国家工商行政管理局关于无效经济合同案件采取保全措施和执行问题的复函

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对外贸易经济合作部 等


关于对外商投资企业实行联合年检的通知
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家经贸委、财政部、国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署



各省、自治区、直辖市及计划单列市，沈阳、长春、哈尔滨、西安、成都、南京、武汉、广州市外经贸委（厅、局），工商行政管理局，经贸委（经委、计经委），财政厅（局），外汇管理局，国税局，地税局，各海关分署：
近年来，国务院有关部门分别依法对外商投资企业进行年检、年度审验、换发证件等项工作，这对规范外商投资企业行为，加强管理，督促企业依法经营起到了积极作用。同时由于各部门分别开展工作，也在一定程度上给企业增加了负担。为进一步改善投资环境，减轻企业负担，在全
国外资工作领导小组的协调下，根据国家对外商投资企业管理的有关规定，对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家经贸委、财政部、国家外汇管理局、国家税务总局和海关总署（以下简称联合年检各部门）决定自1997年起，对外商投资企业（包括台港澳侨投资企业，以下简
称企业）的出资、生产经营、财务、外汇、进出口等方面的情况进行联合年检。现将有关事项通知如下：
一、联合年检各部门共同编制年检报告书。年检报告书由工商行政管理部门统一印制发放。
二、企业在规定的时间内到工商行政管理部门领取联合年检报告书，按照要求填写，并将填写好的年检报告书连同《对外商投资企业实行联合年检的试行方案》（以下简称《试行方案》）中要求提交的有关资料，一并按时分别送达联合年检各部门。
三、有条件实行联合办公的地方可根据具体情况，组织联合办公年检，以方便企业。
四、联合年检各部门收到企业报送的年检报告书和提交的材料后依法分别验审，对不符合年检要求的企业要按照有关规定提出处理意见，并及时通知其他联合年检各部门。
五、年检过程中，联合年检各部门要严格依法办事，除联合年检报告书的内容及《试行方案》要求提交的材料外，不得随意增加其他审查内容、提高或降低审查标准。除工商行政管理部门仍按原年检规定的标准收取费用外，联合年检不增加新的收费。
六、联合年检各部门要加强对中介机构和企业的监督和管理，以保证年检文件资料的准确性。要加强信息处理与管理，逐步提高信息共享的水平。
七、实行联合年检后，联合年检各部门不应在本系统内另行组织对企业的年度检查（不包括有关部门依照有关法规进行的经常性检查工作）。
八、海关自1998年起参加联合年检，在此之前，仍按现行的年审规定对企业进行年审。
九、全国外资工作领导小组办公室负责联合年检实施中的协调工作。

附件一：对外商投资企业实行联合年检的试行方案
一、年检的准备与宣传
联合年检通知下达以后，国家及地方有关部门应立即着手进行联合年检的准备工作。联合年检各部门要加强协作，互相配合，及时沟通信息，组织好人员，做好发布公告等必要的宣传工作。
二、年检的时间与程序
每年1月1日至4月30日为联合年检工作时间。具体程序如下：
1、年检报告书的印制与发放
年检报告书由国家工商行政管理局设计样式，其授权的登记机关统一印制并发放。企业自1997年1月1日起，自行到其登记注册的地方工商行政管理局领取。
2、年检报告书及其他文件的填写与提交
企业应认真、如实、完整地填写年检报告书，所填写的数据必须与经企业自行选择、委托的会计师事务所审计的财务报告一致。
企业必须在3月15日以前将年检报告书和其他应提交的文件，分别送达联合年检各部门进行年检申报。
企业应将下列文件分别提交联合年检各部门：
外经贸部门
（1）年检报告书副本
（2）批准证书副本复印件
（3）营业执照副本复印件
工商行政管理部门
（1）年检报告书正本
（2）经会计师事务所验证的年度资产负债表和损益表
（3）营业执照副本
（4）应在本年度缴纳出资的企业还应提交验资报告
经贸部门
（1）年检报告书副本
（2）经会计师事务所验证的年度资产负债表和损益表
财政部门
（1）年检报告书副本
（2）财政登记证副本
（3）企业上年度会计报表及注册会计师查账报告
（4）验资报告
国税、地税局（各一套）
（1）年检报告书副本
（2）税务登记证副本
（3）税务登记表
（4）营业执照副本复印件
外汇管理部门
（1）年检报告书副本
（2）经注册会计师验证的年度资产负债表和损益表复印件
（3）验资报告
（4）有外债的企业还需提交外债登记证、外汇（转）贷款登记证正本
海关
待定
文件的送达次序：
企业将年检报告书一式七份，连同报送各部门的文件，同时送达联合年检各部门。
3、年检的审核
联合年检各部门收到年检文件后，应立即根据有关规定，对企业报送的年检文件进行审核。联合年检各部门如发现报检企业具有不予通过年检情节的，应在收到报检文件之日起十日内通知工商行政管理部门，工商行政管理部门留出十天时间以便协调。工商管理部门应将不予通过年检的
企业名单每周向其他各联合参检部门通报一次。
工商行政管理部门审查合格并在十日内未收到有关部门不予通过年检的意见，应当予以通过年检，并在企业营业执照上加贴通过年检的标识。
全部年检的审核工作应于5月31日前完成。
对于年检中反映出的企业经营中带有普遍性的问题，由经贸部门（经委、计经委）会同有关部门提出加强和改善管理的政策措施。
三、年检的标准及处罚措施
对联合年检中发现的有严重违反法律法规、没有经营地址、没有出资和没有经营活动的企业，定为年检不合格企业，不予通过年检，其余企业均可通过年检。工商行政管理部门将通知不合格企业限期整改，对逾期未改者，依法予以处罚，情节严重者，外经贸部门将依法撤销其批准证书
，工商行政管理部门依法注销或吊销其营业执照。
对违反本规定不申报年检的企业，按年检不合格企业处理。
对营业执照上未加贴年检标识的企业，各部门应进行重点检查和管理。对应加贴而未加贴年检标识的营业执照，不能作为申办有关手续的凭证。
对逾期参加年检的企业，工商行政管理部门将依法给予罚款处罚。
对联合年检中发现有其他违规行为的企业，联合年检各部门在企业通过年检后，仍应依据部门规章单独或联合采取处罚措施。
四、年检资料的信息处理
外经贸部负责编制年检应用软件。外经贸部门负责录入、汇总联合年检报告书。汇总工作完成后，将软盘资料分送联合年检各部门。
联合年检各部门可根据需要，分别录入有关年检信息内容。
五、年检的核查
年检完毕后，联合年检各部门应根据情况对企业和中介机构进行抽查。如发现企业在年检中有填报不实或有意隐瞒等行为，要依法给予处罚；如发现会计师事务所等中介机构弄虚作假，提供不实的验证资料，应及时报告财政部门或有关管理部门，财政部门或有关管理部门将依法处罚，
直至取消其注册会计师资格或其他资格，各有关部门将不再受理其验证的资料。
六、本方案的实施
本方案自1997年1月1日起实施后，各地须按照本方案的要求组织和安排联合年检。

附件二：外商投资企业、台港澳侨投资企业联合年检报告书

（ 年度）
企业名称（中文）：＿＿＿＿＿＿＿＿
企 业 代 码 ：＿＿＿＿＿＿＿＿
境 外 投 资 者＿＿＿＿＿＿＿＿
国 别 （地区）：＿＿＿＿＿＿＿＿
企 业 类 别 ：＿＿＿＿＿＿＿＿
登 记 机 关 ：＿＿＿＿＿＿＿＿
填 报 日 期 ：＿＿＿＿＿＿＿＿
国家工商行政管理局制
填 写 说 明
1、本报告书由批准设立并登记注册的中外合资企业、中外合作企业、外商独资经营企业、外商投资股份公司和台港澳侨投资企业填报。
2、企业必须如实填写本报告书，并如期分别报送联合年检各部门。联合年检部门有：外经贸部门、工商部门、经贸部门、财政部门、外汇部门、税务部门、海关。

3、报告书有关栏目，按年检时企业的实际情况填写，如经变更有关登记事项的，在报送工商登记部门时，应另附变更事项说明。
4、表中要求以万美元填写的，如与原始币种不同，则一律按实际发生时或合同规定的国家外汇牌价折合成“万美元”。
5、本报告书须打印或用钢笔填写，字迹应清晰工整，报送联合年检各部门时，均需在封面填报日期处加盖企业公章。
6、如不存在有关栏目所指情况，可在该栏内填写“无”，如所填内容较多可另附纸。
企业基本情况表
表1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜企业代码｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业名称｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜住 所｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投资者 ｜中方 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜名 称 ｜外方 ｜国家或地区代码｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜经营范围｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜所属行业｜ ｜行 业 代 码｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业类别｜合资｜ ｜合作｜ ｜独资｜ ｜股份｜ ｜投资公司｜ ｜其它｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜从业总人数｜ ｜外籍人员人数｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 董事长｜ ｜副董事长｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 总经理｜ ｜副总经理｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜邮政编码｜ ｜电话号码｜ ｜联系人｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜批准日期｜ 年 月 日 ｜ 批准证书号 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜登记日期｜ 年 月 日 ｜ 执照注册号 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投产开业日期｜ 年 月 日 ｜ 税务登记证号｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经营期限 ｜ ｜ 财政登记证号｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外汇登记证号｜ ｜海关注册登记号｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
企业投资出资情况表
表2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜投资总额 万美元 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中方 万美元｜中方认缴资本占注册资本的 ％｜
｜注 册 资 本 额｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜外方 万美元｜外方认缴资本占注册资本的 ％｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本 年 度｜中方 万美元｜中方应出资额占应缴纳资本总额的 ％｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜应 出 资 额｜外方 万美元｜外方应出资额占应缴纳资本总额的 ％｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜中方实际出资额占应缴纳资本总额的 ％｜
｜本 年 度｜中方 万美元｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜中方实际出资额占本年度应出资额的 ％｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜外方实际出资额占应缴纳资本总额的 ％｜
｜实 际 出 资 额｜外方 万美元｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜外方实际出资额占本年度应出资额的 ％｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜历 年 累 计 ｜中方 万美元｜中方历年累计应出资额中注册资本的 ％｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜应 出 资 额 ｜外方 万美元｜外方历年累计应出资额中注册资本的 ％｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜历 年 累 计 ｜中方 万美元｜中方历年累计实际出资额占历年应出资额的 ％｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜实 际 出 资 额｜外方 万美元｜外方历年累计实际出资额占历年应出资额的 ％｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本 年 度｜中方 万美元｜中方本年度欠缴出资额占本年度应出资额的 ％｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜欠 缴 出 资 额｜外方 万美元｜外方本年度欠缴出资额占本年度应出资额的 ％｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜历 年 累 计 ｜中方 万美元｜中方累计欠缴出资额占历年累计应出资额的 ％｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜欠 缴 出 资 额｜外方 万美元｜外方累计欠缴出资额占历年累计应出资额的 ％｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜欠 缴 原 因 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜验 资 机 构 ｜ ｜验资时间｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜投资总额增加额 万美元｜增资来源｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜增 资 情 况 ｜ ｜中方追加认缴额｜ 万美元｜
｜ ｜注册资本增加额 万美元｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜外方追加认缴额｜ 万美元｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外方利润再投资 ｜ 万美元｜ 企业境外借款｜ 万美元｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜以国有资产出资 ｜ 万元｜已经国有资产管理部门评估｜ 万元｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本年度生产经营情况表
表3
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜销售额 ｜ 万元｜服务营业额 ｜ 万元｜
｜其中：出口额｜折 万美元｜其中：外汇收入 ｜ 万美元｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜纳税额 ｜ 万元｜减免税额 ｜ 万元｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜其中：增值税｜ 万元｜ 消费税｜ 万元｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 营业税｜ 万元｜ 企业所得税｜ 万元｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 关税 ｜ 万元｜ 进口环节税｜ 万元｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜利润分配总额｜ 万元｜中方利润额 ｜ 万元｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外方利润额 ｜ 万元｜外方汇出利润 ｜ 万元｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜亏损额 ｜ 万元｜资产总额 ｜ 万元｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜负债总额 ｜ 万元｜其中：长期负债 ｜ 万元｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜筹建｜ ｜投产开业｜ ｜ 停 业 ｜ ｜
｜生产经营情况 ｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜盈利｜ ｜亏损 ｜ ｜ 其 它 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜亏损及非正常 ｜ 经营性亏损｜ ｜ 经营管理不善 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜生产的原因 ｜未开业｜ ｜市场变化 ｜ ｜ 其它 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜已设置内部财政管理制度 ｜ ｜未设置｜ ｜设置时间｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜微机代替手工账已经验收 ｜ ｜未验收｜ ｜验收时间｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜财务年报查出问题已处理 ｜ ｜未处理｜ ｜处理时间｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜承包经营本企业的 包企业名称 ｜ ｜ 注册号 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜承包经营登记日期 年 月 日 ｜承包经营年限｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－财务情况表
金额单位 美元
表4
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜外汇｜开户总数｜ ｜结算帐户个数｜ ｜核定最高金额｜ ｜余额｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜资本金帐户个数｜ ｜余额｜ ｜外债｜外汇（转）贷款｜专户个数｜ ｜余额｜ ｜
｜帐户｜－－－－－－－｜－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－｜－－－｜
｜ ｜还本付息户个数｜ ｜余额｜ ｜异地开户数（其中结算户个数） ｜ ｜余额｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜情况｜境外开户数｜ ｜余额｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外汇｜外汇｜合同章程规定返销比率 ｜％｜实际返销比率｜ ％｜出口收汇金额｜ ｜
｜ ｜收入｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜情况｜出口核销率 ｜ ％｜其它外汇收入｜ ｜外汇收入总计｜ ｜
｜收支｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜外汇｜进口付汇额 ｜ ｜ 进口核销率 ｜ ｜
｜ ｜支出｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜情况｜情况｜其它外汇支出｜ ｜外汇支出总计 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜借用｜实际借用笔数｜ ｜已登记笔数｜ ｜其中国内贷款笔数｜ ｜已登记笔数｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜外汇｜ 初期外汇借款余额 ｜ ｜本期新借入外汇余额｜ ｜ 实际还本付息额｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜情况｜ 期末外汇借款余额 ｜ ｜其中：逾期未还本息｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜外汇｜银行外汇存款及库存外汇余额｜ ｜ 其中：帐户余额｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜财务｜ 外汇应收款 ｜ ｜ 外汇应付款 ｜ ｜应分未分外方净利润｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜情况｜应还未还外方投资资本｜ ｜逾期未还借款本息｜ ｜ 外汇结余 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜售汇总金额｜ ｜结汇总金额｜ ｜在调剂中心买入｜ ｜ 卖出 ｜ ｜
｜外汇｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜售汇｜经常项目｜贸易进口付汇｜ ｜非贸易付汇｜ ｜利润汇出｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜买卖｜分类｜资本项目｜偿还外债借款本金｜ ｜ 外方回收资本｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜结汇｜经常项目｜ 贸易收汇 ｜ ｜ 非贸易收汇 ｜ ｜
｜情况｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜分类｜资本项目｜ 外汇投资款 ｜ ｜ 经批准的外债｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜法规｜ 未经批准开立外汇帐户户数 ｜ ｜结算帐户突破核定金额 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜执行｜经常项目下外汇进入资本类帐户金额｜ ｜向境内企业借贷外汇金额｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜情况｜ 未经批准在境内划拨投资款金额 ｜ ｜规定外帐户间资金划拨额｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜本栏限投资｜本年度境内划拨投资款金额 ｜ ｜本年度回收利润 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜性公司填写｜历年累计划拨投资款总金额 ｜ ｜历年累计回收利润 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
分支机构、办事机构表 表5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜分支机构、办事机构｜ ｜ ｜ 营业执照注册号或 ｜
｜ ｜ 负责人 ｜ 地 址 ｜ ｜
｜名 称｜ ｜ ｜ 办事机构注册证号 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 备 ｜ ｜
｜ 注 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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1996年12月26日
国务院国有资产监督管理委员会


关于认真做好2010年中央企业经营业绩考核工作的通知

国资发综合[2010]10号


各中央企业：

　　为深入贯彻中央企业负责人会议和中央企业负责人经营业绩考核工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照更加规范、更加精准的要求，进一步完善业绩考核体系，稳步提升中央企业价值创造能力和可持续发展能力，现就2010年中央企业经营业绩考核有关工作事项通知如下：

　　一、认真学习和贯彻新修订的业绩考核办法

　　2010年中央企业全面实施新修订的考核办法，标志着业绩考核工作进入了一个新阶段。各企业要结合实际，认真学习，积极贯彻。企业负责人要带头学习，针对经营业绩考核工作中面临的新情况、新挑战，组织人员认真研究，进一步健全企业内部考核体系，完善考核机制，全面推行价值管理，努力实现“精准”考核。要切实加强考核工作的组织领导，精心安排，周密部署，做好协调，确保考核办法的贯彻实施和各项工作措施落实到位，充分发挥业绩考核的导向作用，推动中央企业实现稳健科学发展。

　　二、扎实抓好经济增加值考核的组织实施工作

　　从第三任期开始，中央企业全面推行经济增加值考核。各企业要提高认识，认真组织实施，力争取得实效。一是企业领导班子要高度重视，认真研究经济增加值考核工作，提出工作措施，作出全面部署。二是加强有针对性的培训。企业负责人要充分了解经济增加值的精神实质和核心理念，牢固树立资本成本意识。考核部门要充分理解经济增加值考核的规定和要求，熟练掌握经济增加值考核实施方法。培训工作至少要覆盖到三级企业领导班子和考核工作部门。三是要大胆创新，抓紧制订和完善符合企业发展实际的内部经济增加值考核方案，完善规章制度。根据国资委对中央企业薪酬管理的总体要求，建立与经济增加值改善情况密切挂钩的奖惩制度，合理确定薪酬结构和奖惩水平。四是要加强调查研究，密切跟踪经济增加值考核实施过程中遇到的新情况和新问题，及时提出改进措施。

　　三、大力推进全员业绩考核工作

　　建立健全全员业绩考核体系是完善中央企业经营业绩考核制度的重要举措。各企业要认真贯彻执行《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见》（国资发综合〔2009〕300号），抓紧建立和完善全员业绩考核体系。考核范围要覆盖从企业主要负责人到企业副职及职能部门管理人员，从集团公司到所属各级单位的全体员工。考核指标和目标的确定要突出针对性，考核结果要根据职责范围内的整体绩效及个人工作目标完成状况进行综合评定。中央企业在推行全员业绩考核工作的过程中，要做到有目标、有跟踪、有评价、有反馈，考核与奖惩挂钩，赏罚分明。要通过全员业绩考核，促进企业深化内部制度改革，建立起管理者能上能下、员工能进能出、薪酬能升能降的有效激励约束机制。各企业要进一步完善工作制度，加强督促检查，确保全员业绩考核工作取得实效。

　　四、继续深入开展行业对标工作

　　开展行业对标是促进中央企业业绩考核工作“上水平”的重要措施。国资委在中央企业经营业绩考核目标确定、考核过程监控和考核结果核定中，继续开展行业对标工作。各中央企业要根据自身所处行业和企业发展战略，抓住出资人关注的关键绩效指标，主动与同行业先进水平进行对标。条件成熟的企业，还要开展经济技术指标、运营指标等各个层面上的对标考核工作。规模大、居于国内领先地位的中央企业，应继续与国际大型企业开展对标；其他中央企业要继续开展国内同行业或中央企业间的相互对标。通过对标工作，深入挖掘自身优势，找出差距，持续改进，不断提高经营业绩水平。

　　五、进一步规范和完善董事会试点企业的业绩考核工作

　　根据考核办法，对符合条件的国有独资公司，国资委授权董事会对高级管理人员的经营业绩进行考核。董事会应勤勉履职，切实做好各项考核工作。一是根据新办法确立的基本原则和总体要求，建立健全对高级管理人员的考核办法。制订的考核办法要遵循国资委的有关规定，体现出资人的要求，考核指标要涵盖国资委考核的主要内容，考核目标要富有挑战性，考核结果和薪酬激励要与国资委对企业高级管理人员的测试评价情况和薪酬调控水平相衔接。二是按照更精准、更规范的工作要求，结合行业特点和企业实际，将企业个性特点与出资人共性要求相结合，强化战略考核、短板考核、对标考核，增强针对性，提高有效性。三是董事会及其专门委员会要建立健全与国资委的日常沟通机制。在制订考核办法、确定考核目标、核定考核结果及结果运用过程中，要与国资委进行充分的事前沟通，并进行及时的事后备案。董事会还应加强与经营层的沟通，及时掌握考核目标执行情况，加强监督检查。

　　六、认真做好年度和任期经营业绩考核有关材料报送工作

　　中央企业要根据国资委对业绩考核工作的统一部署和总体要求，认真分析企业面临的新形势和新任务，在开展行业对标的基础上，结合企业发展规划和经营状况，认真做好考核目标建议值和考核结果总结分析报送工作。

　　（一）请各中央企业于2010年2月28日前向国资委正式报送《2010年度和2010-2012年任期中央企业负责人经营业绩考核目标建议值报告》，董事会试点企业报送《2010年度和2010-2012年任期董事会试点企业测试评价目标建议值报告》（见附件1）。

　　（二）请各中央企业于2010年4月20日前向国资委正式报送《2009年度和2007-2009年任期中央企业负责人经营业绩考核完成情况总结分析报告》，董事会试点企业报送《2009年度和2007-2009年任期董事会试点企业测试评价总结分析报告》（见附件2）。

　　（三）请各中央企业于2010年7月15日前向国资委正式报送《2010年上半年业绩考核指标执行情况报告》，董事会试点企业报送《2010年上半年董事会试点企业测试评价目标执行情况报告》（见附件3）。

　　国资委综合局各处电子邮箱地址：

　　综合处：zonghe-kh@sasac.gov.cn

　　考核一处：kaohe1-kh@sasac.gov.cn

　　考核二处：kaohe2-kh@sasac.gov.cn

　　考核三处：kaohe3-kh@sasac.gov.cn

　　考核四处:kaohe4-kh@sasac.gov.cn

　　附件：1．关于报送2010年度和2010-2012年任期中央企业负责人经营业绩考核目标建议值报告的说明
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n257060/n257188/n6941808.files/n6941817.doc
2．关于报送2009年度和2007-2009年任期中央企业负责人经营业绩考核完成情况总结分析报告的说明
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n257060/n257188/n6941808.files/n6941818.doc
　　　　 3．关于报送2010年上半年业绩考核指标执行情况报告的说明
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n257060/n257188/n6941808.files/n6941819.doc
　　下载：2010年业绩考核工作报送材料附表
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n257060/n257188/n6941808.files/n6941827.xls

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年一月二十八日