湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法
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湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法
湖北省人民政府
湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法
湖北省人民政府
（2000年2月2日湖北省人民政府常务会议审议通过）
第一条 为了进一步做好社会主义市场经济体制下安置退役士兵的工作，鼓励提倡城镇退役士兵自谋职业，根据《中华人民共和国兵役法》（以下简称《兵役法》）和其他有关法律、法规、规章的规定，结合城镇退役士兵安置工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退役士兵中按国家现行安置规定纳入为其安排工作的士官和义务兵。
第三条 符合前条条件的城镇退役士兵自谋职业的，由应负责为其安排工作的县（含县级市、市辖区，下同）以上人民政府负责向其发放一次性自谋职业补助费，转业士官增发安家补助费，不再为其安排工作。易地落户的自谋职业退役士兵的一次性自谋职业补助费（包括转业士官安家
补助费），由入伍地人民政府发给。同一县或同一城区范围内，自谋职业补助费应按统一标准发放。
第四条 县以上人民政府应加强对城镇退役士兵自谋职业工作的领导，根据退役士兵安置工作的实际情况在本级财政预算中安排用于退役士兵安置工作的保障金，协调组织有关部门，共同做好退役士兵安置工作。
县以上人民政府退伍军人安置工作机构（以下简称安置工作机构）负责城镇退役士兵自谋职业的有关具体工作。
第五条 城镇退役士兵安置保障金来源及用途。
安置保障金来源：
（一）各级财政拨付的城镇退役士兵待安置期间生活补助费、自谋职业一次性经济补助、自愿回乡参加农业生产或者自谋职业的转业士官安家补助费。
（二）依照有关规定向有安置任务的单位收取的有偿转移安置费。
（三）通过其他合法渠道筹措的资金。
安置保障金用途：
（一）按照不低于当地最低生活水平的原则，发给城镇退役士兵待安置期间的生活补助费。
（二）按照规定标准给自谋职业的城镇退役士兵发放自谋职业一次性经济补助。
（三）给自愿回乡参加农业生产或者自谋职业的转业士官，增发安家补助费。
（四）落实退役士兵安置计划，对退役士兵进行就业培训等安置工作业务开支。
退役士兵安置保障金，应归并纳入专户储存，由安置工作机构负责管理、使用，不得以任何理由挪作他用。
第六条 城镇退役士兵自谋职业办理程序：
（一）待安置期间本人向入伍地安置工作机构提出自谋职业的书面申请；
（二）安置工作机构审查，经民政部门领导同意后，报请本级人民政府批准；
（三）安置工作机构和申请自谋职业的退役士兵签订书面协议（一式三份：本人一份，安置部门一份，存档一份），填发《湖北省城镇退役士兵自谋职业证书》（以下简称《自谋职业证书》，由省统一印制）；
（四）自谋职业的城镇退役士兵凭安置工作机构填发的领款凭证和《自谋职业证书》领取一次性经济补助，自谋职业一次性经济补助的发放标准：
1、城镇退伍义务兵按入伍地的市县人民政府正式公布的统计数据所列上年度城镇职工年平均工资的三倍，领取自谋职业一次性经济补助。
2、转业士官按入伍地上年度城镇职工年平均工资的五倍，领取自谋职业一次性经济补助和安家补助费。
3、二、三等伤残军人自谋职业的，除领取自谋职业一次性经济补助外，另按规定发给伤残抚恤金。
4、服役期间立功的退役士兵自谋职业的，除执行上述规定外，增发自谋职业一次经济补助。其中，荣立个人一等功以上（含一等功）增发50％；荣立个人二等功，增发30％；荣立个人三等功，增发10％。
（五）自谋职业的退役士兵凭安置工作机构的介绍信和《自谋职业证书》办理户籍手续。城镇退伍义务兵回入伍地落户。对在服役期间家庭住址变迁，退伍后原地无直系亲属的，经批准，可以到父母户口所在地落户。转业士官原则上回入伍地落户，符合易地安置条件，要求到配偶所在
地落户的，由本人向入伍地安置工作机构提出申请，经当地人民政府批准后，逐级上报。跨省和跨市、州落户的，由省安置工作机构办理；跨县落户的，由市、州安置工作机构办理。
自谋职业退役士兵的档案可以由其户籍所在地复员退伍军人两用人才服务中心保管，也可以移交给当地劳动就业机构保管，保管费用自理。
第七条 城镇退役士兵自谋职业后，应按规定办理养老、医疗、失业等社会保险手续。
第八条 城镇退役士兵自谋职业享受下列优惠：
（一）自谋职业退役士兵组织起来兴办经济实体或从事个体经营的，经当地安置部门认定，有关部门批准，按下列规定减免税费：自谋职业退役士兵（与招聘的失业、下岗职工合并计算，下同）占企业总人数60％以上的，免征所得税三年，营业税实行先征后返，由同级财政按实际缴
纳营业税额的50％返还给企业；免征所得税三年期满后的第一年，再安置退役士兵和失业、下岗职工占企业总人数30％以上的，减半征收所得税两年，营业税实行先征后返，由同级财政按企业实际交纳营业税税额的50％返还给企业。城建、城管部门免收城市建设配套费。银行优先安
排贷款扶持。工商部门简化登记手续，对自谋职业退役士兵占50％以上的企业，免收登记费。对退役士兵本人在退役后两年之内从事个体工商业的，从开业之日起，一年内免收个体工商户管理费。复员退伍军人两用人才服务中心和劳动部门免收职业介绍、外出务工管理、求职登记等服务
费用。
（二）通过社会招聘公开竞争参加工作的，补助费不予收回。其军龄可以合并计算为所在单位连续工龄和投保年限。
（三）自愿回乡从事种植、养殖业的，一年免收、三年内减半征收各种税费。当地乡（镇）人民政府和村民委员会应积极帮助其解决生产生活中的实际困难。
（四）对要求报考高等院校和中等专业学校的，年龄应适当放宽，在同等条件下优先录取。
第九条 各级复员退伍军人两用人才服务中心或复员退伍军人两用人才介绍所，应组织退役士兵进行文化补习和专业技术培训，收集和适时发布用人信息，积极向用人单位推荐求职的退役士兵就业，为退役士兵自谋职业提供服务。所需工作经费由当地人民政府解决。
第十条 下列人员不发放自谋职业补助费：
（一）按照国家现行安置规定当地政府不负责为其安排工作的退役士兵；
（二）安置工作机构按规定已为其安排工作，本人拒不服从组织分配的；
（三）安置工作机构认为不得申请自谋职业的其他人员。
第十一条 本办法具体应用中的问题由省民政厅负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。本省原有规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
2000年3月17日
国家林业局关于印发《林木种质资源调查技术规程（试行）》的通知
国家林业局
国家林业局文件
林场发〔2008〕197号
国家林业局关于印发《林木种质资源调查技术规程（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
林木种质资源是良种选育的基础材料，是国家重要的战略资源。为了有效保护我国的林木种质资源，做好林木种质资源调查、收集、保存、利用、管理工作，促进林木良种选育，提高林木种子质量，保障林业可持续发展，我局研究制定了《林木种质资源调查技术规程（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：林木种质资源调查技术规程（试行）
二OO八年九月二十六日
附件
林木种质资源调查技术规程(试行)
1.范围
本规程规定了林木种质资源调查的程序、方法，包括工作准备、外业调查、内业整理、质量管理及数据库建设等技术要求。
本规程适用于国家和省级林业主管部门组织的林木种质资源调查，其他涉及林木种质资源的调查可以参照本规程。
2.规范性引用文件
《中华人民共和国种子法》
《林木种质资源保存原则和方法》 GB/T14072-1993
《林木育种及种子管理术语》 GB/T16620-1996
《主要针叶造林树种优树选择技术》 GB10018-88
《林业地图图式》
《中国土壤系统分类》（1995）
3.总则
3.1调查目的、任务与作用
3.1.1目的与任务
林木种质资源调查(以下简称调查)依据《林木种质资源管理办法》，由省、自治区、直辖市（以下简称省）林业主管部门组织，以县（市、区）为调查单位。主要目的是掌握林木种质资源现状与动态，建立林木种质资源信息管理系统，为制定种质资源长期保护与利用规划，实现林木种质资源的科学有效保护和合理开发，促进林业可持续发展服务。
调查的任务是查清林木种质资源的类别、数量与分布，客观反映林木种质资源的数量、质量及其变化动态，分析与评价林木种质资源收集、保存和利用现状，提出林木种质资源收集、保护与利用的工作建议。具体包括：
a．制定调查工作方案、技术方案及操作细则；
b．完成资料收集、外业调查和辅助样地调查；
c．进行内业整理和林木种质资源具体数据的统计、分析和评价；
d．提供全国和各省源调查成果；
e．建立国家、省、市、县调查数据库和信息管理系统;
f．对林木种质资源收集、保护与利用工作提出建议。
3.1.2作用
a．制定林木种质资源保护和利用规划、编制管理方案的依据；
b．加强育种材料合理保存和利用，进行品种选育的基础和前提；
c．制定育种规划、种苗发展规划、生态建设规划，以及其他部门发展规划的重要依据；
d．建立或更新林木种质资源档案，开展林木种质资源监测，评价保存效果，指导和规范种质资源保存与利用的基础；
e．向社会公布可利用的林木种质资源目录。
3.2调查对象与内容
3.2.1调查对象
行政区域内的各类林木种质资源。包括：
1）野生林木种质资源；
2）林木良种基地（包括种子园、采穗圃、母树林、优树收集区、试验林等）的种质资源；
3）植物园、树木园等内的林木种质资源；
4）林木品种（包括林木良种、农家品种等）；
5）古树名木；
6）引进树种、品种。
3.2.2调查内容
1）野生林木种质资源，古树名木，植物园、树木园、物种园等区域内林木种质资源的科属种、数量和分布及群体信息、生长情况；
2）林木良种基地、试验林等保存的林木种质资源的类型、数量、分布及生长情况；
3）林木品种的分布、数量、生长情况；
4）引进树种、品种来源、数量、分布及生长情况；
5）林木种质资源分布区域相关的自然地理等环境因子。
3.3调查方法
采用资料查询、知情人访谈，踏查，样地调查，线路调查，单株调查等方法。
3.4调查成果
调查成果包括调查报告、有关的技术资料和数据库。
3.5调查工作程序
调查工作执行如下程序：
1）制定调查实施方案；
2）准备调查所需的技术资料、仪器工具、物资等；
3）培训和辅导技术人员；
4）外业调查、资料整理；
5）调查数据整理、录入绘编及图件绘编；
6）编制调查成果报告；
7）审核验收，存档。
4.调查准备
4.1组织准备
省林业主管部门成立调查领导小组，组成省级调查专家组、省级调查专业组、市县调查队、基地调查组四个层次的调查队伍，以县（市、区）为单位开展调查。
4.2资料准备
4.2.1基本资料
自然保护区、森林公园、林木良种基地、林木采种基地、植物园、树木园、品种园的档案资料，历次林木良种公告，选优、优树收集、引种驯化以及各类子代测定林、种源实验材料、建园（场）材料等技术档案。
树木志、植物志、植物图鉴、植物检索表、地方志、植物名录、植物资源、森林资源和古树名木等资料。
森林资源清查、森林资源规划设计调查、森林资源档案、林相图以及林业区划等相关资料。
4.2.2其他资料
气候（气候带、年及月平均气温、降水）、地理（地貌、坡向、坡位、坡度、海拔高度）、土壤（类型、土壤厚度、腐殖质厚度）和社会经济等资料。
4.3工具准备
1）数码相机、电脑、围尺、钢卷（围）尺、皮尺（10米、50米）、土壤刀、测高器、罗盘仪、GPS、海拔仪、计算器、望远镜、生长锥等。
2）调查用表、调查用图、铅笔、粉笔或蜡笔、文具盒、工作包。
3）标本采集器械：采集桶（袋）、标本夹、高枝剪、放大镜、吸水纸、台纸、透明纸、浸制试剂等。
4）其他：药品、防护服、安全用具等。
4.4技术培训
调查前，应组织相关人员学习有关文件、技术规程和有关基础知识，统一技术要求，通过短期培训及试点，掌握外业、内业的工作程序与技术要求、外业工作的安全常识等。
5.外业调查
5.1野生林木种质资源
5.1.1资料查询
查询已有的技术档案或出版的书刊等资料，掌握该区域内野生种质资源基础信息，了解树种分布及整体概况。
5.1.2调查：
a)踏查：根据现有资料和了解的情况，确定当地需要调查的树种，利用森林资源分布图和行政区划图，按一定的线路, 了解资源分布区树种、林分的起源、组成、林龄、生长情况、地形地势、立地条件等。如调查林分不是集中分布群落，可直接填写林木种质资源调查表1-1。
b)线路调查：
根据访问和查阅现有资料，按照调查区域的地形、地貌，树种分布范围，从山脚到山顶选择有代表性的线路，按海拔每100米划分成段，作带状标准地调查。调查时，在沿线路区分段内，用测绳量出67米的水平距，记载该段线路两侧各2.5米范围内所有乔木,有经济、药用价值的灌木,藤本,草本植物(67×5米=335平方米，约为0.5亩)，并实测林木种质资源调查表1-2中所需数据。
树种组成比例:
以上方法适用于林相整齐，林分组成基本一致的天然次生林分的调查。对林相不整齐、组成混乱的林分，可采取沿路，沿山脊和沿山沟进行路线调查，目测能见范围内各树种因子，调查结束时按实际调查数量进行汇总。
c)样方调查：
在踏查和线路调查中如发现珍稀优良乡土树种为主的集中分布群落或优良林分，可进行小标准地调查，依据群落大小标准地面积在50m2-400m2之间，长方形或正方形均可。
5.1.3 调查表填写
填写林木种质资源调查表1-1。
5.1.4 调绘面积
对种质资源的分布，调绘其面积，用1/10000的地形图，对坡勾绘，计算面积。
5.2 林木良种基地（包括种子园、采穗圃、母树林、优树收集区、试验林等）
5.2.1 资料查询
查询已有的技术档案，掌握该基地的种质资源信息。
5.2.2 单株或样株调查
按已有资料对基地进行随机抽样调查,抽样率为20%；如抽查结果与已知资料不一致，必须进行每木调查，特别是每份种质资源的名称、来源、性状等一定要调查准确。
5.3.3 调查表填写
填写林木种质资源调查表1-1。
5.3植物园、树木园、物种园等
5.3.1资料查询
查询建园档案等资料，掌握该园区内的林木种质资源信息。
5.3.2单株或样株调查
按已有资料对基地进行随机抽样调查,抽样率为20%；如抽查结果与已有资料不一致，必须进行每木调查，特别是每份种质资源的名称、来源、性状等一定要调查准确。
5.3.3 调查表填写
填写林木种质资源调查表1-1。
5.4 林木品种（林木良种、农家品种）
5.4.1 资料查询
查询已有的技术档案等资料，掌握该品种信息。
5.4.2 知情人访谈
农户、林技员、相关专家等知情人访问或座谈等形式掌握品种信息。
5.4.3 单株或样株调查
根据掌握的资料，实地调查林木品种的名称、特性、分布范围，样株调查不少于50株。
5.4.4 调查表填写
填写林木种质资源调查表1-1和1-2。
5.5古树名木
5.5.1资料查询
收集已出版的或调查整理的树木及植物资料和书籍，包括地方树木志、植物志、古树志和其他有关资料，分析整理，列出目录。
5.5.2单株或样株调查
对不认识的树种，填表时可注明暂定名，并进行拍照。调查结束后，根据拍摄的照片，由技术顾问组的专家鉴定并确定树种名称。
5.5.3 调查表填写
填写林木种质资源调查表1-1和1-2。
5.6引进树种、品种
5.6.1资料查询
查询引种档案等资料，掌握该树种、品种信息。
5.6.2单株或样株调查
根据掌握的的资料，实地调查引进品种的名称、来源、树（品）种特性、分布范围，引进数量等内容，样株调查不少于50株。
5.6.3 调查表填写
填写林木种质资源调查表1-1和1-2。
5.7影象和标本技术要求
5.7.1林木种质照片
拍摄对象：林相、整株和叶、花、果实等器官以及突出种质特性部位。
摄像:对树体高大的古树名木可摄像。
精度要求：
1）记录准确：种质名称、地点、拍摄者(姓名和单位)、拍摄时间；
2）采用数码相机，要求拍摄物主体突出，图像清晰，相机像素不低于500万。
5.7.2种质资源标本
无法确定的树木种类，根据收集到的标本和野外采集记录进行鉴定。应用已出版的工具书，如植物志、树木志、树木检索表或图鉴并请植物分类专家鉴定。
6.内业整理
6.1外业调查材料整理
6.1.1外业调查表整理
按本规程的标准和计算方法，核对外业工作调查的内容、范围及各种调查表，发现错误及时纠正。内业不能解决的，要进行补充调查，不能随意改动外业调查数据和基本文字材料。以树种为单位，将外业调查表整理成册。统计后都应保原始记录，以便核对。
外业调查中确定的种质资源、优良乡土树种集中分布群落、优良林分分布范围，面积在图上为1cm2以上的，用求积仪计算面积；在1 cm2以下的，用方格计算面积。用求积仪计算面积要求重复三次，取最接近的两次数值的平均值。
6.1.2照片整理
数码照片必须在照片名中注明种质名称、地点、拍摄时间，同时将照片编号，与对应的外业调查表的编号相一致。
冲印照片，检查照片质量，在照片背面注明种质名称、地点、拍摄时间，同时将照片编号，附于对应的外业调查表后。
6.1.3标本整理
检查标本制作情况，妥善保存并组织鉴定。
6.1.4数据录入统计
国家林业局统一编制林木种质资源调查软件，各地按软件的要求录入数据。
以树（品）种为单位，统计出每个树（品）种种质资源的分布点、分布总面积、株（份）数、优良林分的数量和面积、优树的数量等内容。
6.3图件编绘
以树（品）种为单位绘制种质资源分布示意图。
以县为单位，用1/50000地形图绘制林木种质资源分布示意图，一式四份，国家、省、地、县各一份，其内容包括：
● 县乡村行政界，村镇、林场、主要山峰位置等；
● 水陆交通线，包括河流、公路、铁路等；
● 种质资源、优良林分或优良乡土树种集中分布群落的位置及其界线，小面积的可不依比例示意其位置。
注记：
● 优良单株或濒危树种，用注记： 或 标记到图上。
6.4调查成果
6.4.1调查报告
按照附录A的要求撰写。
6.4.2调查技术资料
1) 管理与文书资料，文件、会议纪要、实施方案、培训照片、管理规章制度、技术经济责任合同等；
2) 外业调查资料，调查簿、调查记录、外业登记表等；
3）图件资料：林木种质资源分布图、照片；
4）上述材料、图片和文字的电子文档；
5）为清查工作准备的各类档案材料；
6）各级管理部门要求的其他成果材料。
7.质量管理
7.1检查监督
7.1.1小组自查
每完成一阶段工作，要对清查、样地测设等调查图、外业记录资料进行全面检查，根据情况进行必要的现场核查。
7.1.2监督检查
国家、省级林业主管部门组织质量核查组，对调查工作进行检查,发现问题及时纠正。
7.1.3检查数量
1)省级核查：省质量核查组对辖区内各市、区、县组织核查，核查数量不少于该地区清查总量的2-3%。
2）国家级抽查：国家质量核查组对各省的清查结果进行抽查，抽查数量不少于该省清查总量的2-3%。
7.1.4检查内容
调查因子正确率
①定量调查因子：各项定量调查因子，包括经纬度、坡度、海拔、树龄、树高、胸(地)径、冠幅、树种分布面积等，测量误差要求小于5%。误差允许范围之内者，以调查值为准；反之，则以检 (抽)查值为准。
②定性调查因子：各项定性调查因子定性正确，填写无误。
资料内业检查：调查表格是否齐全，项目填写是否符合要求，计算是否准确；文字资料有无错、漏；图、表、文字资料是否一致。不可随意改动外业调查的基本数据和文字资料。
7.1.5具体技术质量要求
种质鉴定正确率95%以上；
调查因子正确率95%以上；
种质信息漏登率小于5%。
7.1.6工作质量评定
清查工作质量分为优良、合格和不合格三个等级。
工作质量评定的标准如下表所示:
质量评定表
质量等级 优良 合格 不合格
种质鉴定正确率 ≥95% 90-95% ＜90%
调查因子正确率 ≥95% 90-95% ＜90%
种质信息漏登率 ＜5% 5-10% ＞10%
三项评定标准中，若有一项指标属于不合格，质量等级即判定为不合格;如三项均达到合格以上，则按最低的一项标准评定。
7.2结果的处理
对外业调查(包括实测与记载)达不到调查要求的，应重新调查。
数据录入不合格，重新录入。
7.3验收
内外业检查合格、资料齐全，达到调查要求通过验收。
附表1-1
林木种质资源调查表
省份： 调查日期： 调查单位： 调查人： 编号：
目的树种：中文名 ， 科 属 种
俗名： 拉丁名
照片编号：
植物种类：常绿针叶乔木 落叶针叶乔木 常绿阔叶乔木 落叶阔叶乔木 常绿灌木
落叶灌木 散生竹类 丛生竹类 藤类 其它
用 途：用材 生态 观赏 化工原料 药用 食用 其他
种质类型：野生群体 野生个体 地方品种 选育品种 遗传材料 古树名木 其他
引进品种(树种) 来源
种质归类：国家濒危树种（Ⅰ级 Ⅱ级 ） 主要造林树种 有开发利用潜力树种
我国特有树种 其他树种 （此项可多选）
调查地点： 县（市） 区（镇） 乡 村 林场
小地名（或基地、森林公园、植物园、树木园等）
调查地种群面积（公顷）： 种群数量（株）：1-10 11-50 51-100 101-1000 ＞1000
地 形：经度 纬度 海拔 坡 向 坡 位 坡度
人为活动：频繁 不频繁 土壤类型：
动物活动情况：主要动物种类 数量
目的树种分布方式：集中分布 片状分布 散生 零星分布
生长周期：结实年龄 花期 种子（果实）成熟期 采种期
病虫害情况：有 （严重 轻度 主要种类 ）无
保存价值：
保存方式建议：原地保存 异地保存 设施保存
附表1-2
调查方式：踏查
样线（样带）调查 长度 m 宽度 m 调查株数 （株）目的树种所占比例
样方调查 面积 × m 调查株数 （株）目的树种所占比例
目的树种（序号） 层次 树龄 树高（m） 胸径(cm) 生长情况 目的树种（序号） 层次 树龄 树高（m） 胸径(cm) 生长情况
1 24
2 25
3 26
4 27
5 28
6 29
7 30
8 31
9 32
10 33
11 34
12 35
13 36
14 37
15 38
16 39
17 40
18 41
19 42
20 43
21 44
22 45
23 46
平均值
伴生树种（名称） 比例 树龄 树高（m） 胸径(cm) 生长情况 伴生树种（名称） 比例 树龄 树高（m） 胸径(cm) 生长情况
灌木（名称） 生长情况 草本（名称） 生长情况
附录A ××省林木种质资源报告（参考提纲）
第一章 基本情况
一、自然条件：如地理位置、地质地貌、气候、植被与野生动植物、土壤。
二、社会经济条件：如社会经济基本情况、基础设施。
三、调查概况：汇总现状主要指标，以便了解总体概貌。
第二章 调查工作简介
调查用图准备、组织准备、调查技术资料、用具与文具准备、宣传发动与技术培训、室内区划与外业调查、外业辅导与质量检查验收、统计汇总与成果报告编制、成果评审验收等工作过程的起止时间、具体做法。
第三章 资源现状
一、野生林木种质资源。
二、林木良种基地（包括种子园、采穗圃、母树林、优树收集区、试验林等）内的种质资源。
三、植物园、树木园、物种园等内的林木种质资源。
四、林木品种（包括林木良种、农家品种等）。
五、古树名木。
六、引进树种、品种。
第四章 综合分析
总体情况比较，突出优势、特色；对本省林木种质资源收集、保存和利用现状、利用潜力进行客观分析和综合评价。
第五章 建议
一、原地与异地保护总体设想。
二、重点树种种质利用计划设想。
附录B（资料性附录）
环境因子分类标准
1、地形因子
1．1地貌 按大地形确定所在的地貌，分为极高山、高山、中山、低山、丘陵、平原几大类。
1．极高山：海拔≥5000m的山地；
2．高山：海拔为3500—4999m的山地；
3．中山：海拔为1000—3499m的山地；
4．低山：海拔<1000m山地；
5．丘陵：没有明显的脉络，坡度较缓和，且相对高差小于100m；
6．平原：平坦开阔，起伏很小。
1．2坡向：地面朝向，分为9个坡向。
1.北坡：方位角338°～360°，0°～22°；
2.东北坡：方位角 23°～ 67°；
3.东坡：方位角68°～112°；
4.东南坡：方位角113°～157°；
5.南坡：方位角158°～202°；
6.西南坡：方位角203°～247°；
7.西坡：方位角248°～292°；
8.西北坡：方位角293°～337°；
9.无坡向：坡度＜5°的地段。
1．3坡位：分脊、上、中、下、谷、平地6个坡位。
1.脊部：山脉的分水线及其两侧各下降垂直高度15m的范围；
2.上坡：从脊部以下至山谷范围内的山坡三等分后的最上等分部位；
3.中坡：三等分的中坡位；
4.下坡：三等分的下坡位；
5.山谷（或山洼）：汇水线两侧的谷地，若处于其他部位中出现的局部山洼，也应按山谷记载；
6.平地：处在平原和台地上的部位。
1．4坡度：Ⅰ级为平坡＜5度；Ⅱ级为缓坡5-14度；Ⅲ级为斜坡15-24度；Ⅳ级为陡坡25-34度；Ⅴ级为急坡35-44度；Ⅵ级为险坡45度以上。
表1 地形因子代码表
地貌 坡向 坡位 坡度
极高山 1 北 1 脊 1 平 1
高山 2 东北 2 上 2 缓 2
中山 3 东 3 中 3 斜 3
低山 4 东南 4 下 4 陡 4
丘陵 5 南 5 谷 5 急 5
平原 6 西南 6 平地 6 险 6
西 7
西北 8
无坡向 9
2、土壤因子
2．1土壤名称：根据中国土壤分类系统，记载到土类，代码见表2。
表2 土类名称代码表
土纲 土 类 代码 土纲 土 类 代码
铁铝土纲 砖红壤 101 半水成土纲 黑 土 161
赤红壤 102 白浆土 162
红 壤 103 潮 土 163
黄 壤 104 砂姜黑土 164
淋溶土纲 黄棕壤 111 灌淤土 165
棕 壤 112 绿洲土 166
暗棕壤 113 草甸土 167
灰黑土 114 盐碱土纲 盐 土 171
漂灰土 115 碱 土 172
半淋溶土纲 燥红土 121 岩成土纲 紫色土 181
褐 土 122 石灰土 182
塿 土 123 磷质石灰土 183
灰褐土 124 黄绵土 184
钙成土纲 黑垆土 131 风沙土 185
黑钙土 132 火山灰土 186
栗钙土 133 高山土纲 山地草甸土 191
棕钙土 134 亚高山草甸土 192
灰钙土 135 高山草甸土 193
石膏岩成土纲 灰漠土 141 亚高山草原土 194
灰棕漠土 142 高山草原土 195
棕漠土 143 亚高山漠土 196
水成土纲 沼泽土 151 高山漠土 197
水稻土 152 高山寒冻土 198
2．2土壤厚度：种质生长土壤的A+B层厚度，当有BC过渡层时，应为A+B+BC/2的厚度，厚度等级见表3。
表3 土层厚度等级表
等级 土层厚度(cm) 代码
亚热带山地丘陵、热带 亚热带高山、暖温带、温带、寒温带
厚 ≥80 ≥60 1
中 40～79 30～59 2
薄 <40 <30 3
2．3腐殖质厚度：种质生长土壤的A层厚度，当有AB层时，应为A+AB/2厚度，厚度等级见表4。
表4 腐殖质厚度等级表
等 级 腐殖质厚度(cm) 代 码
厚 ≥20 1
中 10～19 2
薄 <10 3
吉林市人民政府关于义务兵征集、优抚、安置的暂行规定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府关于义务兵征集、优抚、安置的暂行规定
吉林市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了保障我市义务兵征集、优抚、 安置工作的顺利进行，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际， 制定本暂行规定（以下简称规定）。
第二条 本规定适用于本市行政区域内义务兵的征集、优抚、安置。
各机关、团体、企事业单位（含中外合资、合作经营、 外国独资企业，以下均同）和公民，均须遵守本规定。
第三条 各级兵役机关应在上级军事机关和本级人民政府的领导下，负责做好本辖区内义务兵兵员的征集工作， 按规定完成本地区、本单位的兵役任务。
各级人民政府的民政部门和有关部门及各机关、团体、 企事业单位应依照法律、法规和本规定，认真履行职责，密切配合， 做好应征义务兵的优抚、安置工作。
第二章 兵员征集
第四条 凡每年十二月三十一日前年满十八周岁的男性公民，必须于当年九月三十一日前到户口所在地的乡（镇）、 街道人民武装部或所在单位武装部或指定部门办理兵役登记。
县（市）、区兵役机关对办理兵役登记的公民的身体状况、 政治素质、文化修养等方面进行初审后，按应服兵役、缓服兵役、 免服兵役和不得服兵役等情况，签发《兵役登记证》 第五条 《兵役登记证》是适龄公民办理招工、招干、出境、劳务输出、申请审批土地使用、 办理?
ど逃抵凑蘸突担ù┘菔恢さ仁中北匦氤鼍叩闹ぜ?对无《兵役登记证》或拒服兵役的，有关部门和单位不得录用或为其办理有关手续。
第六条 兵役机关根据兵员征集任务，确定应征对象， 并向其发出身体体检通知。
第七条 应征公民体检时，不得冒名顶替或装病史。
第八条 卫生部门必须按国防部《应征公民体格检查标准及办法》的规定，组织公民的身体检查。
第九条 兵役机关工作人员或其他有关工作人员在办理兵役征集过程中，不得有下列活动：
（一）违反征兵命令、政策、规定；
（二）为他人出具假户口、假学历及其他伪证；
（三）玩忽职守，泄露征兵工作机密；
（四）利用职权营私舞弊， 为他人擅自办理入伍手续或为逃避服兵役者提供方便。
第十条 应征公民接到入伍通知后， 必须按规定时间到指定地点报到，不得逃避服现役；入伍后，不得逃离部队。
第十一条 各国家机关、社会团体、 企事业单位必须协助兵役机关完成本单位的征兵任务。
任何单位和个人不得以任何借口和行为限制、 阻挠应征公民履行服兵役义务。
第三章 优抚
第十二条 优待对象自义务兵被批准入伍之月起， 至被批准退伍、提干或转为志愿兵、军内职工之月止，享受优待金待遇。
第十三条 义务兵原为农业人口的按原户籍所在乡（镇）年人均收入计发优待金。年人均收入低于800元的， 按800元计发。
农村义务兵优待金应乡（镇）统筹款中列支， 不足部分可在乡（镇）其他收入中解决。
第十四条 义务兵原为城镇在职职工的，按原单位同类职工基本工资标准计发；义务兵原为非在职职工的，本市城区的按上一年本市城区人均生活收入计发，各县（市）的按原户籍所在县（市）上一年城镇人均生活收入计发。
第十五条 城镇义务兵的优待金实行社会统筹。统筹对象包括：各机关、团体、企事业单位的在职职工（不含停产半停产企业职工）、个体工商户、私营企业。统筹标准和办法由市人民政府另行确定。
第十六条 城镇义务兵原为非在职职工的， 其统筹优待金由民政部门按其人数和上一年城区人均生活收入发给义务兵原所在街道。
城镇义务兵原为在职职工的， 其统筹优待金由民政部门按其人数和上一年本市职工平均工资标准发给义务兵原所在单位； 单位同类职工基本工资额高于此标准的， 高出部分由义务兵原所在单位补齐。
第十七条 农村义务兵的优待金由乡（镇）在下年度二月一日前发给其家属。 城镇义务兵的优待金由街道或单位在下年度八月一日前发给家属。无家属义务兵，可于退伍后一次发给本人。
第十八条 义务兵入伍前为农业人口的， 其承包的责任田（山、林）和自留地应继续保留，并对其家属在发放临时性、 季节性救济金和生产、生活贷款、扶贫周转金上给予优先照顾。
义务兵入伍前原为城镇在职职工的， 保留其原职工身份（劳动合同制职工经本人同意， 原单位应按服现役年限须延合同期限），并享受原单位在职职工转正定级调升工资等各项待遇。
第四章 安 置
第十九条 退伍军人的安置由当地人民政府按系统分配任务，对接收单位直接下达安置指标。
第二十条 各级国家机关、社会团体、 企事业单位必须按照人民政府的统一安排，接收并妥善安置被分配到本单位的退伍军人，不得以任何理由拒绝接收安置退伍军人。
退伍军人不服从分配的，政府不再重新安排工作。
第二十一条 乡（镇）、村企业招工时，在同等条件下， 应优先录用农村退伍军人。
第二十二条 退伍军人自谋职业或兴办企业的， 在同等条件下，工商、税务、银行等有关部门应按有关规定给予优惠待遇。
第五章 奖励与处罚
第二十三条 对在义务兵征集、优抚、 安置工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府予以表彰和奖励。
第二十四条 违反第四条第一款之规定， 适龄公民未按规定办理兵役登记证的，由区、、乡（镇）人民政府责令补办， 并处以100元至500元的罚款。
第二十五条 违反第五条之规定， 为无《兵役登记证》或拒服兵役的适龄公民办理有关手续或录用的，责令限期改正， 并由主管机关给责任人以行政处发。逾期不改正的予以通报批评， 并由主管机关或有关单位将责任人调离原工作岗位。
第二十六条 违反第七条之规定， 应征公民在身体检查中冒名顶替、伪装病史的，由县（市）、 区以上人民政府处以相当于当地一个义务兵一年优待金总额的罚款。
第二十七条 违反第九条之规定， 兵役机关工作人员或其他有关工作人员有其中行为之一的， 由所在单位或者主管部门按管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反第十条之规定， 应征公民逃避服现役或入伍后逃离部队的，除部队按有关法规处罚外，由县（市）、 区人民政府收回已领取的全部优待金，并按下列规定处罚：
（一）原为农业人口的， 处以相当于当地一个义务兵一年至三年优待金总额的罚款。
（二）原为非农业人口的， 处以1000元至3000元的罚款。
第二十九条 违反第十一条第一款之规定， 未完成本单位征兵任务的，由县（市）、区以上人民政府按未完成任务的人数， 每人次处以3000元至6000元的罚款。
违反第十一条第二款之规定，限制、 阻挠应征公民履行服兵役义务的，由主管部门对责任人批评教育，给予行政处分， 并由县（市）、区以上人民政府处以单位1000元至2000元、 个人500元至1000元的罚款。
第三十条 违反第二十条第一款之规定， 拒绝接收安置退伍军人的，由县（市）、 区以上人民政府按拒绝接收安置退伍军人的人数，每人次处以5000元至10000元的罚款， 并视情节轻重，由其主管部门对其法定代表人予以行政处分。
第三十一条 当事人对处罚决定不服的， 可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关申请复议。复议机关应在自接到复议申请之日起六十日内做出复议决定。当事人对复议决定仍不服的， 可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行的， 作出处罚决定的机关或复议机关可申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十二条 本规定由市政府征兵办公室和市民政局组织实施。
第三十三条 本规定与国家、省有关法律、法规、 行政规章相抵触的，按国家、省规定执行。
第三十四条 本规定自一九九五年一月一日起施行。
1994年11月3日
