四川省人民政府关于修改《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》的决定

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甘肃省人大常委会


甘肃省东乡族自治县自治条例
甘肃省人大常委会


（1990年2月22日甘肃省东乡族自治县第十二届人民代表大会第一次会议通过 1990年4月28日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治机关
第三章 人民法院和人民检察院
第四章 干部队伍建设
第五章 经济建设
第六章 财政管理
第七章 文化教育卫生事业
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》，结合东乡族自治县政治、经济、文化、民族的特点，制定本条例。
第二条 东乡族自治县（以下简称自治县）是聚居在甘肃省东乡地区的东乡族实行区域自治的地方，属临夏回族自治州管辖。
自治县的自治机关设在锁南镇。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。自治县行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治县的自治机关实行民主集中制原则。
第四条 自治县的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行，把国家整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治县的自治机关在贯彻执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时，如遇有不适合本县实际情况的，报经该上级国家机关批准后，变通执行或者停止执行。
第六条 自治县的自治机关在中国共产党的领导下，带领全县各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，努力把自治县建设成为团结、繁荣、富裕、文明的民族自治地方。
第七条 自治县的自治机关保障县内各民族一律平等，维护和发展各民族间平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。
自治县各族公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
自治县内各民族有使用和发展自己语言文字的自由，有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第八条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。自治县内任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，也不得强制公民信仰这种宗教或者信仰那种宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度和干扰婚姻家庭的活动。
第九条 自治县的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，建设社会主义精神文明。
第十条 自治县的自治机关对各族人民进行社会主义民主和社会主义法制教育，保护各族公民的合法权益。

第二章 自治机关
第十一条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
第十二条 自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十三条 自治县人民代表大会中各族代表的名额和比例，根据选举法和甘肃省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。
第十四条 自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，要有东乡族、回族、汉族公民，并应有东乡族公民担任主任或者副主任。
第十五条 自治县人民政府由县长、副县长、办公室主任、局长、委员会主任组成。
自治县县长由东乡族公民担任。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十六条 自治县的国家机关和工作人员，必须廉洁奉公，遵纪守法，保持同人民群众的密切联系，接受人民群众的监督，全心全意为人民服务。
第十七条 自治县的自治机关在执行公务时，使用汉语言文字或东乡族语言。

第三章 人民法院和人民检察院
第十八条 自治县人民法院是国家审判机关。自治县人民检察院是国家法律监督机关。
自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律有关规定执行。
自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代表大会和它的常务委员会负责并报告工作。
自治县人民法院的审判工作，受上级人民法院的监督；自治县人民检察院的工作，受上级人民检察院的领导。
第十九条 自治县人民法院和人民检察院，应当有东乡族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长，在其他工作人员中尽量配备东乡族公民。
第二十条 自治县人民法院和人民检察院保障各民族公民使用本民族语言进行诉讼的权利，对于不通晓汉语言的诉讼参与人，应当为他们翻译。

第四章 干部队伍建设
第二十一条 自治县的自治机关按照革命化、年轻化、知识化、专业化的原则和德才兼备标准，选拔各民族干部。
第二十二条 自治县的自治机关通过各种途径，大力培养各民族干部和专业人才，注意培养妇女干部。鼓励自学成才。

第二十三条 自治县的国家机关、企事业单位在招工招干时，一般按自治县内各民族人口的比例招收，报经甘肃省人民政府批准可招收一定数量的农村回乡知识青年。
自治县内隶属于上级国家机关的企事业单位，在招工招干时，应当主要从本地招收，并优先招收少数民族。
自治县的国家机关、企事业单位编制内的自然减员缺额，由自治县人民政府安排补充。
第二十四条 自治县的自治机关根据本县高寒缺氧、干旱缺水、生活费用高的实际，对本县职工的地区生活补贴、工资福利、防寒取暖、疾病医疗、离退休等方面给予优惠待遇，具体办法由自治县人民政府拟定，报上级国家机关批准后实行。
第二十五条 自治县的自治机关对社会主义物质文明和精神文明建设中做出显著成绩的工人、农民、知识分子、干部和其他劳动者，给予表彰和奖励。在自治县工作满三十年的职工，发给荣誉证，并给予适当的物质鼓励。
自治县的自治机关对知识分子干部、专业人员实行优惠待遇，对其子女就业、住房等方面给予照顾。在自治县工作满二十年的干部，家属在农村的可转为城镇户口。
自治县的自治机关根据需要，制定优惠政策，引进、招聘各类专业人才。

第五章 经济建设
第二十六条 自治县的国民经济和社会发展计划在省计划内自治州名下单列。
第二十七条 自治县的自治机关实行以农业为基础、农林牧副渔全面发展、农工商运服综合经营的方针，合理调整农村产业结构，积极发展集体经济、合作经济、个体经济和私营经济，促进商品经济发展。
第二十八条 自治县的自治机关加强生态农业建设，增加农业投入，改善农业生产基本条件，兴修水利，积极提高旱作农业技术，推行科学种田，提高单位面积产量。
自治县的自治机关继续完善农村家庭联产承包责任制，发展集体服务体系，按自愿互利原则鼓励农民发展多种形式的经济联合体。
个人和集体承包使用的土地、山林、草山、果园、水面等的经营权和劳动成果，受法律保护。
第二十九条 自治县的自治机关依法加强土地管理，全面规划合理利用土地。
承包地、自留地、宅基地不得买卖，承包地、自留地非经国家规定的审批机关批准，不得改作非农业生产用地。
第三十条 自治县的自治机关制定林业建设规划，依法管理、保护和发展国营、集体人工造林基地，实行大力造林、普遍护林、多予少取、永续经营的方针，封山育林，护林防火，严禁乱砍滥伐，毁林开荒，保护野生动、植物资源。
荒山、荒地承包给集体和个人，鼓励农民积极植树造林，实行谁种谁有，允许继承。
第三十一条 自治县的自治机关大力发展畜牧业，积极种草，搞好饲料基地建设，改善牲畜饲养管理，建立和完善畜种改良、配种防疫、医疗服务、畜产品加工、储运、销售等畜牧服务体系，提高经济效益。
第三十二条 自治县的自治机关立足本地资源和市场需要发展地方民族工业，对现有工业加强技术改造，提高管理水平和经济效益。
自治县的自治机关积极引导和扶持乡镇企业健康发展，在资金物资、技术、流通、信息等方面给予帮助。
自治县的自治机关积极组织劳务输出，努力提高劳动力的政治素质和业务素质，拓宽输出门路，增加劳务收入。
第三十三条 自治县的自治机关在上级国家机关的帮助支持下，坚持国土整治，不断增加水土保持投入，对荒山、秃岭、沟壑、水域全面规划，综合治理，扩大植被，改善生态条件。
第三十四条 自治县的自治机关依法管理和保护本地方的自资源，根据法律规定和国家统一规划，对有能力开展的自然资源，优先合理开发利用；对无力开发的资源，在互惠互利的基础上，争取上级国家机关或者县外企事业单位开发利用。
按照甘肃省实施民族区域自治法的若干规定，上级国家机关在自治县开发资源、兴办企业时，要照顾当地人民的利益，适当让利，从上缴的利润或所得税中返还百分之九作为发展地方工业和乡镇企业的专项资金，不列入自治县的财政包干基数，不抵减上级财政补贴。
自治县的自治机关鼓励集体和个人经国家规定的审批机关批准合理开发资源，其合法权益受法律保护。
开发资源要讲求经济效益，维护生态平衡。
第三十五条 自治县的自治机关加速发展电力和交通运输及邮电通讯事业。发展以水利电力为主的能源建设，实行多能互补，改善农村能源条件。
自治县的自治机关采取民办公助等办法，加强县内乡村公路建设、改造和养护，改善山区公路交通状况，加强路政和交通管理。
自治县的自治机关发展邮电事业，加速县、乡邮电通讯网的建设。
第三十六条 自治县的自治机关加强农村集镇建设。按照合理布局、方便交易的原则制定规划，逐步建立具有民族特色的集镇，充分发挥农村集镇在流通、信息、金融、文化、技术服务等方面的中心作用。
第三十七条 自治县的自治机关实行以国营商业为主的多种经济成份、多种经营方式、多种流通渠道的商品流通体制。

自治县的商业、供销和医药企业享受国家民族贸易政策规定的自有资金、利润留成、信贷利率、价格补贴的照顾。
自治县的商业部门努力做好少数民族特需商品的生产、调拨和供应工作。
国营商业和供销合作社要发挥主渠道作用，积极参与市场调节，平衡供求，贯彻国家价格政策，稳定物价，保护合法经营和消费者利益。
第三十八条 自治县内的人民银行和专业银行要认真执行国家的金融政策，切实做好金融工作，努力办好优惠利率贷款，积极为发展民族经济服务。
第三十九条 自治县的自治机关依照法律规定，加强环境保护，改善生态环境和生活环境，凡污染环境，危害人民健康的设施要限期治理，对污染受害者，赔偿经济损失。
第四十条 自治县人民政府对贫困乡、村、户，在国家的帮助下，统一规划，分类指导，制定优惠措施，组织资金、物资、技术和人才配套支持，做好扶贫工作，使当地人民积极发展生产，摆脱贫困，改善生活。

第六章 财政管理
第四十一条 自治县的财政是一级地方财政，是甘肃省和临夏回族自治州财政的组成部分。
自治县的自治机关依法管理地方财政，自主地安排使用收入的超收和支出的节余。
自治县的财政收支基数核定后，收入不敷支出时，报上级财政机关定额补助。
第四十二条 自治县的财政预算，设机动资金、预备费。机动金和预备费分别按百分之五和百分之三设立。
自治县的自治机关享受国家对民族自治地方财政的照顾政策，在财政包干期内，收入增长的部分，留自治县安排使用。
自治县的自治机关逐步设立乡、镇一级财政。
第四十三条 自治县的自治机关对国家下拨的各项专用资金要专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得抵减或顶替正常的财政拨款。
第四十四条 自治县的自治机关要重视智力投资，教育经费增长的比例应高于财政收入增长的比例。
第四十五条 自治县的自治机关加强审计监督和会计制度建设，严格执行财经纪律，提高经济效益和社会效益，对造成损失者追究责任。
第四十六条 自治县与上级在本县的企事业单位的经济关系、财政关系、机构隶属关系等，根据宪法、民族区域自治法和有关法规，通过协商，予以确认，共同遵守。

第七章 文化教育卫生事业
第四十七条 自治县的自治机关认真贯彻党的教育方针和国家教育法规，根据自治县的实际制定本地方的教育发展规划，决定各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
发动全社会多渠道集资办教育，支持和鼓励个人办学。
第四十八条 自治县的自治机关积极发展学前教育，普及九年制义务教育，适龄儿童必须入学，禁止任何阻挠适龄儿童入学的行为。
根据本县需要，大力发展职业技术教育，培养实用人才。
有计划地抓好成人教育，搞好扫盲、尤其是妇女扫盲工作。
第四十九条 自治县的自治机关对少数民族学生和边远、贫困地区的汉族学生实行助学金、奖学金制度，免收学杂费、课本费，在居住分散的山区，兴办寄宿制学校。
第五十条 自治县的自治机关努力办好东乡民族师范学校，培养合格的小学教师和幼儿教师，积极创造条件，兴办教师进修学校，提高在职教师素质，选送教师到高等院校深造，培养合格的中学教师。
第五十一条 自治县对各级各类学校逐步实行县、乡分级管理。
第五十二条 自治县的自治机关发展具有民族特色的文化事业，加强基层文化馆、站建设，发展广播、电影、电视事业。
自治县的自治机关开展民族的、传统的、健康的、群众喜爱的文化、娱乐活动，活跃人民生活。
第五十三条 自治县的自治机关积极开展和加强对东乡族历史文化的研究，保护、收集、整理历史文物和民族文化遗产，保护名胜古迹。
第五十四条 自治县的自治机关根据经济建设和社会发展的需要，建立健全科学技术推广服务机构，开展科技承包，积极推广科研成果，对农民和村干部进行技术培训，对贫困地区提供无偿技术服务。
第五十五条 自治县的自治机关贯彻“预防为主”的原则，制定卫生事业发展规划，加强医疗机构建设，巩固和发展农村医疗卫生网，加强对地方病、传染病、多发病的防治、研究工作和妇幼保健工作，对地方病实行免费防治，保护和提高人民的健康水平。
自治县的自治机关按照国家有关政策规定，允许经卫生行政部门批准的个人持证行医。
第五十六条 自治县的自治机关积极宣传贯彻《婚姻法》。根据临夏回族自治州自治条例的规定，东乡族和其他少数民族男二十周岁、女十八周岁始可结婚，提倡晚婚晚育。
自治县的自治机关积极开展计划生育工作，严格控制人口自然增长率，对少数民族的计划生育按有关法律、法规和政策执行。
第五十七条 自治县的自治机关努力发展体育事业，重点发展学校体育、农村体育活动和职工业余体育。挖掘和开展传统的民族体育活动，增强人民体质。

第八章 附 则
第五十八条 每年9月25日为自治县成立纪念日，全县放假一天。
自治县内信仰伊斯兰教的干部、职工、学生，开斋节放假三天，古尔邦节放假二天。
第五十九条 本条例的解释权属自治县人民代表大会常务委员会。
第六十条 本条例经自治县人民代表大会通过，报甘肃省人民代表大会常务委员会批准后施行。



1990年5月20日
广东省深圳市人大常委会


深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第一三一号）深圳经济特区城市管理综合执法条例




　《深圳经济特区城市管理综合执法条例》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2013年6月28日通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。



深圳市人民代表大会常务委员会

2013年8月7日




深圳经济特区城市管理综合执法条例


（2013年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）　　

第一章 总 则

　　第一条 为规范城市管理综合执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称的城市管理综合执法（以下简称综合执法）是指市、区城市管理行政执法部门依照有关规定，相对集中行使有关城市管理领域的行政处罚权，对有关违法行为统一实施行政执法的行为。

　　第三条 深圳经济特区范围内的综合执法适用本条例。

　　第四条 市城市管理行政执法部门（以下简称市综合执法部门）是综合执法的行政主管部门，负责本条例的组织实施。

　　区城市管理行政执法部门（以下简称区综合执法部门）负责本辖区内的综合执法。

　　街道城市管理行政执法队（以下简称街道执法队）以区综合执法部门的名义开展综合执法。

　　第五条 公安、教育、文化、建设、卫生、环境保护、市场监督、交通及其他行政部门（以下统称有关行政部门），按照各自职责协助综合执法部门实施本条例。

　　第六条 综合执法部门应当遵循合法、合理、公正、公开的原则，坚持处罚与教育、管理与疏导、执法与服务相结合，严格、规范、文明执法，自觉接受社会监督。

　　第七条 公民、法人和其他组织应当支持、配合综合执法，发现违反城市管理的行为，有权进行劝阻、制止或者举报。

　　市、区人民政府应当发挥基层自治组织、志愿者组织在城市管理中的作用，鼓励社会组织参与协助综合执法。　　　

第二章 职责范围和管辖

　　第八条 纳入综合执法职责范围的事项应当符合下列条件之一：

　　（一）城市管理行政部门职责范围内的事项；

　　（二）与市容管理密切相关且属于现场易于判断、不需要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。

　　第九条 综合执法的职责范围包括：

　　（一）根据城市管理方面的法律、法规、规章，对违反城市容貌、环境卫生、园林绿化、城市照明和灯光夜景设施、爱国卫生、养犬等管理规定的行为进行查处；

　　（二）根据林业管理方面的法律、法规、规章，对违反林业管理规定的行为进行查处；

　　（三）根据道路管理方面的法律、法规、规章，对擅自占用城市市政道路、人行道等设置非交通设施、摆摊设点、销售商品的行为进行查处；

　　（四）根据户外广告管理方面的法律、法规、规章，对违法设置户外广告设施的行为进行查处；

　　（五）根据环境保护管理方面的法律、法规、规章，对未经批准焚烧固体废弃物的行为进行查处；

　　（六）根据畜禽屠宰管理方面的法律、法规、规章，对私设屠宰场、非法屠宰畜禽的行为进行查处；

　　（七）根据文化市场管理方面的法律、法规、规章，对未经批准在室外进行营业性演出的行为进行查处；

　　（八）法律、法规、规章规定或者国务院、省、市人民政府决定的其他职责。

　　第十条 市综合执法部门的主要职责是：

　　（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和国务院、省、市人民政府的决定，研究制定全市综合执法的规章制度、管理目标、考核标准和年度工作任务，并组织检查落实；

　　（二）办理全市跨区案件，重大或者复杂案件以及市人民政府交办的案件；

　　（三）指导、检查、监督区综合执法部门开展工作，对区综合执法部门进行考核。根据工作需要统一组织区综合执法部门开展执法活动；

　　（四）加强综合执法部门队伍建设，组织开展业务培训，提高综合执法人员素质。

　　第十一条 区综合执法部门的主要职责是：

　　（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和国务院、省、市人民政府的决定，落实完成有关综合执法的具体要求和任务；

　　（二）办理本行政区域内跨街道的案件，重大、复杂案件或者市综合执法部门以及区人民政府交办的案件；

　　（三）指导、检查、监督街道执法队的执法业务，对街道执法队进行业务考评；

　　（四）参加市综合执法部门组织的执法活动。根据工作需要统一组织街道执法队开展执法活动。

　　第十二条 街道执法队的主要职责是：

　　（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和国务院、省、市人民政府的决定，履行综合执法的具体职责；

　　（二）配合、协助市、区综合执法部门组织的综合执法活动；

　　（三）依法处理纳入综合执法范围的违法行为；

　　（四）办理区综合执法部门交办的案件。

　　第十三条 重大、复杂案件的具体标准，由市综合执法部门制定。

　　第十四条 综合执法部门可以就综合执法范围内的有关事项依法委托符合法定条件的组织在火车站、机场、保税区等区域开展综合执法。

　　第十五条 街道执法队在查处违法行为过程中，认为确有必要由区综合执法部门管辖的，可以提请区综合执法部门管辖。

　　区综合执法部门认为确有必要由本部门管辖的，应当受理；区综合执法部门认为没有必要由本部门处理的，仍由街道执法队管辖。

　　第十六条 区综合执法部门在查处违法行为过程中，认为确有必要由市综合执法部门管辖的，可以提请市综合执法部门管辖。

　　市综合执法部门认为确有必要由本部门管辖的，应当受理；市综合执法部门认为没有必要由本部门处理的，仍由区综合执法部门管辖。

　　第十七条 市综合执法部门对于区综合执法部门和街道执法队管辖的案件，认为确有必要由本部门管辖的，可以直接查处。

　　区综合执法部门对于街道执法队管辖的案件，认为确有必要由本部门管辖的，可以直接查处。

　　第十八条 区综合执法部门之间、街道执法队之间因管辖权发生争议的，由共同的上级综合执法部门指定管辖。　　　

第三章 执法措施和规范

　　第十九条 综合执法部门在执法活动中应当严格遵守法律、法规、规章的规定，在查处违法行为时，应当全面、客观、公正地进行调查、取证，依法进行综合执法活动。

　　市综合执法部门应当制定综合执法操作规范，并向社会公布。

　　第二十条 综合执法人员应当具备行政执法资格，在执法活动中应当统一着装、行为规范、语言文明、程序合法，不得侵害当事人的合法权益。

　　第二十一条 综合执法部门应当建立日常巡查制度，及时发现并查处纳入综合执法范围的违法行为。

　　第二十二条 综合执法部门对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

　　第二十三条 综合执法部门在做出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

　　第二十四条 综合执法部门在查处违法行为时，可以依法采取以下措施：

　　（一）记录当事人的身份和居住信息；

　　（二）询问当事人、证人，制作询问笔录或者调查笔录；

　　（三）收集、调取相关的物证。作为物证的物品调取不便的，可以拍摄能够反映物品外形或者内容的照片、录像并予以注明；

　　（四）进入现场进行勘验、检查、录音、拍照、录像，或者制作现场笔录；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他措施。

　　制作笔录应当由当事人、证人和两名或者两名以上综合执法人员签名或者盖章。当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和综合执法人员在现场笔录上签名或者盖章。

　　第二十五条 综合执法部门应当依法实施查封、扣押等行政强制措施。

　　为制止正在发生的违法行为，避免危害、危险发生或者控制危害、危险扩大，综合执法部门可以按照规定采取紧急处理措施，并在二十四小时内报告综合执法部门负责人，补办相关手续。危害、危险解除后，应当及时解除紧急处理措施。

　　第二十六条 当事人为法人或者能提供身份证明信息的个人，违法行为情节轻微或者没有明显社会危害的，综合执法部门可以不采取行政强制措施。

　　第二十七条 综合执法部门实施查封、扣押措施时，应当通知当事人到场。当事人不到场的，应当邀请见证人到场，方可实施查封、扣押措施；查封、扣押决定书和查封、扣押物品清单参照法律、法规的规定送达当事人。

　　第二十八条 查封、扣押鲜活品或者其他不易保管的财物，经作出查封、扣押决定的综合执法部门负责人批准，可以依法进行拍卖或变卖。无法拍卖、变卖的，可以经综合执法部门负责人批准并留存证据后销毁。

　　查封、扣押的易燃、易爆物品、危险化学品等危险物品应当及时移送有关部门处理。

　　第二十九条 实施查封、扣押措施后，当事人未在规定期限内到综合执法部门接受调查和处理的，综合执法部门应当予以公告。当事人六十日内仍不接受调查和处理的，被查封、扣押的财物依法拍卖或者变卖，所得款项上缴国库。

　　第三十条 综合执法部门对查封、扣押的财物的处理情况应当进行登记存档。

　　第三十一条 综合执法部门应当依照法律、法规的规定送达法律文书。

　　对有关违法构筑物、设施的法律文书，采取直接送达、留置送达、邮寄送达、转交送达、委托送达方式无法送达的，可以在所在辖区居委会或者其他社区基层组织见证下，将相关法律文书张贴在违法构筑物、设施的显著位置，三日后即视为送达。

　　第三十二条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，综合执法部门可以采取下列措施：

　　（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。加处罚款的数额不得超出原罚款数额；

　　（二）当事人确有经济困难无法缴纳罚款的，可以根据当事人的申请安排当事人参加综合执法部门安排的社会服务；

　　（三）将处罚决定告知当事人所在单位或者辖区居委会，由其所在单位或者辖区居委会协助通报；

　　（四）通知社会保险、保障性住房、市场监管、金融监管、公共征信等机构将当事人违法信息录入个人信用记录系统；

　　（五）申请人民法院强制执行。

　　第三十三条 综合执法部门根据工作需要可以聘请辅助执法人员协助开展执法工作。综合执法部门应当加强对辅助执法人员的监督管理。辅助执法人员的管理办法由市综合执法部门另行制定。

　　辅助执法人员可以承担执法过程中的事务性工作，对违法行为进行劝阻、制止，但不得行使行政检查权、行政强制权和行政处罚权。　　

第四章 执法保障和配合

　　第三十四条 综合执法人员依法开展行政执法活动受法律保护。任何组织和个人不得阻挠、妨碍综合执法人员依法执行公务。

　　第三十五条 市、区人民政府及街道办事处应当加强综合执法队伍建设，提高执法人员的业务素质，合理配置执法力量。

　　市、区人民政府及街道办事处应当加强对综合执法工作的领导、支持和保障。不得挪用、挤占街道执法队的人员编制。

　　第三十六条 市、区人民政府及街道办事处应当根据综合执法工作的实际需要为综合执法部门配置车辆、录像器材等执法装备，保障综合执法部门履行职责的能力。

　　第三十七条 公安部门应当支持、协助和配合综合执法部门依法开展综合执法。

　　建立综合执法部门和公安部门证据、信息联通、执法联动的协作机制。具体实施办法由市政府另行制定。

　　公安部门应当指定有关机构，协助和配合综合执法部门开展执法。

　　第三十八条 公安部门对阻碍综合执法人员依法执行职务的行为，应当及时制止，并依照有关法律、法规、规章的规定处理。

　　第三十九条 违法行为人应当按照综合执法部门的要求接受调查并如实提供身份证明、居住地址、联络电话号码等信息。

　　违法行为人拒绝提供或者无法提供身份证明信息的，综合执法人员可以联系公安部门进行现场协助。公安部门应当派员及时到达现场并协助综合执法人员执法，对拒绝提供或者无法提供身份证明信息的，公安部门应当将其带离现场并依法处理。

　　第四十条 人民法院可以依法成立或者指定专门法庭或者专业审判庭，负责处理综合执法诉讼和强制执行。

　　第四十一条 综合执法部门在履行职责过程中发现其他违法行为的，应当按照有关规定移送有关行政部门查处。

　　有关行政部门在执法过程中，发现已纳入综合执法范围的违法行为，应当按照有关规定移送综合执法部门查处。

　　综合执法部门和有关行政部门无正当理由，不得拒绝接受移送的案件。

　　第四十二条 有关行政部门应当将与综合执法事项相关的行政许可等管理信息通过网络系统或者其他合适的方式提供给综合执法部门。

　　综合执法部门为查处违法行为需要查询有关资料的，有关行政部门应当配合。

　　第四十三条 综合执法部门在查处违法行为过程中需要有关行政部门提供专业意见的，有关行政部门应当自收到书面协助通知书之日起五个工作日内出具书面意见。所涉及事项情况复杂的，可以延期，但延长期限不得超过十个工作日。

　　第四十四条 有关行政部门应当加强与综合执法部门的协作，履行违法行为查处后的后续管理工作。

　　对于违法行为多发的领域和环节，综合执法部门应当通报给有关行政部门。有关行政部门应当进行分析、研究，完善制度建设，运用综合管理手段，从源头上预防或者减少违法行为的发生。

　　第四十五条 综合执法部门与有关行政部门可以根据工作需要联合组织专项执法行动，按照各自职责查处违法行为。

　　第四十六条 市、区人民政府应当建立健全综合执法协调机制，加强综合执法部门与有关行政部门之间的综合执法协调工作。

　　综合执法部门与有关行政部门因管辖或者其他事项发生争议的，按照市人民政府关于行政执法协调的规定处理。

　　第四十七条 机关、团体、企业、事业单位和其他社会组织应当积极支持和配合综合执法工作。其聘请的治安保卫人员应当协助综合执法部门，维护好本单位区域范围内的城市管理秩序，发现违法行为的，有权进行劝阻、制止或者举报。　　

第五章 执法监督

　　第四十八条 综合执法部门应当公开职责范围、执法主体、执法依据、处罚标准、执法程序、监督途径等事项。

　　第四十九条 综合执法部门设立的督察机构，应当建立和完善行政执法监督机制，实行执法过错责任追究制度，现场纠正不当执法行为，保证和监督综合执法人员依法履行职责。

　　综合执法部门内部的考核和监督办法，由市综合执法部门另行制定。

　　第五十条 有关行政部门发现综合执法部门执法行为违法或者不当的，应当向综合执法部门提出书面意见，或者提请同级人民政府予以纠正。

　　第五十一条 公民、法人或者其他组织发现综合执法部门不履行职责或者有违法违纪行为的，有权向行政监察机关检举、控告，行政监察机关应当及时处理。

　　公民、法人或者其他组织对综合执法部门的执法行为有权提出建议和批评。综合执法部门应当认真处理，及时纠正执法过程中的不文明行为。

　　第五十二条 建立综合执法公众评议制度。

　　对重大、复杂、社会影响大或者争议大的案件，在作出行政处罚决定前，综合执法部门可以邀请人大代表、政协委员、市民代表等组成公众评议团对案件进行评议，评议结论应当作为行政处罚决定的重要参考。

　　综合执法公众评议制度具体实施办法由市政府另行制定。　　　

第六章 法律责任

　　第五十三条 综合执法部门及其执法人员在履行职责过程中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）无法定依据或者违反法定程序实施行政检查、行政处罚、行政强制措施的；

　　（二）辱骂、威胁、殴打当事人或者违法损毁当事人的物品的；

　　（三）截留、挪用、私分罚没款项、财物或者使用查封、扣押的财物的；

　　（四）利用职务便利，索取或者收受他人财物的；

　　（五）不依法履行职责，造成严重后果的；

　　（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第五十四条 违反本条例第三十五条第二款规定，挪用、挤占街道执法队的人员编制的，市综合执法部门应当报告有关部门，有关部门应当予以纠正，并依法追究行政责任。

　　第五十五条 有关行政部门违反本条例第四十一条至第四十四条规定，不履行协助、配合义务的，由任免机关或者行政监察机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人依法追究行政责任。

　　第五十六条 有下列情形之一的，由公安部门进行制止，并依照有关法律、法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）以暴力、威胁方法阻碍综合执法人员开展执法活动的；

　　（二）阻碍执法车辆通行或者破坏执法车辆等执法装备的；

　　（三）扰乱公共场所秩序，致使执法工作不能正常进行的；

　　（四）扰乱综合执法部门办公秩序，致使工作不能正常进行的；

　　（五）对综合执法人员及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，干扰综合执法人员及其近亲属正常生活的；

　　（六）其他阻碍综合执法人员依法执行职务的情形。

　　第五十七条 综合执法部门及其执法人员违法行使职权，对公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的，应当依法承担赔偿责任　

第七章 附 则

　　第五十八条 本条例规定应当由市政府或者市综合执法部门制定有关具体实施办法、标准或者管理办法的，市政府或者市综合执法部门应当自本条例实施之日起六个月内制定并公布。

　　第五十九条 本条例自2013年10月1日起施行。