额 | | | |资
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|产
|主|土地占用面积（平方米） | | | |管
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------|理
|财|房屋建筑物面积（平方米）| | | |部
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------|门
|情|汽 车 （辆） | | | |存
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| |专用仪器设备（台） | | | |
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|经|经营性资产总额 | | | |
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|性| | 对外投资 | | | |
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|产| | 出租、出借 | | | |
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|况| | 其 他 | | | |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| | |
| | |
| | |
| | |
| （公章） | （公章） |
| 经办人： 负责人： | 经办人： 负责人： |
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
填写说明
一、“证件编号”：由发证机关按照国家国有资产管理局的有关规定予以编号。
二、“单位名称”：指单位的全称。
三、“地址”：指单位主要办事机构所在地详细地址。
四、“单位负责人”：指代表单位行使职权的负责人。
五、“单位性质”：填写行政单位、事业单位或社会团体。
六、“主管部门”：指单位的主管机关。
七、“资产总额”、“负债总额”：按年度财务决算中年终有关科目之和填列。
八、“国有资产总额”：按年度财务决算中的单位资产总额减去负债以及视同负债总额，剔除其它经济成份投入资金后的资产数额填列。
九、“土地占用面积”：按单位已领取的土地证所载面积填列。
十、“房屋建筑物面积”：按单位已领取的房屋产权证所载面积填列。
十一、“经营性资产总额”：按单位用于从事生产经营活动所占用的资产总额填列。
十二、“主管部门审查意见”：指单位主管机关的审查意见。
十三、“国有资产管理部门审定意见”：指负责该单位产权登记的国有资产管理部门的审定意见。
十四、本表必须按表列各项项目填写，字迹清晰，使用蓝色、黑色水笔填写。
国徽图案
中华人民共和国
国有资产产权登记证
（行政事业单位）
证件编号：
根据国家国有资产管理局、财政部颁发的《行政事业单位国有资产管理办法》的规定，经审
定，同意 依法占有、使用国有资产，并负有维护国有资产的安全和完整，提高资产
使用效益的职责，特发此证。
发证机关 国家国有资产管理局
（国徽章）
（印章） 国家国有资产管理局局长
（签字）
发证日期 年 月 日
有效期 199 年 月至2000年12月
水利部关于进一步强化管理加快长江干堤加固工程建设的通知
水利部
水利部关于进一步强化管理加快长江干堤加固工程建设的通知
2002年是长江堤防建设最关键的一年，长江堤防建设作为国家实施积极财政政策的标志性工程，是保障长江中下游防洪安全，促进地方经济发展的重要基础设施，是江总书记"三个代表"重要思想的具体实践。为落实完成修完修好长江干堤加固工程任务，现就有关要求通知如下：
一、提高认识，统一思想，坚定信心，高标准完成长江干堤建设任务
认真落实国务院领导要求，修完修好长江干堤是一项光荣而艰巨的政治任务。沿江五省各级水利部门务必高度重视，全力以赴保障建设任务的完成。各地务必要把思想统一到今年修完修好长江干堤目标上来，统一到确保工程进度和质量上来。既要充分估计困难，更要看到完成任务的有利因素和条件，坚定信心，全面动员，精心部署，高质量、高标准地完成长江干堤建设任务，向全国人民交上一份满意的答卷。
二、加强领导，落实责任
今年的长江干堤建设任务重、工期紧，沿江五省和长江水利委员会要增强紧迫感，精心组织安排，切实加强领导。要层层建立责任制，明确责任单位和责任人。水利部将于近期与五省政府和长江水利委员会签订目标责任书，省政府与工程所在地地方政府，项目主管部门与项目法人，项目法人与施工单位也要签订目标责任书，要层层明确责任目标，建立责任体系，落实管理责任。有关责任单位和责任人名单将在《中国水利报》等媒体上向社会公布，接受监督。
三、周密制定进度计划
要根据今年基本完成长江干堤建设总目标的要求，分三个层次制定周密可行的进度计划，严格按照计划控制工程进度，加强检查和监督，及时发现问题，解决问题，做到以日保周，以周保月，以月保年。
（一）有关各省要分项目，按照总目标要求，制定工程总体建设计划，合理配置资源，做好移民搬迁，净化建设环境，落实保障措施。
（二）各项目项目法人负责制定切实可行的施工计划，要按照总体建设计划倒排施工工期，分解任务，明确各施工标段的进度目标和质量目标，组织调动更多的社会资源，加快实施。
（三）各中标施工单位要按照合同要求，制定本标段不同时段的详细作业计划，配置精兵强将，保证设备、材料等资源按时进场，对工程实际进度，要按周进行检查。
所有计划的制定都应严谨周密，切实可行，要充分考虑雨季和汛期等各种不利因素，留有调整计划的余地，原则要求项目总体建设计划除个别单项外，安排到11月底完成。各施工单位进场时应将作业计划报项目法人；各项目法人将施工计划报省水利厅；各省水利厅将本省长江干堤加固工程的总体建设计划报长江水利委员会。
四、切实加强质量管理
在今年长江干堤建设强度高、规模大、工期特别紧的形势下，要加强对工程质量的管理，切忌粗放管理，杜绝盲目追求进度降低工程质量的现象发生。要进一步建立健全质量保证体系，充实质量管理力量，配足质量检测设备，严格质量管理要求。要强化质量责任制，项目法人、设计、监理、施工等有关单位都要确立质量负责人，质量责任到位。要实行质量一票否决，对违反规程规范、盲目施工、形成质量隐患的要立即制止、停工整顿，出现质量事故，要按质量事故处理"三不放过"原则严肃处理。
五、严格计划资金管理
切实加强长江干堤加固工程建设计划资金的管理和检查监督。要按照批准的建设内容和年度计划组织工程建设，不得擅自更改设计内容，不得随意扩大建设规模。水利基本建设资金要专户存储，专款专用，严禁挤占、挪用和滞留。作何单位和个人不得以任何名义改变建设资金的使用性质和使用方向。地方配套资金应及时到位。要进一步强化监管手段，对查出问题的责任单位，要采取有效措施督促整改，有关责任人要追究责任，严肃处理。
六、认真做好验收工作
（一）按照水利部水利水电建设工程验收规程、堤防工程验收规程、《长江堤防工程验收管理办法》和分级管理的原则，明确各工程各个阶段验收工作的责任主体，明确验收的具体工作程序。
（二）根据工程的实施进度，由项目法人提出工程验收计划，各省汇总后报长江委，由长江委于5月底前提出长江堤防工程的验收工作总体安排，报水利部。
（三）具备投入使用验收条件的工程要尽快进行验收并及时移交运行管理部门。没有验收移交的完工工程，要明确看管责任，落实防汛安全责任单位，确保工程度汛安全。
七、加强工程建设信息报送工作
为了及时、准确、有效地掌握各长江干堤项目的建设进度，切实落实各项工作计划，实现建设目标，要建立工程建设月报制度。月报制度以每个项目为统计单位，内容包括工程形象进度、完成工程量和投资情况、工程质量情况、验收情况、存在问题以及拟采取的措施，月报由项目法人单位负责编制，非隐蔽工程由水利厅汇总，隐蔽工程由长江委隐蔽工程局汇总后报长江水利委员会和部规划计划司、建设与管理司。信息报送工作务必及时准确，要杜绝弄虚作假和隐情不报等现象。
八、强化检查监督
各省水利厅要组成专门质量监督班子，制定具体工作计划，加强对本省长江干堤项目的检查监督。长江委应充分发挥流域行业管理的职能和作用，加强对长江干堤加固工程建设管理的指导和监督。水利部委托长江委，负责对全部长江干堤加固工程进行质量检查，并于11月向水利部提交长江干堤加固工程建设质量报告。部稽察办要对长江干堤加固工程的重点项目、重点堤段进行重点稽察。对长江干堤加固工程重点地区和重点项目，将派驻水利部工作组进行现场的指导、协调和督查。
