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财政部、国家税务总局关于模具产品增值税先征后返的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-08 09:48:18  浏览:8141   来源:法律资料网
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财政部、国家税务总局关于模具产品增值税先征后返的通知

财政部


财政部、国家税务总局关于模具产品增值税先征后返的通知
财税[1997]115号

1997-10-08财政部 国家税务总局



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:
经国务院批准,现对模具产品增值税问题通知如下:
一、在1997年底以前,对本通知附件所列80户国有专业模具生产企业生产销售的模具产品,实行先按规定征收增值税,后按实际缴纳税额返还70%的办法。返还资金按分税制财政体制的规定,由中央财政和地方财政分别负担。具体返还办法按财政部、国家税务总局、中国人民
银行(94)财预字第55号文件的规定办理。
二、模具企业自营出口或委托、销售给出口企业和市县外贸企业出口的货物执行出口退税的有关规定,不适用上述先征后返增值税的办法。
三、本通知自1997年1月1日起执行。

附件:享受模具产品增值税先征后返政策的企业名单

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| 序| | |
| | 企 业 名 称 | 企 业 详 细 地 址 |
| 号| | |
|--|-------------------|---------------------|
| 1|北京模具厂 |北京市崇文区敬业西里2号 |
|--|-------------------|---------------------|
| 2|北京东方模具厂 |北京市朝阳区酒仙桥路10号 |
|--|-------------------|---------------------|
| 3|北京鑫迪模具制造公司 |北京市大兴县黄村镇兴华中路 |
|--|-------------------|---------------------|
| 4|北京机电研究院精密模具公司 |北京市工体北路4号 |
|--|-------------------|---------------------|
| 5|天津市模具厂 |天津市河北区金钟河东街 |
|--|-------------------|---------------------|
| 6|天津市汽车模具厂 |天津市北辰区韩家墅村西 |
|--|-------------------|---------------------|
| 7|天津市电讯模具厂 |天津市红桥区西关外大街139号 |
|--|-------------------|---------------------|
| 8|天津市金刚石工具厂 |天津市河西区佟楼信济里65号 |
|--|-------------------|---------------------|
| 9|保定向阳航空精密模具厂 |河北省保定市向阳北路88号 |
|--|-------------------|---------------------|
|10|山西太原模具厂 |太原市新冠庄南街8号 |
|--|-------------------|---------------------|

|11|内蒙古第一机械制造厂工具厂 |内蒙区包头市青山区 |
|--|-------------------|---------------------|
|12|沈阳模具厂 |沈阳市皇姑区黄河大街九段一号 |
|--|-------------------|---------------------|
|13|沈阳模具中心 |沈阳市铁西区北二中路三号 |
|--|-------------------|---------------------|
|14|沈阳金杯模具厂 |沈阳市皇姑区塔湾街16-18号 |
|--|-------------------|---------------------|
|15|沈阳新阳冶金设备制造厂 |沈阳市皇姑区阳山路1号 |
|--|-------------------|---------------------|
|16|大连瓦轴集团工具制造有限公司 |辽宁省瓦房店市北共济街一段 |
|--|-------------------|---------------------|
|17|沈阳五三工厂工具制造厂 |沈阳市沈河区惠工街泽工南巷62号 |
|--|-------------------|---------------------|
|18|吉林省工模具公司 |长春市红旗街29号 |
|--|-------------------|---------------------|
|19|中国第一汽车集团吉林轻型车工具厂 |吉林省吉林市吉林大街恒山路2号 |
|--|-------------------|---------------------|
|20|黑龙江省模具技术开发中心 |黑龙江省齐齐哈尔市永安大街54号 |
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| 序| | |
| | 企 业 名 称 | 企 业 详 细 地 址 |
| 号| | |
|--|-------------------|---------------------|
|21|上海电器股份有限公司星火模具厂 |上海市海拉尔路22号 |
|--|-------------------|---------------------|
|22|上海广电模具成型公司 |上海市田林路140号 |
|--|-------------------|---------------------|
|23|上海电机(集团)公司电机模具厂 |上海市余姚路50号 |
|--|-------------------|---------------------|
|24|上海腾飞模具技术开发公司 |上海市闵行江川路555号 |
|--|-------------------|---------------------|
|25|上海电表厂模具分厂 |上海市控江路1677号 |
|--|-------------------|---------------------|
|26|上海标准件模具厂 |上海市西康路732号 |
|--|-------------------|---------------------|
|27|上海无线电模具厂 |上海市周家嘴路1010号 |
|--|-------------------|---------------------|
|28|上海橡胶模具厂 |上海市陕西北路八一五弄 |
|--|-------------------|---------------------|
|29|上海精益模具厂 |上海市合肥路215号 |
|--|-------------------|---------------------|
|30|上海器皿模具厂 |上海市光复西路2521号 |
|--|-------------------|---------------------|

|31|上海塑料制品模具厂 |上海市定西路759号 |
|--|-------------------|---------------------|
|32|无锡模具厂 |江苏省无锡市广瑞路10号 |
|--|-------------------|---------------------|
|33|国营昆山大型塑料模架厂 |江苏省昆山市玉山镇环城北路7号 |
|--|-------------------|---------------------|
|34|南京模具联合公司 |南京市珠江路470号 |
|--|-------------------|---------------------|
|35|镇江船山模架厂 |江苏省镇江市丁卯开发区 |
|--|-------------------|---------------------|
|36|浙江模具厂 |浙江省台州市黄岩区青年西路 |
|--|-------------------|---------------------|
|37|浙江塑料模具制造中心 |浙江省余姚市余姚镇新建北路 |
|--|-------------------|---------------------|
|38|浙江塑料模架厂 |浙江省金华市解放西路286号 |
|--|-------------------|---------------------|
|39|浙江精密工模具厂 |浙江省余姚市瓶窑镇 |
|--|-------------------|---------------------|
|40|铜陵市三佳电子(集团)有限责任公司 |安徽省铜陵市石城路 |
|--|-------------------|---------------------|
|41|中国扬子集团模具中心 |安徽省滁州市扬子工业区 |
|--|-------------------|---------------------|
|42|芜湖万通模具厂 |安徽省芜湖市团结东路34号 |
|--|-------------------|---------------------|
|43|福州模具厂 |福州市福马路124号 |
|--|-------------------|---------------------|
|44|福建工模具厂 |福建省三明市陈大镇 |
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| 序| | |
| | 企 业 名 称 | 企 业 详 细 地 址 |
| 号| | |
|--|-------------------|---------------------|
|45|厦门星隆模具厂 |福建省厦门市湖星区 |
|--|-------------------|---------------------|
|46|山东模具总公司 |济南市槐荫区道德北街62号 |
|--|-------------------|---------------------|
|47|济南模具厂 |济南市黄台南路44号 |
|--|-------------------|---------------------|
|48|烟台泰利汽车模具厂 |山东省烟台市芝罘区南大街140号 |
|--|-------------------|---------------------|
|49|莱芜市模具厂 |山东省莱芜市文化南路8号 |
|--|-------------------|---------------------|
|50|山东济宁模具厂 |山东省济宁市中区环城北路36号 |
|--|-------------------|---------------------|
|51|烟台北级星IK模具有限公司 |山东省烟台市只楚路137号 |
|--|-------------------|---------------------|
|52|一拖(洛阳)模具厂 |河南省洛阳市涧西区建设路154号 |
|--|-------------------|---------------------|
|53|洛阳市涧西矿山模具厂 |河南省洛阳市涧西区建设路206号 |
|--|-------------------|---------------------|
|54|南阳中原模具厂 |河南省南阳市北京路6号 |
|--|-------------------|---------------------|
|55|鹤壁市模具制造厂 |河南省鹤壁市建设街8号 |
|--|-------------------|---------------------|

|56|鄂州鄂丰模具厂 |湖北省鄂州市文星大道4号 |
|--|-------------------|---------------------|
|57|东风汽车模具厂 |湖北省十堰市东岳路84号 |
|--|-------------------|---------------------|
|58|武汉铝材模具厂 |武汉市江岸区沿江大道156号 |
|--|-------------------|---------------------|
|59|武汉市科达电子仪器仪表模具公司 |武汉市江岸区六合路三多里17号 |
|--|-------------------|---------------------|
|60|江西省模具研究开发中心 |江西省景德镇市东郊 |
|--|-------------------|---------------------|
|61|湘潭电机力源模具有限公司 |湖南省湘潭市下摄司街302号 |
|--|-------------------|---------------------|
|62|广州型腔模具厂 |广州市昌岗中路慎德东18号 |
|--|-------------------|---------------------|
|63|广州轻工模具厂 |广州市洪德路8号 |
|--|-------------------|---------------------|
|64|深圳南方模具厂 |深圳蛇口工业大道 |
|--|-------------------|---------------------|
|65|深圳航空精密模具塑料制品公司 |深圳市上步工业区富华路口中航小区 |
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|66|珠海中航模具塑料有限公司 |珠海市九洲大道中航工业大厦 |
|--|-------------------|---------------------|
|67|广东省韶关市模具厂 |广东省韶关市浈江中路124号 |
|--|-------------------|---------------------|
|68|成都模具厂 |成都市九眼桥太平南街20号 |
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| 序| | |
| | 企 业 名 称 | 企 业 详 细 地 址 |
| 号| | |
|--|-------------------|---------------------|
|69|重庆市模具中心 |重庆市沙坪坝区汉渝路123号 |
|--|-------------------|---------------------|
|70|成都成飞汽车模具中心 |成都市西郊黄田坝 |
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|71|成都航发工具装备公司 |成都市双桥子 |
|--|-------------------|---------------------|
|72|西南冶金机械厂 |四川省彭山县风鸣镇北郊 |
|--|-------------------|---------------------|
|73|北碚玻璃模具厂 |重庆市北碚东阳镇 |
|--|-------------------|---------------------|
|74|陕西渭河精密工模具厂 |陕西省歧山县蔡家坡 |
|--|-------------------|---------------------|
|75|天水长城精密模具厂 |甘肃天水秦城区南廓路50号 |
|--|-------------------|---------------------|
|76|潍坊工模具总厂 |山东省潍坊市坊子区六马路 |
|--|-------------------|---------------------|
|77|深圳龙华实业公司 |深圳市蛇口工业大道北龙华大厦 |
|--|-------------------|---------------------|
|78|四川仪表十四厂 |重庆市北培区歇马小磨滩 |
|--|-------------------|---------------------|
|79|广州市东华模具推杆厂 |广州市增城市荔城镇纺织路16号 |
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|80|营口模具厂 |辽宁省营口市站前区大庆路 |
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1997年10月8日
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海关总署关于对进出口商品实行约束性预归类制度的通知(附:海关总署令第80号)

海关总署


海关总署关于对进出口商品实行约束性预归类制度的通知(附:海关总署令第80号)
海关总署




广东分署,各直属海关、院校:
商品归类是海关正确执行国家关税政策、贸易管制措施和准确编制海关进出口统计的基础和保障。由于此项工作技术性强,并涉及化验等诸多环节,需要一定的时间才能得出结论,因此完全依靠在通关环节进行商品归类的做法,已不能适应海关通关作业改革的需要。为有效地提高海关
归类的准确性和时效性,加速货物通关,增强政策法规的透明度,总署决定对进出口商品实行约束性预归类制度(简称预归类制度),并制订了《中华人民共和国海关进出口商品预归类暂行办法》(以下称《办法》,见附件一)。请以中华人民共和国海关总署令第80号发布实施。现将有
关事项通知如下:
一、对海关和当事人具有双向约束力的预归类制度是将归类工作前置,在货物实际进出口前完成商品的归类,从而有效地提高海关归类的准确性和时效性,加速货物通关。各海关职能部门应认真学习和领会《办法》的精神实质和主要内容,并做好对外宣传解释工作,保证《办法》的实
施。
二、《海关进出口商品预归类决定书》(以下称《决定书》)的签发是海关的行政行为,应由海关关长或主管副关长批准。各关也可根据实际情况,经关领导授权,由主管归类职能部门的处领导代为执行。
三、约束性预归类的审批实行经办人、复核和签发三级审批制度,各关应按《海关进出口商品预归类决定内部审批表》(见附件二)的格式和内容填写;对于疑难商品的预归类问题,可按《归类问答书》的报文形式、以《预归类问答书》报总署决定。
四、关区之间对同一种商品的归类有差异并难以协调时,应由直属海关报总署作预归类决定
五、由各直属海关作出的《决定书》应加盖《XX海关商品归类决定专用章》(印章图样见附件三);由海关总署作出的《决定书》加盖《海关总署商品归类决定专用章》。
六、对于一年内多次使用同一份《决定书》的,应由申请人出示《决定书》正本,海关复印后与第一次留存的《决定书》正本一同存档。
如出现《办法》第十五条规定的情况,海关应将申请人持有的《决定书》正本收回并做作废处理。
七、各直属海关的归类职能部门应将约束性预归类决定书连同申请资料一并存档,并在得到总署授权后,于海关网络中发布约束性预归类决定。具体操作办法总署将另行发文通知。
八、《办法》及通知所述单证和印章由各关按照规定的格式自行印(刻)制。
以上请遵照执行。
附件:中华人民共和国海关总署令
附件一:《中华人民共和国海关进出口商品预归类暂行办法》
附件二:《海关进出口商品预归类决定内部审批表》
附件三:《XX海关商品归类决定专用章》印章图样


(2000年2月24日海关总署令第80号发布)

第一章 总则
第一条 (立法目的)
为准确实行进出口商品归类,便利进出口货物经营单位或其代理人办理海关手续、方便合法进出口,加速货物通关,特参照国际通行做法制定本暂行办法。
第二条 (定义)
预归类是指一般贸易的货物在实际进出口前,申请人以海关规定的书面形式向海关提出申请并提供商品归类所需的资料,必要时提供样品,海关依法作出具有法律效力的商品归类决定的行为。
第三条 (编码)
预归类决定所确定的商品归类编码为决定作出时中国海关有效使用的进出口商品十位数编码。
第四条 (约束力)
预归类决定仅对该决定的申请人和作出决定的海关具有约束力,对该决定书所述货物的海关商品归类在其有效期内具有约束力。

第二章 申请的提出
第五条 (申请人的资格)
预归类申请人应是在海关注册的进出口货物的经营单位或其代理人。
第六条 (申请的提出)
预归类申请应由申请人填写《海关进出口商品预归类申请书》(以下简称《申请书》,见附表一),以书面形式提交进出口地海关(包括直属海关);进出口地海关应于接收申请的三天内交直属海关并由直属海关按本办法有关规定决定是否受理。若接收申请的海关与申请人所在地海关
不在同一直属海关关区的,应凭申请人所在地直属海关开具的证明提出申请;申请人所在地直属海关在确认申请预归类的同一种商品未向两个或两个以上海关提出预归类申请后,即应开具允许异地申请的证明。
一份预归类《申请书》只应包含一项商品;申请人对多项商品申请预归类的,应逐项提出。
申请人不得就同一种商品向两个或两个以上海关提出预归类申请。
第七条 (《申请书》的内容)
《申请书》应载明下列内容:
(一)申请人名称、地址、在海关注册的企业代码、联系人姓名及电话等;
(二)申请预归类商品的中英文名称(其他名称);
(三)申请预归类商品的详细描述,包括商品的规格、型号、结构原理、性能指标、功能、用途、成份、加工方法、分析方法等;
(四)预计进出口日期及进出口口岸。
申请人应按海关要求提供足以说明申报情况的资料,如:进出口合同复印件、照片、说明书、分析报告、平面图等,必要时应提供商品样品。申请所附文件如为外文,申请人应同时提供外文原件及中文译文。
《申请书》一式二份,申请人和作决定的海关各执一份。《申请书》必须加盖申请单位印章,所提供资料与申请书必须加盖骑缝章。
第八条 (申请人的权责)
申请人应对其所提供资料的真实性负责,不得向海关隐瞒或向海关提供影响预归类准确性的倾向性资料。
如实际进出口货物与《决定书》(见第四章)所述及的商品不相符,申请人应承担法律责任,并按《海关法》的有关规定处理。
申请人可向海关申请对其进出口货物所涉及的商业秘密进行保密。
在预归类决定书的有效期内,申请人对归类决定持有异议,可向作出决定的海关提出复核。
第九条
申请人可在海关作出预归类决定前向海关提供新资料,并对原提供资料作出说明。
申请人在海关作出预归类决定之后声明原提供资料作废并要求向海关提交新资料的,如货物尚未实际进出口,海关应按新提交的预归类申请重新审核;如货物已实际进出口,按本办法第十五条有关条款进行处理。

第三章 申请的受理
第十条 (申请的审查及受理)
预归类申请由各直属海关受理并作出决定。海关总署负责审查由直属海关上报的疑难商品或有归类争议的商品的预归类申请并作出决定。
海关根据本办法第五条至第九条的规定对预归类申请进行审查,对不能满足预归类条件的申请,海关可不予受理。申请预归类的商品应为申请人实际或计划进出口的货物,如所提申请与实际进出口无关,海关可不予受理。

第四章 预归类决定书
第十一条 (预归类决定的作出)
海关作出预归类决定后以《海关进出口商品预归类决定书》(以下简称《决定书》,见附表二)的形式通知申请人。《决定书》一式二份,一份交申请人持有,另一份由作出预归类决定的海关留存。
第十二条 (《决定书》的内容)
《决定书》应包括以下内容:
(一)申请人名称、地址、在海关注册的企业代码等;
(二)申请日期;
(三)商品中英文名称;
(四)商品详细描述;
(五)海关商品归类编码;
(六)签发日期及海关签章。

第五章 预归类决定书的效力和使用
第十三条 (《决定书》的效力)
直属海关作出的预归类决定在本关区范围内有效,海关总署作出的预归类决定在全国范围内有效。
《决定书》自海关签发之日起一年内有效。
第十四条 (《决定书》的使用)
《决定书》只限申请人使用。
持有《决定书》的申请人在该决定的有效期内进出口《决定书》中所述及的货物时,应向进出口地海关递交《决定书》。
海关应以查验等方式核对实际进出口货物与《决定书》所述及商品的一致性。
第十五条 (《决定书》的失效)
海关在作出预归类决定后,不得随意更改。因海关原因需要改变预归类决定的,由直属海关发出《变更通知书》(见附表三),原《决定书》自《变更通知书》送达之日起失效。
由以下原因造成预归类决定改变时,原《决定书》即行失效:
因申请人提供的商品资料不准确或不全面,造成原预归类决定需要改变的;
因申请人补充资料或提交新资料、海关需按新提交的预归类申请重新审核,造成原《决定书》失效的;
因国家政策调整、法律、法规变化引起预归类决定改变的,申请人可持原决定书到原申请地海关申请换发《决定书》。
由本款原因引起《决定书》失效产生的其他问题,按《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》和其他法规性文件的有关规定处理。
第十六条 (解释权)
本办法由海关总署负责解释。
第十七条 (生效日期)
本办法自2000年4月1日起实施。

附表一:海关进出口商品预归类申请书

---------------------------------
|申请人: |
|-------------------------------|
|企业代码: |
|-------------------------------|
|通讯地址: |
|-------------------------------|
|联系电话: |
|-------------------------------|
|商品名称(中、英文): |
|-------------------------------|
|其他名称: |
|-------------------------------|
|商品详细描述(规格、型号、结构原理、性能指标、功能、用途、成 |
|份、加工方法、分析方法等): |
| |
| |
|-------------------------------|
|进出口计划(进出口日期、口岸、数量等): |
| |
| |
|-------------------------------|
|随附资料清单: |
| |
|-------------------------------|
|此前如就相同商品向海关申请预归类,请写明海关预归类决定书编码:|
| |
|-------------------------------|
| |海关(章): |
| |预归类申字_____号 |
| 申请人(章) |接受日期: 年 月 日|
| 年 月 日 |签收人: |
---------------------------------
注:1、填写此申请书前应阅读《预归类暂行办法》;
2、本申请书一式两份,申请人和海关各一份;
3、本表加盖申请人和海关印章方为有效。

附表二:海关进出口商品预归类决定书

---------------------------------
|申请人: |
|-------------------------------|
|企业代码: |
|-------------------------------|
|通讯地址: |
|-------------------------------|
|联系电话: |
|-------------------------------|
|商品名称(中、英文): |
|-------------------------------|
|其他名称: |
|-------------------------------|
|申请表编码: 预归类申字_____号 |
|-------------------------------|
|受理日期: 年 月 日 |
|-------------------------------|
|此前相同商品海关预归类决定书编码: |
|-------------------------------|
|商品详细描述: |
| |
| |
|-------------------------------|
|商品归类编码: |
|-------------------------------|
|有效期: |海关(章): |
| | |
| 自 年 月 日 | |
|至 年 月 日(含) |预归类准字_____号 |
| |批准日期: 年 月 日|
---------------------------------
注:1、本决定书一式两份,申请人和海关各一份;
2、本表加盖海关印章有效。
3、本决定书涂改无效。

附表三:海关进出口商品预归类决定变更通知书

__________(申请人):
因_______________________
__________________________
______________________的原因,
我关签发预归类准字______号《海关进出口商品预归
类决定书》的商品归类编码更正为______;自送达之
日起原《决定书》予以失效。
特此通知。
中华人民共和国 海关
年 月 日



2000年2月24日
浅谈行政诉讼立案难的原因及对策

栾桂平


  立案难、判决难、执行难,这是目前行政诉讼遇到的三大障碍。特别是涉及拆迁案件的行政诉讼,立案难问题更突出。行政诉讼立案难不仅使当事人的合法权益得不到充分保护,行政争议得不到及时解决,增加民怨、加剧矛盾,影响社会的和谐稳定,而且会严重损害法律的尊严和人民法院的权威,甚至影响人民群众对司法公正的信心。针对行政诉讼立案难的问题,最高人民法院又采取了一系列办法。2008年1月16日,最高人民法院公布了《关于行政案件管辖若干问题的规定》和《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》,并于2月1日实施。最高人民法院出台司法解释的目的就是为了方便群众进行行政诉讼。
  一、行政诉讼立案难的原因
  1、行政案件处理难度大。行政案件涉及的历史遗留问题较多,调查取证困难,处理难度增大。群体性行政争议也较多,特别是涉及旧城改造、城市拆迁、土地征收、企业改制等民生案件,原告人数众多,处理不当极易引发社会不稳定因素。导致在立案审查时把关比较严,审查时间较长,或者说不予立案。
  2、新情况、新问题不断增多,立法滞后。我国现行的行政诉讼法颁布于30年前,现在已经难以适应时代的需要。信阳作为河南省农村改革发展综合试验区,流转的土地多、涉及面广、人数众多,各类涉农、涉土地纠纷案件二、三年内可能会增多,面对案件多、类型新、难度大、要求高的新情况,行政诉讼制度的缺陷和不足就会日益突出,有的案件不知是否应当立案受理,这样立案审查就可能时间较长,或者不予立案。
  3、行政案件与民事案件相混淆。应当作为行政案件受理而因原告或代理人写成民事诉状,或者应当作为民事案件受理因原告或其代理人写成行政诉状,法院在立案审查时往往是告诉当事人另行起诉、或不予立案,影响了行政审判工作的开展。也造成当事人主观认为法院推委责任,立案难。
  4、法院有顾虑。一些基层法院有案不收、有诉不理、既不立案、也不出裁定,让当事人在三级法院来回跑。其实出现这些问题也不难理解,地方法院的人、财、物诸方面都依赖于本地同级政府,在审理当地政府为被告的行政案件时会受到行政干预,法院难免存有顾虑。
  二、解决立案难的建议
  1、加强业务学习,尤其是加强对“诉权及诉讼标的理论”的学习。我国司法实践中存在着严重的“重实体,轻程序”的趋向。有关诉权和诉讼标的的法律条文极为粗糙,在行政诉讼法滞后的情况下,法官在审查及整理行政案件时很大程度只能依赖于法官个人的道德素质、业务经验、社会阅历、受教育程度等非法定程序因素,对当事人的诉权保护及法院的规范化建设均无益处,加强学习可以使法官在掌握立法精神的情况下正确行使立案审查权。
  2、法院要高度重视行政诉讼立案工作,不得随意限缩行政诉讼受案范围,不得额外增加受理条件。要引导原告正确行使诉讼权利,解决原告不知告、不会告、不敢告、不能告的问题。正确处理受案工作与信访工作的关系,纠正因怕信访而不愿受理案件的做法,坚决解决有案不收问题。中院要加大指定管辖和提级审理力度,解决下级法院不依法受案问题,积极受理新类型案件,特别是涉及民生、行政给付、信息公开等方面的案件,培养行政审判工作新的增长点和亮点。建立案件受理情况月通报制度,对诉权保护工作每月一通报,并将通报结果与绩效考核挂钩。建立督办案件登记制度,对群众反映下级法院不立案的,一律登记造册,对符合立案条件的进行督办立案。建立不收案责任追究机制,对有案不收产生重大上访问题或不良后果的,严格责任追究。


北安市人民法院 栾桂平

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