辽宁省电影市场管理办法（修正）
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辽宁省电影市场管理办法（修正）
辽宁省人民政府
辽宁省电影市场管理办法（修正）
辽宁省人民政府
（1995年1月16日辽宁省人民政府办公厅（辽政办发[1995]）2号文件发布1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号修订）
第一条 为了加强电影市场管理，培育、发展我省电影市场，推动社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称电影市场是指：电影制片、发行、放映、销售及其他电影经营活动。凡在我省境内从事电影经营活动的单位均适用本办法。
第三条 电影经营活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，在把社会效益放在首位的前提下，更好地获得经济效益。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）文化行政管理部门是电影市场的主管部门，分别负责全省城乡的电影市场管理工作。公安、工商等有关部门应积极配合，加强电影市场的管理。
第五条 电影制片、发行、放映经营活动实行许可证制度。制片、发行、放映3种许可证由省文化行政管理部门统一印制。电影制片、发行许可证，由省文化行政管理部门审批发放；城市35毫米电影和农村16毫米电影放映许可证（含非经营性）分别由市、县文化行政管理部门审批发放?
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第六条 电影版权受法律保护，未经电影版权人许可，不得对影片进行复制、播放和经营。
第七条 允许有发行许可证的经营者购买具有国家影片上映许可证的影片，在版权限定范围内发行。
第八条 部队、武警系统发行的影片，不准对外公开售票放映或出租。
电视台（包括有线电视台）播放电影节目，按照国家有关规定办理。
第九条 电影生产单位不得在省内重复出售影片版权，更不得向无发行许可证的单位出售影片发行权。
第十条 影片在发行期限内，严格禁止非法销售、出租或营业性放映该片录像带、激光视盘。
第十一条 电影生产单位在合同规定期限内，不得向省内电视台、有线电视台出售播映权。
第十二条 电影放映单位放映的影片，必须是由国家电影局审查通过并颁发影片上映许可证的影片。
电影观众厅不准放映录像带、激光视盘。
第十三条 因学术研究和文化艺术交流的需要，观摩末取得国家影片上映许可证的内部资料片，必须经省文化行政管理部门审批，并在指定的范围、时间、场所内放映。市以下不设立观摩场所。
第十四条 16毫米电影应面向农村，为农民服务，不得在县政府所在地放映。
第十五条 禁止在城市露天进行经营性放映活动。
第十六条 对执行本办法有突出贡献的单位和个人，由文化行政管理部门给予表扬和奖励。
第十七条 违反本办法规定的，按照《电影管理条例》有关规定实施处罚。
第十八条 文化行政主管部门及其工作人员执行公务时，必须出示中华人民共和国文化市场稽查证，遵纪守法，秉公办事。对滥用职权，徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自批准之日起施行。
第二十条 本办法由辽宁省文化行政管理部门负责解释。
1995年1月16日
国家物价局、建设部关于解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知
国家物价局 建设部
国家物价局、建设部关于解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知
国家物价局、建设部
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、建委（建设厅）：
近几年来，随着我国经济体制改革的深入，房地产市场的不断扩大，对促进国民经济发展和对外开放都产生了重要作用。但由于房地产交易市场刚刚形成，宏观调控和微观管理还很不健全，使房产价格上涨过猛，房地产交易中部分属于国家的土地收益流向了单位和个人，给国家造成了
损失。为了加强房地产交易市场管理，解决城镇房地产交易中国有土地收益流失问题，促进房地产交易市场的健康发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和有关规定，决定暂时实行在房地产交易中国家收取部分国有土地收益的措施。现就有关事项通知如下
：
一、凡未实行土地使用权有偿出让和转让的，经房地产交易市场由当事人协议出售、出租的城镇国有土地上的各类房屋（不包括房地产开发公司新建的商品房）均应向出售、出租人收取一定的土地收益金。
二、征收土地收益金要有利于促进房地产交易市场的发展、合理调节国家、单位和个人的利益，使房地产交易价格保持合理水平，并为向土地有偿出让、转让过渡创造条件。
三、土地收益金按房地产交易建筑面积计收。在房地产买卖中，从超过房产评估价格以外的收益中收取，超过房产评估价格一倍以内的按不超过20％收取；二倍以内的按不超过30％收取；三倍以内的按不超过40％收取；三倍以上的按50％以上收取。对出租的房屋，参照上述比
例从超过限额标准租金以外的收益中收取。具体收取标准由省、自治区、直辖市物价部门会同建设部门确定。
实行收取国有土地收益金办法后，凡过去地方在房地产交易中采取的收取环境差率、超标费、罚款等措施同时废止。
四、土地收益金由当地房地产管理部门负责收取，土地收益金收取情况与其他交易资料一同放入产权产籍档案，以便与今后按照国家及各地制定的国有土地使用权转让办法再行交易时相衔接。
五、土地收益金作为财政收入上缴当地财政，按专项资金进行管理，主要用于城市建设和土地开发。
六、在房地产交易中，为了有效地解决国有土地收益流失问题，克服偷漏国家税费现象，对房地产买卖要实行先评估价格后交易，并对成交价格低于评估价格的，按评估价格计取税费。各级物价部门、房地产部门要共同做好价格评估，推行挂牌交易，对成交价格实施登记审验、进行监
督检查等各项工作。物价部门所需业务费用，可从现行房地产交易管理费中提取一定比例做为补充，具体比例，由省、自治区、直辖市物价部门与房地产管理部门协商确定。
七、各地要加强领导，认真组织实施，注意总结经验。物价部门、房地产管理部门要与其他有关部门密切配合，对进行私下交易、哄抬房价、隐价瞒价、偷漏税费等扰乱房地产市场的行为，要依照有关规定从严查处。
八、各省、自治区、直辖市物价部门会同建设部门可根据本通知精神，结合当地实际情况，制定出具体的实施办法，并报国家物价局，建设部备案。
1992年4月27日
关于进一步做好铁路专用线接轨有关工作的意见
铁道部
关于进一步做好铁路专用线接轨有关工作的意见
铁运函〔2007〕714号
各铁路局：
为更好地贯彻落实《铁路专用线与国铁接轨审批办法》（铁道部令第21号），进一步做好铁路专用线与国铁接轨工作，针对当前工作中存在的问题，特提出以下意见，请结合实际贯彻落实。
一、做好铁路专用线布局规划
1．根据管内经济产业布局和货源情况，按照生产力布局调整、货运“两整合、一建设”的基本要求，研究编制局管内汽车集运型（指铁路专用线的货物主要是通过汽车集疏运）铁路专用线的布局规划。
2．在大宗货源富集地区新建的汽车集运型铁路专用线，其接轨站间距原则上不小于50公里。
3．新建（包括改扩建，下同）铁路专用线应尽量集中在战略装车点接轨，不准在拟封闭车站或其它不办理货运业务的车站接轨。
4．既有铁路专用线特别是汽车集运型的铁路专用线应根据货运集中化的要求进行整合，实现集中设置。
二、严格铁路专用线接轨技术条件
1．新建铁路专用线要符合铁路技术政策、路网规划、行业设计规范和铁路运输安全等要求。
2．新建铁路专用线原则上不设路企交接场（站），减少中间作业环节，加速车辆周转，提高运输效率。
3．年运量100万吨及以上、品类单一的新建铁路专用线，其装卸线应设计为贯通式，并具备整列装卸、整列到发的技术条件，采用机械化、自动化装卸机具。
4．严格控制在繁忙干线和时速200公里及以上客货混跑干线上新建铁路专用线。确需新建的，原则上采用铁路专用线与正线立交疏解的接轨方案，尽量避免或减少铁路专用线作业对正线行车安全和运输能力的影响。
5．新建易燃、易爆等危险品铁路专用线，必须符合国务院《铁路运输安全保护条例》、《危险化学品安全管理条例》和铁道部《铁路危险货物运输管理规则》（铁运〔2006〕79号）、《铁路危险货物办理站办理规定》（铁运〔2006〕50号）等要求，提供由铁道部认定的专业技术机构出具的铁路危险品货物运输安全综合分析研究报告。
三、做好铁路专用线接轨技术协调工作
1．在铁路专用线方案审查中，要充分发挥计划、货运、运输和综合技术管理部门的职能作用，加强协调配合。在向铁路专用线业主出具正式审查意见前，局内相关部门应相互沟通，实行
文件会签制度。
2．新建铁路专用线项目涉及占用、租用铁路资产（土地、专业设备、建筑物、林木等）的，所属铁路局应与铁路专用线业主就所涉及铁路资产的地点、性质、数量、价值及权属等有关问题进行协商、达成一致意见并签订协议后，铁路专用线项目方可开工建设。
3．铁路专用线业主应就铁路局在铁路专用线接轨审查意见中所提的问题及有关要求给予书面回复意见。
4．新建铁路专用线的设计单位必须具备相应的铁路勘察设计资质，铁路局不得指定设计单位。
5．按照以下格式出具铁路专用线接轨审查意见。
关于××（铁路专用线名称）在××线××站
与国铁接轨意见的函
××（铁路专用线业主单位名称）：
你单位“关于申请在××线××站新建××（铁路专用线名称）的函（可行性研究报告等）”收悉。我局组织专家进行了技术审查。请你单位根据技术审查意见，对可行性研究报告进行修改，并按照《铁路专用线与国铁接轨审批办法》(铁道部令第21号)，按规定程序向铁道部申请行政许可。铁道部行政许可后，方可开展下阶段铁路专用线有关工作。
××铁路局
日 期
6．按照以下格式出具铁路专用线可行性研究报告审查意见。
××（铁路专用线名称）可行性研究报告审查意见
受××（铁路专用线业主单位名称）委托，××（时间），××组织专家对××（设计单位）编制的《××（铁路专用线名称）可行性研究》进行了审查。参加审查的有××（参会单位）等单位。经研究，形成如下审查意见：
一、 建设的必要性
二、 铁路专用线运量（分别按发到量、品类、货流方向说明）
三、 铁路专用线主要技术标准
四、 接轨方案（推荐及比选方案）
五、 运输组织和铁路专用线作业方式
六、 接轨站配套工程内容
七、 接轨站及相关运输通道能力、运输组织概况
八、 其它相关技术设备配置的主要原则及内容
九、 工程投资
××
日 期
附件：专家组名单（单位、职务、职称、签名、联系电话）
二○○七年七月三日
