大连市学前教育机构管理规定
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大连市学前教育机构管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第40号
《大连市学前教育机构管理规定》业经2003年12月16日大连市人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○三年十二月二十六日
大连市学前教育机构管理规定
第一条 为了加强对学前教育机构的管理，保障学前教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 大连市行政区域内的幼儿园、托儿所及其他对学龄前儿童实施教育的机构（以下简称学前教育机构），均应执行本规定。
第三条 市及县（市）、区教育行政部门是本行政区域内学前教育机构的主管机关。
各级卫生、计划、物价、财政、人事、劳动保障、城乡建设、房产、环保等部门按各自职责，配合教育行政部门做好对学前教育机构的监管工作。
第四条 鼓励境内外组织和个人举办学前教育机构。
各级人民政府要重视和扶持偏远、贫困地区及残疾儿童的学前教育。
第五条 学前教育机构要坚持保育与教育相结合的原则，遵循学龄前儿童的身心发展规律及学习特点，关注个别差异，对学龄前儿童实施体、智、德、美诸方面的教育，促进其身心和谐发展。
第六条 学前教育机构应严格执行安全防护、卫生、保健制度，保障学龄前儿童的人身安全和健康。
学前教育机构的工作人员应当尊重学龄前儿童的人格和权利，爱护学龄前儿童。严禁歧视、侮辱、虐待和体罚学龄前儿童。
第七条 学前教育机构规定的学龄前儿童接送时间，应当适应家长工作的需要。
第八条 举办学前教育机构的单位或个人必须向当地教育行政部门提出登记注册申请，并提供以下材料：
（一）拟办学前教育机构的地点、环境、园舍、设施及布局方案；
（二）县以上卫生行政部门出具的学前教育机构《卫生保健合格证》；
（三）工作人员任职资格证明及县以上卫生保健机构出具的《健康证明书》；
（四）拟办学前教育机构的房产（或租赁）证明及场地使用证明；
（五）拟办学前教育机构的必备资金证明。
联合举办学前教育机构的，还应当提交联办协议书。中外合作举办学前教育机构的，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》办理。
第九条 教育行政部门应当自接到举办学前教育机构的申请之日起30日内进行审查，对符合规定条件的，予以登记注册，核发许可证；对不符合条件的，不予登记注册并告知理由。
对学前教育机构实行等级管理和年审制度。
学前教育机构的变更或停办，应提前3个月到原登记注册机关提交申请，待批准后方可执行。
第十条 农村学前教育机构的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县（市）、区教育行政部门备案。
第十一条 学前教育机构的人员配备标准按照国家和省的有关规定执行。其中，幼儿园实行园长、教师、卫生保健人员考核和资格审定制度，建立考核和资格审定档案，人员考核和资格审定情况要及时向当地教育行政部门报告。对考核不合格人员，要予以调离。
第十二条 政府兴办的学前教育机构中具有任职资格证书并被聘任的教师，其工资、福利等待遇按小学教师的标准执行；具有任职资格证书并被聘任的卫生保健人员，其工资、福利等待遇与小学卫生保健人员相同；具有任职资格、岗位培训证书的园长其工资、福利等待遇按小学校级干部标准执行。
第十三条 民办学前教育机构的工作人员在资格认定、职称评定、教育科研成果鉴定、进修培训、表彰奖励等方面，与政府兴办的学前教育机构的工作人员享受同等权利。
第十四条 学前教育机构推广新的学前教育训练方案、科研项目应经专家鉴定，报市教育行政部门验证。
学前教育机构要积极利用有利于学龄前儿童身心健康的广播、电视、图书报刊、音像制品、游戏软件、教具和玩具。
禁止使用有毒、有害物质制作的教具和玩具。
第十五条 城市新建、改造的居住区应按照国家和省、市人民政府的有关规定和建设标准，规划建设配套的学前教育设施。
为居住区配套建设的学前教育设施，必须用于发展学前教育事业。任何组织和个人不得侵占、挪用、损毁学前教育设施。
第十六条 学前教育机构的供水、供电、供热、排污、排垃圾费用按照小学缴费标准执行。煤气按民用缴费标准缴纳。房租按房产部门有关规定缴纳。
第十七条 财政部门应按照国家有关规定在地方财政的教育经费中安排一定比例的学前教育经费。学前教育经费应专款专用，不得挪作他用。
第十八条 举办学前教育机构，应当坚持谁主办谁出资的原则。民办学前教育机构的出资人可以依法从办学结余中取得合理回报。
第十九条 学前教育机构的收费标准，属于政府兴办的，执行市财政、物价部门的规定；属于民办的，根据办学成本合理确定收费标准，报市物价部门备案并公示。在收费时要使用省财政部门统一印制的托保收费票据。
政府兴办的学前教育机构收取的托保费应全额上缴财政，实行收支两条线管理。
第二十条 任何单位和个人不得向学前教育机构乱摊派、滥收费。
第二十一条 对在学前教育事业中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或教育行政部门予以表彰或奖励。
第二十二条 违反本规定第六条第二款、第十四条第三款，由县以上教育行政部门对直接责任人员给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。
第二十三条 违反本规定第十五条第二款的，由县以上教育行政部门责令恢复原状、赔偿损失，收回被挪用侵占的学前教育设施；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本规定，具有下列情形之一的单位或个人，由县以上教育行政部门视情节轻重，责令限期改正、停止招生，并处200元以上1000元以下罚款：
（一）未经登记注册，擅自举办学前教育机构或未经审批擅自关停并转政府兴办的和小区配套学前教育机构的；
（二）园舍、设施不符合要求的；
（三）教育内容、方法违背教育规律和有关规定的。
第二十五条 实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上缴财政。
第二十六条 当事人对教育行政部门的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 教育行政部门及其工作人员在对学前教育机构的管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定自2004年2月1日起施行。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市机关事业单位补充养老保险方案实施前离退休人员养老待遇暂行计发办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市机关事业单位补充养老保险方案实施前离退休人员养老待遇暂行计发办法的通知
深圳市人民政府办公厅
各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位：
《深圳市机关事业单位补充养老保险方案实施前离退休人员养老待遇暂行计发办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
深圳市机关事业单位补充养老保险方案实施前离退休人员养老待遇暂行计发办法
根据《深圳市基本养老保险暂行规定》（深府〔1996〕123号，以下简称《暂行规定》），制定本办法。
一、本办法所指的机关事业单位是：经机构编制部门批准的、执行机关事业单位工资福利制度并列入机关事业单位工资基金管理的参保单位。
二、《暂行规定》实施后，我市机关事业单位干部、专业技术人员，符合国家和本省、市离退休政策规定的，按现行干部管理权限，由用人单位分别报送市、区组织人事部门审批办理离休、退休（职）手续，并按原办法计算离休、退休（职）费总额（含物价补贴、住房补贴，下同）。
三、用人单位凭下列材料到市社会保险管理局（以下简称市社保局）直属保险处或各区分局直属保险科，按《暂行规定》第二十、二十一条核发基本养老保险金：
（一）《干部离退休（职）审批表》，《干部离退休（职）通知书》；
（二）《深圳市机关事业单位工作人员社会保险手册》；
（三）财政或用人单位为离退休（职）人员补缴1992年8月1日至1996年6月30日共47个月的基本养老保险费缴费清单（即由市社保局直属保险处或分局直属保险科开具的收缴凭证）；
（四）离退休（职）人员在指定银行开设的个人储蓄存折；
（五）因伤病申请提前退休或退职的人员，还须报送市医务劳动鉴定委员会批准的《深圳市伤病职工劳动能力鉴定表》。
四、机关事业单位工人符合国家和本省、市退休政策规定的，由其主管部门审查同意后，带本人档案、《工人退休审批表》和本办法第三条（二）至（五）项材料，分别报市社保局直属保险处或分局直属保险科审批，办理《工人退休证》和《工人退休通知书》，并先按原办法计算工人
退休费总额，再按《暂行规定》第二十、二十一条核发其基本养老保险金。
五、从1996年7月1日起，至我市机关事业单位补充养老保险方案正式实施之月止，退休（职）人员的退休（职）费，分两部分计发：
（一）基本养老保险金：在财政或用人单位将基本养老保险费（含补缴基金）按时足额划拨到市社保局直属保险处基金收缴帐户的前提下，退休人员的基本养老保险金从“机关事业单位基本养老保险基金专户”支付。市社保局直属保险处于每月5日前将基本养老金统一划入退休人员个
人储蓄存折帐户。各区财政局和社要分局直属保险科相应照此办理。
（二）按原办法计算的退休费与按新办法计算的基本养老保险金，两者之间的差额部分：由原经费渠道解决。具体操作办法是：由市社保局直属保险处或分局直属保险科向单位出具《机关事业单位退休人员退休费补差凭证》，分别从原经费渠道予以补齐。即：退休人员原属财政全额、
差额拨款单位的，分别由市、区财政渠道发放；退休人员原属自收自支事业单位的，其差额部分由所在单位研究处理。
六、从1996年7月1日起，至我市机关事业单位补充养老保险方案正式实施之月止，机关事业单位离休干部及建国前参加革命工作的老工人，其养老待遇仍按原基本工资的100％计发。在财政或用人单位将基本养老保险费（含补缴基金）按时足额划拨到基金收缴收户的前提下，
其养老待遇从“机关事业单位基本养老保险基金专户”支付。由市社保局直属保险处或分局直属保险科于每月5日前统一划入其个人储蓄存折帐户。
七、按市委《关于印发〈深圳市市属事业单位机构改革方案〉和〈深圳市市属事业单位机构改革方案实施意见〉的通知》（深发〔1996〕25号）规定，落实事业单位退休人员的经费供给渠道，即：在这次事业单位机构改革期间或之前办理离退休人员，其所在的事业单位无论机构
编制、经费渠道及性质如何调整，其经费供给渠道不变。
八、本办法是在我市机关事业单位工作人员补充养老保险方案尚未出台前所采取的临时性过渡措施。在补充养老保险方案正式实施后改按新规定执行。
1996年12月28日
湖南省人民政府办公厅关于转发省教育厅《湖南省中小学生芙蓉创新奖实施办法》的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于转发省教育厅《湖南省中小学生芙蓉创新奖实施办法》的通知
湘政办发〔２００８〕２６号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省人民政府同意，现将省教育厅《湖南省中小学生芙蓉创新奖实施办法》转发给你们，请贯彻执行。
二○○八年十月二十三日
湖南省中小学生芙蓉创新奖实施办法
（省教育厅 二○○八年九月十六日）
湖南省中小学生芙蓉创新奖（以下简称“芙蓉创新奖”）由省人民政府设立，省教育厅组织实施。“芙蓉创新奖”是面向全省在校普通中小学生及中小学科技活动组织单位和科技辅导教师设立的科技创新奖项，每年一次。
一、设奖宗旨
设立“芙蓉创新奖”旨在进一步激发中小学生广泛的创新兴趣，培养广大青少年的创新精神和实践能力，促进学生全面发展；鼓励和引导中小学校、校外教育机构积极开展科技创新教育，逐步建立和完善青少年科技创新教育工作机制，促进全面实施素质教育；鼓励和引导各级人民政府和教育行政部门加强青少年科技辅导教师队伍建设，逐步形成并完善科技辅导教师队伍建设工作机制，逐步提高科技辅导教师队伍整体水平；鼓励和引导各级人民政府和教育行政部门、学校加强科技创新教育资源建设，逐步完善学生科技创新的设施条件；引导社会和家庭形成重视、鼓励和支持学生参加科技创新的良好环境，营造全社会关心支持青少年科技创新活动的良好氛围。
二、设奖原则
（一）竞赛成果获奖
根据学生科技创新竞赛成果评选。
（二）整合资源
整合现有和今后新增的中小学生科技创新竞赛项目，在上述项目中评选。
（三）联系实际
设奖项目、竞赛内容、表现形式都与中小学生的学业层次、教学内容、社会实践紧密结合。
（四）面向全体市州、县市区、学校都要逐步设立中小学生科技创新竞赛项目，努力实现每一个中小学生都参加一项以上的科技实践和科技创新活动。
三、参评对象
（一）学生
１、当年“湖南省青少年科技创新大赛”省级一、二等奖获得者。
２、当年“湖南省中小学电脑制作活动”省级一、二等奖获得者。
３、当年申报国家级“明天小小科学家”奖励活动经省核准通过者。
４、国家和省新增科技创新竞赛省级一、二等奖获得者（以 “芙蓉创新奖”当年评奖文件为准）。
（二）学校和教育机构
组织“芙蓉创新奖”所属竞赛的学校、校外教育机构和业务管理部门。
（三）科技辅导教师
“芙蓉创新奖”所属竞赛的参赛项目的辅导教师。
四、奖项设立
（一）学生奖项
１、高中学生
（１）综合奖项，包括数学、物理、化学、微生物学、地球与空间科学、行为与社会科学、生物化学、医药与健康学，设一、二、三等奖；
（２）工程学奖项，设一、二、三等奖；
（３）计算机科学奖项，包括电脑绘画、电脑动画、电子报刊、网页、程序设计、电脑艺术设计和电脑机器人竞赛，设一、二、三等奖；
（４）动物学奖项，设一、二、三等奖；
（５）植物学奖项，设一、二、三等奖；
（６）环境科学奖项，设一、二、三等奖。
２、初中学生
（１）综合奖项，包括数学、物理、化学、地球与空间科学、行为与社会科学、医药与健康学，设一、二、三等奖；
（２）工程学奖项，设一、二、三等奖；
（３）计算机科学奖项，包括电脑绘画、电脑动画、电子报刊、网页和电脑机器人竞赛，设一、二、三等奖；
（４）动物学奖项，设一、二、三等奖；
（５）植物学奖项，设一、二、三等奖；
（６）环境科学奖项，设一、二、三等奖。
３、小学生
（１）综合奖项，包括数学、社会科学、科学，设一、二、三等奖；
（２）工程学奖项，设一、二、三等奖；
（３）计算机科学奖项，包括电脑绘画、电脑动画、电子报刊、网页和电脑机器人竞赛，设一、二、三等奖；
（４）生物学奖项，设一、二、三等奖；
（５）环境科学奖项，设一、二、三等奖。
学生奖项一、二、三等奖获奖面分别为当届参赛项目数的１０％、１５％、２５％。奖项的具体设立，以“芙蓉创新奖”评审委员会当年文件为准。
（二）学校和教育机构奖项
每届“芙蓉创新奖”面向中小学校、校外教育机构和业务管理部门设立“组织奖”，获奖面为当届参赛学校、校外教育机构和业务管理部门总数的１０％。
（三）科技辅导教师奖项
每届“芙蓉创新奖”面向中小学生科技辅导教师设立“优秀科技辅导教师奖”，设特、一、二、三等奖，其中特等奖每三届评选一次，获奖面为连续三届获得“优秀科技辅导教师奖”总人数的５％，一、二、三等奖每届评选一次，获奖面分别为当届参加评选的科技辅导教师总数的５％、１０％、１５％。
五、组织机构
（一）设立湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会
１、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会主任由省人民政府分管副省长担任，副主任由省人民政府办公厅、省教育厅、省科技厅、省科协、省知识产权局等相关部门主要负责人担任，委员由省人民政府办公厅、省教育厅、省科技厅、省科协、省知识产权局等相关部门分管领导、相关专家担任，其中相关专家由省教育厅负责提名，与省科技厅、省科协、省知识产权局等相关部门协商后报送省人民政府批准。
２、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会依照《湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会工作章程》开展工作，《湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会工作章程》另行颁布。
（二）设立湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会
１、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会下设各湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会。
２、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会主任、副主任、委员分别由相应学科专家、学生科技辅导教师担任。
３、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会成员由省教育厅、省科技厅、省科协、省知识产权局共同提名，报评审委员会批准。
４、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会依照《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会工作章程》开展工作，《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会工作章程》另行颁布。
六、评审办法
（一）奖项申报
１、凡符合本实施办法第三条第一款规定的，均可申报成为 “芙蓉创新奖”学生奖项评选对象。
２、凡符合本实施办法第三条第二款规定的，均可申报“芙蓉创新奖”组织奖。
３、凡符合本实施办法第三条第三款规定的，均可申报“芙蓉创新奖”优秀科技辅导教师奖。
（二）申报程序
１、“芙蓉创新奖”学生奖项由参评者按照有关规定填写参评申报表，经学校报湖南省青少年科技创新大赛、湖南省中小学电脑制作活动、明天小小科学家等竞赛省级组委会审核后，由市州教育行政部门汇总上报芙蓉创新奖评审委员会（设在省教育厅）。
２、“芙蓉创新奖”组织奖由参评单位按照有关规定填写参评申报表，报同级教育行政部门审核同意后上报。
３、“芙蓉创新奖”优秀科技辅导教师奖由参评者按照有关规定填写参评申报表，经所在学校或校外教育机构审核同意，报同级教育行政部门审核后上报。
“芙蓉创新奖”奖项申报在每年８月底前完成，年底完成评选。
（三）奖项评审
１、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会每年发布评审工作文件，依据当年文件开展评审工作。
２、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会依据《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审办法》开展评审，《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审办法》另行颁布。
３、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会评审结果报湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会审核通过后，经相关媒体在全省范围内公示后报省人民政府批准。
七、奖励
１、“芙蓉创新奖”评审结果由省人民政府公布，获奖证书由省委、省政府主要领导题名颁发。
２、“芙蓉创新奖”学生奖项获得者依据教育部、省教育厅有关规定享受升学优惠，有关升学优惠规定以当年相关文件为准。
３、“优秀科技辅导教师奖”获得者享受有关评优评先优惠，有关规定以当年相关文件为准。
４、“芙蓉创新奖”获奖人员及单位奖励金额以当年相关文件为准。
八、其他
湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会不负责办理专利申请和技术转让。需要办理专利申请和技术转让的，自行向知识产权局申请。
