财政部、国家发展改革委关于不宜收取乡村医生执业注册费的复函

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交通部


中华人民共和国交通部海港引航工作规定


遵照国务院国发(1973)19号文件精神，为维护我国海港的主权，加强对外国籍船舶进出海港和在港内移泊的安全，对《中华人民共和国交通部关于海港引航工作的规定》进行了修改。现将修订的《中华人民共和国交通部海港引航工作规定》予以颁发，并自即日起施行。引航工作是航政管理工作的重要组成部分，也是一项重要的涉外工作。希望各单位加强领导，加强组织建设和思想建设，切实搞好这项工作。

附件：中华人民共和国交通部海港引航工作规定

附件：


中华人民共和国交通部海港引航工作规定


为了维护中华人民共和国的主权，保障港口、船舶安全，特制定本规定。


第一条
凡进出中华人民共和国港口和在港内航行、移泊的外国籍船舶(以下简称外轮)，一律实施强制引航。外轮未经港务监督指派引航员引航，不得擅自进出港或者在港内航行、移泊。但是，在锚泊中的船舶，如果遇到天气剧变等危急情况，引航员未及登轮的时候，为了保证安全，可以在向港务监督报告的同时，在锚位附近自行移动。


第二条
进港的外轮应当到规定的锚地或者引航站等候引航员上船；如果遇有出港的被引船要求超出引航区，引航员有权拒绝。


第三条
进港的外轮抵达引航锚地前，应当显示我国港口规定的信号与引航站(船)或者港口信号台取得联系，并且按照引航站(船)或者港口信号台的通知办理。


第四条
引航员到达或者离开被引船的时候，被引船船长应当负责采取安全措施，安放好符合国际海上人命安全公约要求的软梯，保证引航员能够安全而迅速地登船或者离船。同时还应当注意接送引航员的船舶的安全。


第五条
被引船船长应当正确地向引航员说明船舶适航性和操纵性能，并且应当满足引航员的有关引航工作上的要求，否则船长应负因而引起的后果的责任。


第六条
在引航过程中，被引船船长并不解除管理和驾驶船舶的责任，仍应注意航行安全，必须良好地配合引航员的工作。为了航行安全，船长可以提出合理的建议和要求，但不得无理干预引航员的工作。如果需要暂时离开驾驶台的时候，应当告知引航员，并且指定代替负责的驾驶员。


第七条
引航员为了保证船舶安全，必要时有权暂停引航，到适合安全航行的时候，继续进行工作。


第八条
船舶在被引过程中，由于引航员的过失，所发生的海损事故，引航员当受应得的处分，但不负经济赔偿责任。


第九条
因风浪或其它特殊原因，引航员不能登被引船的时候，可以用引航船为前导，被引船在后随航的方法，将被引船引导至引航员可以安全上船的地带，再登被引船进行引航工作；被引船出口遇有这种情况，引航员从被引船下来有困难的时候，可以提前在安全地带下船，然后采用引航船引导的方法处理。


第十条
引航员可以带领实习引航员随船实习，被引船船长应当为他们提供工作和生活上的便利。


第十一条
被引船船长应当在引航签证单上签署，并且按照规定缴纳引航费或移泊费；引航员认为需要使用拖轮协助的船舶，还应当按照实际使用数承担拖轮费。


第十二条
本规定自公布日起生效。中华人民共和国交通部1959年12月9日颁布的《关于海港引航工作的规定》同时废止。

山东省济南市人民政府


济南市保安服务业管理暂行办法
济南市人民政府




第一条 为加强保安服务业管理，提高保安服务质量，促进保安服务业的健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内设立保安服务组织、招聘保安人员和从事保安服务活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称的保安服务组织，分为社会保安服务组织和内部保安服务组织。
社会保安服务组织，指经公安机关批准，依法向工商行政管理部门登记注册，为社会提供守护、押运等安全防范有偿服务的单位。
内部保安服务组织，指由单位自行设立，从事内部守护、押运等安全防范的机构。
第四条 市公安机关是本市保安服务业的行政主管部门。县（市）区公安机关负责本辖区内保安服务业的监督和指导。
工商、税务、物价等有关部门应按照各自职责，协助公安机关做好保安服务业的管理工作。
第五条 设立社会保安服务组织应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所和必要的服务设施；
（二）有公安机关认可的社会保安服务组织章程和管理制度；
（三）其法定代表人必须熟悉保安业务，具有相应的法律知识；
（四）有经过严格审查、培训，与保安业务相适应的工作人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第六条 社会保安服务组织的服务范围：
（一）机关、团体、学校、企事业单位和金融、仓库、商业街区等部位的守护、巡逻；
（二）货币、贵重物资和易燃、易爆等危险物品的看护、押运；
（三）依法举办的经营性展览、展销和文体、旅游活动的保安服务；
（四）国家规定的其他保安服务业务。
第七条 社会保安服务组织应当依法与客户单位签订保安服务合同。保安服务合同应当载明服务范围、服务期限、劳务费用、违约责任等内容。
第八条 设立社会保安服务组织须经市公安机关审核，报省公安机关批准，并依法办理营业执照后，方可从事保安服务。
第九条 单位自建内部保安服务组织，必须向市公安机关备案。
内部保安服务组织，不得向社会提供保安服务。
第十条 社会保安服务组织因法定代表人、地址、名称、服务项目和范围等发生变更，应当按设立程序重新报批，并向工商行政管理部门办理变更登记手续。
保安服务组织停业的，应当向原发证机关缴销有关证照，办理停业手续。
第十一条 保安服务组织不得行使公安机关和其他国家行政机关的权力，不得办理治安、刑事案件和参与处理经济纠纷。
第十二条 保安人员必须具备下列条件：
（一）年龄为18至45周岁，管理、专业技术人员的年龄可以适当放宽；
（二）具有初中以上学历，专业技术人员须有中专以上学历或者相应资格证书；
（三）身体健康，五官端正；
（四）品德良好，无违法犯罪记录；
（五）自愿从事保安服务工作。
第十三条 保安人员的职责：
（一）依法执行守护、押运等安全防范任务；
（二）及时报告发生在执勤区域内的刑事、治安案件，协助公安机关保护发案现场，维护秩序，提供情况，发现违法犯罪嫌疑人，及时扭送公安机关；
（三）做好执勤区域的防火、防盗、防爆炸、防治安事故的工作，发生不安全隐患应当及时消除，不能消除的，及时报告；
（四）遵守执勤纪律，文明执勤；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第十四条 保安服务组织聘用、辞退保安人员应报所在县（市）区、公安机关备案。
第十五条 被招聘的保安人员必须参加岗前培训，经考试合格，取得市公安机关颁发的保安人员资格证书后，方可从事保安服务工作。
保安人员资格证书实行年度注册检验。
未经市公安机关批准，任何单位和个人不得开办保安服务培训机构。
第十六条 保安人员执行勤务时，应当身着统一的保安服装，佩戴标志和保安人员执勤牌，携带保安人员工作证。保安服装、标志、执勤牌和工作证式样，由市公安机关统一制作。
第十七条 保安人员执行勤务时，根据需要可携带、使用非杀伤性防卫器械和通讯、报警用具；遇有本人或者被保护目标受到不法侵害时，可以使用保安器械予以制止；当不法侵害行为得到制止时，应当立即停止使用。保安人员非履行职责时，不得携带保安器械。
保安人员从事押运货币、贵重物资和守护金融、重要仓库确有必要使用枪支时，依照《中华人民共和国枪支管理法》的有关规定办理。
第十八条 禁止保安人员有下列行为：
（一）非法搜身、非法拘禁和侮辱他人；
（二）阻碍国家机关工作人员依法执行公务；
（三）罚款或者没收财物；
（四）扣押他人合法证件及合法财物；
（五）私自为他人提供保安服务；
（六）为客户、本单位催款逼债或者其他非法服务。
第十九条 保安服务组织、客户单位、设立内部保安服务组织的单位，不得指使保安人员从事非法活动。
第二十条 公安机关应当建立保安服务督察制度，对保安服务组织、保安人员的工作和纪律作风进行督察。
第二十一条 保安服务组织及其保安人员有下列情形之一的，由当地人民政府或公安机关予以表彰奖励：
（一）预防、制止违法犯罪或者在同犯罪分子作斗争中，表现突出的；
（二）抢险救灾，预防治安事故或者其他事故，保卫社会公共财产和公民生命财产安全，成绩显著的；
（三）在治安防范的其他方面成绩显著或者有较大贡献的。
第二十二条 未经批准擅自设立社会保安服务组织和保安培训机构的，由市公安机关予以取缔，可处5000元以上30000元以下罚款。
第二十三条 有下列情形之一的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以下罚款：
（一）保安服务组织违反本办法第十条规定，未办理变更、停业手续的；
（二）建立内部保安服务组织或者保安服务组织聘用、辞退保安人员未向公安机关备案的；
（三）保安服务组织使用未取得保安人员资格证书的人员上岗执勤的；
（四）社会保安服务组织超出本办法第七条规定服务范围的；
（五）内部保安服务组织向社会提供保安服务的。
第二十四条 保安人员违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的，由县级以上公安机关给予警告，处以1000元以下罚款；情节严重的收缴保安人员资格证书；违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第十九条规定，指使保安人员从事违法活动的，由县级以上公安机关，对指使者和直接责任人分别给予警告，处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。本办法实施前已设立的保安服务组织、招聘的保安人员未办理登记备案手续的，自本办法施行之日起60日内，依照本办法的规定补办有关手续。



1998年3月26日