湖北省水路交通管理条例
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湖北省水路交通管理条例
湖北省人大
湖北省水路交通管理条例
湖北省人民代表大会
湖北省第八届人民代表大会常务委员会第30次会议于1997年9月28日通过
第一章 总 则
第一条 为加强水路交通管理，保障安全、畅通，提高运输效益，充分发挥水路交通在国民经济和社会发展中的重要作用，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内从事水路交通的单位和个人。
本条例所称水路交通，包括航道和港口建设与保护、营运管理、安全监督、船舶检验、规费征稽及其有关活动。
第三条 省人民政府交通主管部门主管全省水路交通工作。县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内的水路交通工作。
县级以上人民政府交通主管部门设置的航务管理、港航监督、船舶检验机构（以下统称水路交通管理机构）具体负责本行政区域内的水路交通管理工作。
县级以上人民政府有关部门，按照各自职责，配合交通主管部门做好水路交通管理工作。
第四条 水路交通设施的规划、建设及其维护应当符合内河通航标准、防洪标准及有关技术要求，并征求水利、土地、建设等相关部门的意见，按规定程序报经批准后组织实施。
采取贷款、集资、引进外资等方式筹集资金建设的水路交通设施，经省人民政府批准，可以实行有偿使用。投资者的合法权益受法律保护。
第五条 水路交通管理机构依法进行水路交通检查，被检查的单位和个人不得拒绝与阻挠。
除水路交通管理机构依法查处严重违章、海关缉私和公安机关依法查处违法犯罪行为外，任何单位和个人不得拦截检查正常航行的船舶。
第二章 航道建设与管理
第六条 水路交通管理机构应当根据国家规定划分航道技术等级，并按程序报批。
航道及其设施的建设和管理，必须符合航道技术等级标准。
第七条 内河航运建设应贯彻水资源综合利用的原则，鼓励在建设航运枢纽时建设电站工程，并可实行以电养航。
第八条 航道及其设施建设用地，依照国家法律、法规和省人民政府的有关规定执行。
第九条 水路交通管理机构应加强对航道及其设施的监测和养护。过船设施的管理单位应加强维护管理，保证船舶安全、便捷地通过。
水路交通管理机构为保障航道畅通进行的航道施工作业，任何单位和个人不得非法阻挠或收取费用。
第十条 在通航河流上兴建临河、跨河、拦河等与通航有关的设施，必须经水路交通管理机构和河道管理机构同意，方可按规定办理审批手续；涉及航行安全和设施自身安全的，建设单位应按国家有关规定同时设置助航设施，并负责维护管理，或者委托水路交通管理机构代设代管，其
费用由委托单位承担。
第十一条 在通航河流上兴建水工程或者其他建设项目阻断航道的，必须同时修建过船设施；控制或引走水源影响通航的，建设单位应当采取相应的补偿措施。
第十二条 任何单位和个人不得侵占、损坏航道及其设施。
在通航河道内挖取砂石、泥土、打捞作业等，必须报经水路交通管理机构和河道管理机构批准，并严格按批准的作业范围和方式进行；影响通航的，应采取补救措施。
第三章 港口建设与管理
第十三条 港口区域（以下简称港区）的界线划定由港口所在地县级以上水路交通管理机构会同有关部门根据港口规划编制方案，报本级人民政府批准后实施。
第十四条 港口设施建设或者竣工验收，由建设单位提出申请，经水路交通管理机构审查同意后，方可按规定办理审批手续或者按程序组织有关部门进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十五条 港口经营人使用国家投资兴建的港口设施，必须按国家和省有关规定向水路交通管理机构支付使用费。港口设施使用费，专用于港口建设和管理。
第十六条 船舶在港区内停泊、移泊，应当服从水路交通管理机构的管理。
沉没在港区内的船舶和物体，其所有人或者经营人必须按规定设置标志，并在限定时间内清除；逾期不清除的，水路交通管理机构可依法强制清除，清除费用和由此造成的损失，由沉船、沉物的所有人或者经营人承担。
第十七条 在港区内兴修与改造建筑物、使用港区岸线、进行水上水下施工作业、设置非港航业务标志、影响港区水文变化的工程建设及其他开发利用活动，必须报经水路交通管理机构批准，并采取相应的保护措施。
禁止在港区爆破、打井、挖取砂石和泥土、倾倒废弃物、种植碍航植物及其他危害港口安全的活动。
第四章 营运管理
第十八条 申请从事营业性水路运输或者水路运输服务、港口业务的单位和个人，必须经县级以上水路交通管理机构批准，取得经营许可证，凭证办理工商、税务登记手续。
使用船舶进行水路运输经营的，必须随船携带水路交通管理机构核发的《中华人民共和国船舶营业运输证》，凭证运输。
第十九条 水路运输和水路运输服务、港口经营人，应该遵守以下规定：
（一）在核准的经营范围内从事经营活动；
（二）禁止强行代办、哄抬物价、竞相压价；
（三）不得封锁、垄断货源；
（四）按期进行船舶年度审验；
（五）使用国家和省规定的水路运输票据和单证。
第二十条 水路运输、港口经营应按规定签订合同。经营人应加强经营管理，提高服务质量。
第二十一条 水路旅客运输经营人，应按水路交通管理机构批准的船舶、航线、班次、发航时间、停靠站点从事运输。如需取消或者变更，必须经原审批机关批准，并在有关站点公布十五日后，方可取消或者变更。因不可抗力需临时变更的除外。
因运输经营人的责任，造成旅客漏乘、误乘的，按国家有关规定处理。
第二十二条 防汛、抢险、救灾、军事运输以及省人民政府确定的重点物资运输，承运人和港口经营人必须保证完成。因承担防汛、抢险、救灾运输任务所发生的费用及造成的船舶灭损，事后由下达运输任务的单位给予适当补偿。
第五章 交通安全管理
第二十三条 船舶所有权的取得、转让和消灭，必须按照国家规定办理登记手续。
船舶交易应当接受水路交通管理机构的监督管理，无合法证件的船舶不得进行交易。
第二十四条 船舶、排筏、水上设施应按国家规定配备持有合格职务证书或者证件的船员，办理进出港口签证。
船舶、排筏、水上设施停泊或者作业不得妨碍其他船舶正常航行。禁止船舶超载、超航区航行和非载客船舶载客。
无船名船号、无船籍港、无船舶证书的船舶，不得航行、作业。
第二十五条 本省地方船舶修造企业必须取得省水路交通管理机构核发的船舶修造技术许可证，并按核定范围从事船舶修造。
船舶及船用安全产品，必须按国家规定申请检验，检验不合格的，不得出厂、航行和使用。
第二十六条 乡（镇）人民政府依照国家和省有关规定，对本辖区内乡镇船舶及渡口的安全管理负责。水路交通管理机构对乡镇船舶及渡口安全实施监督和业务指导。
第二十七条 渡口的设置、迁移、撤销，渡口码头、渡船、渡工和渡运管理必须遵守国家和省有关渡口管理规定。
第二十八条 设置禁航区、进行水上水下施工或者体育竞赛，以及其他有碍交通安全的活动，应当事先经水路交通管理机构核准并发布航行警告或者航行通告，其费用由建设（施工）或者组织单位承担。
第二十九条 在通航河流实施减流、断流或者突然加大流量，影响船舶、排筏、水上设施安全的，实施单位应当事先告知水路交通管理机构，并采取有效措施保证交通安全。
第三十条 船舶、排筏、水上设施发生水上交通事故、油污染事故，当事人应当迅速向就近的水路交通管理机构报告，接受调查处理，并应当立即采取措施，减少事故损失，控制和清除污染。
水路交通管理机构发现或者接到水上交通事故报告后，应立即组织救助。
肇事船舶、排筏等未经处理，如需离开事故现场的，必须提供经济担保。
第六章 规费征稽管理
第三十一条 水路交通规费是指经国务院和省人民政府批准征收，用于水路交通基础设施建设、维护和水路交通管理的专项资金。
水路交通管理机构负责水路交通规费的征收稽查工作。
第三十二条 水路交通规费的缴纳、征收和管理，按国家和省有关规定执行。
船舶、排筏应随船携带有效的水路交通规费缴免凭证，以备查验。
第三十三条 经省人民政府批准，水路交通管理机构可设置水路交通规费征收稽查站，对水路交通规费的缴纳情况进行稽查。
征稽人员应文明执法，按章收费，不得乱收费、乱罚款。
第三十四条 水路交通规费票证由省财政部门监制，省水路交通管理机构统一发放和管理。任何单位和个人不得伪造、买卖、涂改或者转借水路交通规费票证。
第三十五条 水路交通管理机构应在规费征收场所公布水路交通规费费种、征收标准以及批准机关和文号，接受社会监督。
第三十六条 水路交通规费必须纳入省财政专户管理，实行统收统支，专款专用，任何单位和个人不得平调、截留、挪用、坐支。
第七章 法律责任
第三十七条 违反本条例第十条、第十二条、第十四条、第十七条规定的，由县级以上交通主管部门责令其改正，恢复原状，限期清除；造成损坏的，给予补偿。
第三十八条 违反本条例第十八条、第十九条、第二十一条第一款规定的，由县级以上交通主管部门给予警告、限期改正；逾期不改正的，责令其停业整顿，并没收其非法所得。
第三十九条 县级以上交通主管部门对无船名船号、无船籍港、无船舶证书的船舶，责令船舶所有人或者经营人限期改正；逾期不改正的，依法没收处理。
第四十条 违反本条例第五条第一款、第十六条第一款、第二十四条第一款第二款、第三十条第一款规定的，由县级以上交通主管部门给予警告；情节严重的，可扣留或者吊销船舶证书和船员证件，并可对船舶所有人或者经营人处以二千元以上三万元以下罚款；对违章人员处以五十元
以上二千元以下罚款。
第四十一条 违反本条例规定，逃避、拖欠水路交通规费的，由县级以上交通主管部门责令其限期足额补缴，并按国家和省规定收取滞纳金；逾期不补缴的，可以扣留船舶证书和船员证件；对抗缴水路交通规费的，可以采取强制措施滞留船舶，其费用由船舶所有人承担。滞留船舶满三
十日以上，船主既不接受处理，又不申诉的，县级以上交通主管部门可将滞留船舶依法拍卖，拍卖所得冲抵应缴费款、滞纳金和滞留船舶费用后，其余额返还船主。
第四十二条 交通主管部门、水路交通管理机构及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污挪用水路交通规费的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成经济损失的，按国家有关规定予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 本章规定由交通主管部门行使的行政处罚权除国家法律、法规另有规定的外，可以委托县级以上水路交通管理机构行使；属于公安、水利、建设、物价、工商、税务等部门职责范围的，分别由有关部门依照国家有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议或者不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十五条 本省境内长江干线的水路交通管理，国家法律、行政法规有规定的，从其规定。
渔业船舶的登记、检验及船员管理和渔政管理，按国家有关法律、行政法规的规定执行。但改变用途的除外。
第四十六条 本条例应用中的问题由省交通主管部门负责解释。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。
1997年9月28日
水利工程质量事故处理暂行规定
水利部
水利工程质量事故处理暂行规定
颁布日期：1999.03.04
水利工程质量事故处理暂行规定
（1999年3月4日 水利部第9号令发布实施）
第一章 总 则
第一条 为加强水利工程质量管理，规范水利工程质量事故处理行为，根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国行政处罚法》，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内进行各类水利工程的质量事故处理时，必须遵守本规定。
本规定所称工程质量事故是指在水利工程建设过程中，由于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影响使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。
第三条 水利工程质量事故处理，除执行本规定外，还应执行国家有关规定。因质量事故造成人身作伤亡的，还应遵从国家和水利部伤亡事故处理的有关规定。
第四条 发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。
第五条 水利工程质量事故处理实行分级管理的制度。
水利部负责全国水利工程质量事故处理管理工作，并负责部属重点工程质量事故处理工作。
各流域机构负责本流域水利工程质量事故处理管理工作，并负责本流域中央投资为主的、省（自治区、直辖市）界及国际边界河流上的水利工程质量事故处理工作。
各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）负责本辖区水利工程质量事故处理管理工作和所属水利工程质量事故处理工作。
第六条 工程建设中未执行国家和水利部有关建设程序、质量管理、技术标准的有关规定，或违反国家和水利部项目法人责任制、招标投标制、建设监理和合同管理制及其它有关规定而发生质量事故的，对有关单位或个人从严从重处罚。
第二章 事故分类
第七条 工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。
第八条 一般质量事故指对工程造成一定经济损失，经处理后不影响正常使用并不影响使用寿命的事故。
较大质量事故是指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有一定影响的事故。
重大质量事故是指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有较大影响的事故。
特大质量事故是指对工程造成特大经济损失或长时间延误工期，经处理后仍对正常使用和工程寿命造成较大影响的事故。
水利工程质量事故分类标准见附录。
第九条 发生质量事故后，项目法人必须将事故的简要情况向项目主管部门报告。项目主管部门接事故报告后，按照管理权限向上级水行政主管部门报告。
一般质量事故向项目主管部门报告。
较大质量事故逐级向省级水行政主管部门或流域机构报告。
重大质量事故逐级向省级水行政主管部门或流域机构报告并抄报水利部。
特大质量事故逐级向水利部和有关部门报告。
第十条 事故发生后，事故单位要严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应当作出标志、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证，并进行拍照或录像。
第十一条 发生（发现）较大、重大和特大质量事故，事故单位要在48小时内向第九条所规定单位写出书面报告；空发性事故，事故单位要在4小时内电话向上述单位报告。
第十二条 事故报告应当包括以下内容：
（一） 工程名称、建设规模、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人电话；
（二） 事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称；
（三） 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
（四） 事故发生原因初步分析；
（五） 事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（六） 事故报告单位、负责人及联系方式。
第十三条 有关单位接到事故报告后，必须采取有效措施，防止事故扩大，并立即按照管理权限向上级部门报告或组织事故调查。
第四章 事故调查
第十四条 发生质量事故，要按照第十五、十六、十七、十八条规定的管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。事故调查组成员由主管部门根据需要确定并实行回避制度。
第十五条 一般事故由项目法人组织设计、施工、监理等单位进行调查，调查结果报项目主管部门核备。
第十六条 较大质量事故由项目主管部站组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并报省级水行政主管部门核备。
第十七条 重大质量事故由省级以上水行政主管部门组织调查组进行调查，调查结果报水利部核备。
第十八条 特大质量事故由水利部组织调查。
第十九条 事故调查组的主要任务：
（一） 查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响；
（二） 组织专家进行技术鉴定；
（三） 查明事故的责任单位和主要责任者应负的责任；
（四） 提出工程处理和采取措施的建议；
（五） 提出对责任单位和责任者的处理建议；
（六） 提交事故调查报告。
第二十条 调查组有权向事故单位、各有关单位和人了解事故的有关情况。有关单位和个人必须实事求是地提供有关文件或材料，不得以任何方式阻碍或干扰调查组正常工作。
第二十一条 事故调查组提交的调查报告经主持单位同意后，调查工作即告结束。
第二十二条 事故调查费用暂由项目法人垫付，待查清责任后，由责任方负担。
第五章 工程处理
第二十三条 发生质量事故，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。
第二十四条 一般事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。
第二十五条 较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域机构备案。
第二十六条 重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。
第二十七条 特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。
第二十八条 事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。
第二十九条 事故部位处理完成后，必须按照管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。
第六章 事故处罚
第三十条 对工程事故责任人和单位需进行行政处罚的，由县以上水行政主管部门或经授权的流域机构按照第五条规定的权限和《水行政处罚实施办法》进行处罚。特大质量事故和降低或吊销有关设计、施工、监理、咨询等单位资质的处罚，由水利部或水利部会同有关部门进行处罚。
第三十一条 由于项目法人责任酿成质量事故，令其立即整改；造成较大以上质量事故的，进行通报批评、调整项目法人；对有关责任人处以行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十二条 由于监理单位责任造成质量事故，令其立即整改并可处以罚款；造成较大以上质量事故的，处以罚款、通报批评、停业整顿、降低资质等级、直至吊销水利工程监理资质证书；对主要责任人处以行政处分、取消监理从业资格、收缴监理工程师资格证书、监理岗位证书；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十三条 由于咨询、勘测、设计单位责任造成质量事故，令其立即整改并可处以罚款；造成较大以上质量事故的，处以通报批评、停业整顿、降低资质等级、吊销水利工程勘测、设计资格；对主要责任人处以行政处分、取消水利工程勘测、设计执业资格；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十四条 由于施工单位责任造成质量事故，令其立即自筹资金进行事故处理，并处以罚款；造成较大以上质量事故的，处以通报批评、停业整顿、降低资质等级、直至吊销资质证书；对主要责任人处以行政处分、取消水利工程施工执业资格；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十五条 由于设备、原材料等供应单位责任造成质量事故，对其进行通报批评、罚款；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十六条 对监督不到位或只收费不监督的质量监督单位处以通报批评、限期整顿、重新组建质量监督机构；对有关责任人处以行政处分、取消质量监督资格；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十七条对隐情不报或阻碍调查组进行调查工作的单位或个人，由主管部门视情节给予行政处分；构成犯罪的移送司法机关依法处理。
第三十八条 对不按本规定进行事故的报告、调查和处理而造成事故进一步扩大或贻误处理时机的单位和个人，由上级水行政主管部门给予通报批评，情节严重的，追究其责任人的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十九条 因设备质量引发的质量事故，按照《中华人民共和国产品质量法》的规定进行处理。
第七章 附 则
第四十条 本规定由水利部负责解释。
第四十一条 本规定自发布之日起施行。
长春市城市商业网点管理条例
吉林省人大常委会
长春市城市商业网点管理条例
吉林省人大常委会
（1994年12月28日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年1月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 1995年2月7日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划管理
第三章 建设管理
第四章 产权和使用管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城市商业网点规划、建设和管理，适应社会主义市场经济发展需要，促进生产发展，方便人民生活，提高城市综合服务功能，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于长春市行政区域内城市商业网点规划、建设、使用和管理。凡进行住宅建设或者住宅小区开发建设，及进行商业网点经营、建设的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 本条例所称商业网点，是指从事为生产和人民生活服务的商品经营及服务经营的固定场所。
本条例所称与居民日常生活密切相关的商业网点，是指粮店、副食店、百货店、煤店、浴池、理发店、日杂店及集贸市场等。
第四条 商业网点管理，必须遵循下列原则：
（一）统一规划，合理布局，行业配套，规模适度，有利生产，方便生活；
（二）多种经济成份、多种经营方式共同发展；
（三）兼顾少数民族特殊需要；
（四）谁投资、谁所有、谁受益；
（五）建设与管理并重；
（六）经济效益、社会效益和环境效益相结合。
第五条 市、县（市）、郊区商业网点规划应当纳入城市总体规划；年度计划应当纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 长春市商业网点行政主管部门，主管全市商业网点工作。
长春市商业网点管理办公室是本市市区商业网点的管理部门；县、（市）、郊区商业网点管理部门负责本辖区内商业网点的日常管理工作。
商业网点管理部门的职责：
（一）贯彻执行有关商业网点规划、建设和管理的法律、法规和国家的方针、政策；
（二）编报商业网点规划和年度计划，并组织实施；
（三）按照商业网点规划和年度计划调整不合理的布局和结构；
（四）会同有关部门负责商业网点建设的论证、审核和验收；
（五）征收、使用和管理商业网点费；
（六）配套建设的商业网点和用商业网点费建设的商业网点的管理；
（七）商业网点管理的调研和宣传工作；
（八）有关商业网点管理法律、法规执行情况的监督检查，查处违法行为；
（九）市商业网点管理部门对县（市）、郊区商业网点管理部门进行业务指导。
第七条 市、县（市）、郊区的计委、建委、规划、城建、房地、土地、环保、工商、财政、物价和银行等有关部门应当各负其责，密切配合，共同做好商业网点规划、建设和管理工作。
第八条 市、县（市）、郊区人民政府对商业网点规划、建设、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 规划管理
第九条 市、县（市）、郊区商业网点管理部门应当按照城市总体规划，会同计划、规划等部门编制本辖区商业网点的规划和年度计划，报同级人民政府批准后实施。
第十条 商业网点规划和年度计划，经批准后，不得随意变更。确实需要变更的，应当按照审批程序，经批准后方可变更。
第十一条 城市主要街路两侧新建建筑物的底层，在符合城市总体规划，不影响用地功能、道路功能和建筑物使用性质的前提下，应当主要规划建设商业网点；改建、扩建的建筑物底层，应当主要用于建设商业网点。
第十二条 规划行政主管部门在规划居民住宅区时，应当同时规划与之配套的商业网点，建设单位应当根据规划的位置和规模建设相应的商业网点。
与居民日常生活密切相关的商业网点（集贸市场除外），其服务半径不得超过市人民政府规定的标准；原规划布局不合理的，应当分期分批予以调整。
第三章 建设管理
第十三条 建设单位和个人建设商业网点，应当报经商业网点管理部门审核同意后，按建设程序审批；工程竣工，应当报请商业网点管理等部门验收合格后，方可交付使用。
第十四条 单位和个人建设与居民日常生活密切相关的商业网点，建委、规划、土地、财政、商业网点管理等部门，应当在规划用地、工程审批、资金使用等方面，给予优先安排和扶持。
第十五条 新建、扩建居民住宅的，建设单位在规划部门进行建设工程初审后，必须到商业网点管理部门办理商业网点配套建设手续，未办理手续的，规划部门不得核发《建设工程规划许可证》，建委不得核发《建设工程开工许可证》。
第十六条 新建、扩建居民住宅，均应按新增建筑面积百分之七的比例配套建设商业网点；对不宜于配套建设商业网点的，建设单位必须按新增建筑面积每平方米综合预算造价百分之七的比例向商业网点管理部门缴纳商业网点费。除部队营房、学生集体宿舍、解困住房建设免缴商业网
点费外，其它一律不得减、缓、免。商业网点费专户存储，专款专用，不得挪作它用。
第十七条 城市建设需要拆除的商业网点，本着“谁拆谁建，拆一还一”的原则，由建设单位在原地予以安置；确需易地安置的，属于市政公用设施建设的，应当就近安置；属于房地产开发建设的，必须在原面积基础上增加2至5倍的安置面积，超出应还面积部分，应当优惠作价。
第十八条 商业网点设计和建设，应当经济适用，新颖美观，符合行业特点、民族特点和环境保护要求。
第四章 产权和使用管理
第十九条 商业网点产权的确认：
（一）财政投资兴建的商业网点，其产权归国家所有；
（二）按照百分之七比例配套建设和用商业网点费建设的商业网点，其产权归国家所有；
（三）单位自有资金兴建的商业网点，其产权归单位所有；
（四）引进外资或私人投资兴建的商业网点，其产权归投资者所有；
（五）联合投资兴建的商业网点，按投资比例确定产权；
（六）承租人和产权人投资扩建租赁经营的商业网点的新增面积，由承租人与产权人根据投资比例确定产权。
第二十条 按照百分之七比例配套建设和用商业网点费建设的商业网点，由政府授权商业网点管理部门管理。
第二十一条 商业网点改作它用或者转营的，必须经商业网点管理部门审核同意后，工商行政管理等部门方可办理相关手续。
配套建设的商业网点和用商业网点费建设的商业网点，不得随意改变原用途；确需改变的，应当经商业网点管理部门批准，并由商业网点管理部门就近建设相应的商业网点。
第二十二条 商业网点由产权人或者政府授权的管理部门负责维修。
实行承包、租赁经营的商业网点，必须在承包、租赁合同中明确商业网点维修管理的责任。
第二十三条 商业网点管理人员应当认直执行本条例，严格履行职责，依法管理，不准滥用职权，徇私舞弊。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本条例规定的，由商业网点管理部门视情节轻重按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第十二条规定的，责令限期配套建设，逾期不建的，处以该商业网点工程造价2至3倍的罚款。
（二）违反本条例第十三条规定的，除责令限期补办手续外，并处以1000至3000元罚款。
（三）违反本条例第十五条规定的，除责令限期补办手续外，并处以2000至5000元罚款。
（四）违反本条例第十六条规定的，责令限期补交商业网点面积或者商业网点费，逾期不补交的，处以该商业网点工程造价2至3倍的罚款。
（五）违反本条例第十七条规定的，责令限期安置商业网点；逾期不安置的，处以该商业网点工程造价1－2倍的罚款。
（六）违反本条例第二十一条规定的，除责令恢复原用途外，并处以2000至5000元罚款。
第二十五条 对拒绝或阻碍商业网点管理部门工作人员依法执行公务或者辱骂、殴打执法人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例第二十三条规定的，由所在单位给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本条例规定的，除对单位依照本条例进行处罚外，同时对单位直接责任人员和负责人处以500至5000元罚款。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内向执罚部门的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十九条 本条例由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
1995年2月7日
