关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知
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关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局 文件
安监管办字〔２００３〕136号
关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院有关部门，中央管理有关企业：
国庆节即将来临。据预测,“五一”黄金周由于非典型肺炎影响而被压抑的旅游需求很可能在“十一”黄金周期间释放，旅游规模将超过以往。“十一”黄金周后,又将迎来党的十六届三中全会的召开。做好今年“十一”黄金周期间的安全生产工作，具有十分重要的意义。各地区、各部门一定要按照“三个代表”的要求，高度重视并切实做好“十一”黄金周期间的安全生产工作，为十六届三中全会的胜利召开创造安全、稳定的社会环境。为此，现将有关工作通知如下：
一、在国庆节前，要集中进行一次安全生产大检查。检查的重点是交通和旅游安全。有关地区和部门要把长江沿线尤其是三峡库区航运安全作为水上交通安全检查的重点。要认真检查各级安全生产责任制的制定和落实情况，各项安全规章制度的贯彻执行情况，各项安全工作措施的布置和落实情况，事故应急预案的制定和演练情况，发现问题立即解决。要对事故隐患认真排查，对重大危险源加强监控，并逐一落实防范措施。
二、要切实加强交通安全工作。地方各级公安、交通、铁路、民航等部门要根据职责分工，按照上级主管部门的要求,加强交通运输安全工作。要严格对运输设备设施技术性能的检查，尤其要加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育，既要组织各类运输企业根据客流量合理调整车次、船期、航班等，又要加强部门间的协调与配合，加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行，严禁车船超载、超速及疲劳驾驶等违反安全规定的现象。要落实安全检查制度，强化安全检查措施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保交通运输安全。要认真贯彻国务院日前召开的进一步加强道路交通安全工作电视电话会议精神，加紧整治容易发生交通事故的危险路段，必要时采取特别措施，以确保行车安全。
三、各类风景名胜区、公园、游乐园的管理部门要按照接待容量，合理安排游览活动，采取有效措施控制高峰时段游人总量，并安排专人进行合理的人流量疏导。要按照国家有关规定和标准，加强对汽车、游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，排除各种事故隐患，同时加强日常检查、维护和管理，达不到安全要求的，一律不得投入使用。要采取各种措施，使广大游客了解安全注意事项，防止游客发生危险行为。
四、要加强对车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全管理和监督检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好、有效。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，要加强检查、检修，整改隐患，确保安全。
五、产煤地区各级地方人民政府和各煤炭企业，要认真贯彻落实国务院办公厅国办发〔2003〕58号文件和36号明电，强化煤矿安全生产责任制，切实加大煤矿安全生产工作力度。“十一”前，要召开一次专门研究煤矿安全生产工作的会议；组织力量，对管辖范围内的煤矿进行一次全面的安全检查；对不具备安全生产基本条件的小煤矿、“一通三防”隐患严重的国有煤矿、超通风能力生产而拒不整改的煤矿、国办58号文件下发以来发生过死亡1人以上事故的小煤矿和3人以上事故的国有煤矿，一律停产整顿。要立即关闭所有无证无照和证照不全的小煤矿，坚决打击非法开采。各煤炭企业要充分利用“十一”长假，安排好煤矿停产检修，保证煤矿设备和生产系统的正常运转。各级煤矿安全监察机构要对安全生产工作的重点地区、重点企业加大监察力度，做好瓦斯防治重点监控工作，同时监督企业做好防治水工作，遏制近期水害事故上升的势头。
六、要加强对烟花爆竹生产、销售、贮存、运输及燃放等环节的安全监管工作，对不具备安全生产条件的企业、家庭作坊要坚决予以取缔。要妥善处置关闭或停产烟花爆竹企业的药料、成品、半成品。严禁使用童工、未成年工以及在学校生产烟花爆竹。
七、要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作。对危险化学品运输企业、运输工具和从业人员的资质要加强管理，特别要狠抓容易发生事故的运输环节，严防危险化学品在运输过程中发生被盗、丢失、流散、泄露等情况。
八、要加强非煤矿山危险化学品库、尾矿库、炸药库、采石场、混汞法选金设施和金矿露天氰化堆浸场的管理，严防停产整顿矿井未经验收擅自生产，以及关闭取缔矿井死灰复燃。要加强西气东输工程等大型石油天然气管道的安全保护工作，防止发生重特大事故。
九、各地区、各部门要严格执行节日期间领导同志值（带）班和生产安全事故专报制度，随时掌握安全生产动态，对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向上级有关部门报告。
请各省（区、市）于2003年10月7日12时前，将本地国庆节假期安全生产简要情况（主要是伤亡事故汇总数据）传真报送国家安全生产监督管理局（自动传真：010-64234662；联系电话：010-64211843）。
二○○三年九月十九日
市人民政府关于印发《十堰市市级会议费管理暂行办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发《十堰市市级会议费管理暂行办法》的通知
十政发[1996]61号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位：
经市委、市政府研究同意，现将《十堰市市级会议费管理暂行办法》印发给你们，请遵
照执行。
一九九六年九月二十日
十堰市市级会议费管理暂行办法
第一条 为转变机关作风，切实加强会议费管理，进一步控制和精减会议，节约会议费
开支，根据鄂政发[1996]14号文件特制定本办法。
第二条 会议的分类
一类会议：市党代会，市人代会，市政协全委会，市委、市政府召开的全市劳模表彰
会。
二类会议：市委、市政府全会，市人大常委会议，市政协常委会议，市纪委全会，县委
书记会，县长会，各民主党派和群众团体代表大会。
三类会议：市人大、政协专门委员会工作会，市直常政群机关报经市委、政府批准召开
的工作会议及以市委、市政府名义召开的专业性会议。
第三条 会议的时间及规模
（一）会议天数。一类会议一般不超过5天，二类会议不超过4天，三类会议不超过3
天。
（二）参加会议代表。一、二类会议以实有代表为准；三类会议原则上只开到县市区，
代表人数应控制在40人以内。
（三）严格控制工作人员及司机。一、 二类会议工作人员及司机控制在代表人数的20%
以内；三类会议工作人员及司机控制在代表人数的15%以内。
（四）除一类会议可按实际需要支报租用车费外（租费每台每天控制在500元）。 其他
会议不得支报租车费。
第四条 会议费的开支
（一）一、二类会议经费由市财政审核后报市政府批准，财政列支，其中，人大常委会
、政协常委会省规定标准测算列入年度预算，包干使用，超支不补。
（二）三类会议（含以市委、市政府名义召开的会议）经费一律在单位包干经费中列
支。
（三）会议费开支标准如下（不含代表每人每天应交纳伙食费3元）
────┬────┬──────┬─────┬─────
项 目│ 房租费│ 伙食补助费│ 其他费用│ 合 计
────┼────┼──────┼─────┼─────
一 类 │ 35 │ 35 │ 10 │ 80
────┼────┼──────┼─────┼─────
二 类 │ 35 │ 25 │ 5 │ 65
────┼────┼──────┼─────┼─────
三 类 │ 25 │ 25 │ │ 50
────┴────┴──────┴─────┴─────
会议开支标准内各项目可相互调剂，但不得突破包干开支标准总额。
（四）实行部分会议费补助到人的办法。家住会址附近的与会代表，不在会议食宿的，
可适当给补助，补助标准每人每天15元。
第五条 会议的审批
凡需要召开的会议均实行审批制。召开一、二类会议，由市委常委会和市政府常务会审
批；召开三类会议由市级分管领导审批。
第六条 会议地点的确定
市级各类会议，除现场会外，一般不得到县、市、区召开；一、二类会议必须在指定接
待宾馆、饭店召开。三类会议尽量在自办招待所召开，本单位招待所接待不了或没有招待所
的可在指定接待单位召开。
第七条 严肃财经纪律
（一）会议期间不准用公款组织游览和与会议无关的参观活动，不得铺张浪费，大吃大
喝。
（二）会议费内一般不准开支照像、洗像、设备购置、纪念品、公文包、加餐宴请等费
用；文娱活动、书刊杂志等费用自理。
（三）接待单位必须严格执行统一的客房收费标准和伙食等开支标准，不得降低服务质
量，不得随意或变相提高收费标准，扩大收费范围，要坚持原则，自觉抵制举办会议单位的
违纪要求，否则取消接会资格。
第八条 严格报销制度
各单位按规定召开的各类会议必须在会议结束后事15日内结帐。会议接待单位应据实出
具会议伙食费、住宿费、场租费等分项开支发票，主持会议单位必须提供会议代表及工作人
员名册，按标准核销。做到会前有批准预算，会后有专项决算。财政部门对违反规定和超预
算的支出，要通过审查予以剔除，不予核销。
第九条 本办法自发文之日起执行。
国务院办公厅关于对来华定居专家工作待遇等若干问题规定的补充通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于对来华定居专家工作待遇等若干问题规定的补充通知
1988年8月28日，国务院办公厅
为适当解决部分来华定居专家反映的工作和生活方面的困难，经有关部门研究，国务院同意对今年一月国务院办公厅转发的国家科委、财政部、国家外汇管理局《关于来华定居专家工作待遇等若干问题的规定》（国办发〔1988〕6号）作一些修订和补充，现通知如下：
一、来华定居专家在第一次确定临时工资后，其职务的聘任、晋升和工资的调整，同国内其他专业技术人员一样，按照国家有关规定执行。
二、对来华定居专家，在按照现行规定发给生活津贴的基础上，根据其现任专业技术职务增发一定的生活津贴（人民币）。增发的标准为：担任教授及相应专业技术职务的人员，每月一百元；担任副教授及相应专业技术职务的人员，每月八十元；担任其他职务的人员，每月五十元。
三、来华定居专家根据国家规定退休后，以其工资为基础计发的退休金，仍按国家有关规定执行；生活津贴，按其退休前实际领取生活津贴数额的85％发给。
四、来华定居专家由于某种情况遇到特殊困难时，专家所在单位和上级主管部门应从实际出发，采取临时性补助办法或其他措施及时给予帮助。
五、来华定居专家中从台湾、港澳出国留学毕业的人员，可按照对回国留学人员择优资助科研经费的管理使用办法，申请科研资助经费。
六、本通知自一九八八年八月一日起施行。
各有关地区和部门要认真贯彻落实国务院办公厅国办发〔1988〕6号文件和本通知的规定。人事部和各级主管此项工作的部门应加强督促、检查、并做好有关解释工作。
