三亚市人民政府关于印发《三亚市新建住宅小区电力抄表收费到户供配电设施建设及维护管理办法》的通知

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广东省广州市人民政府


广州市矿产资源开发管理暂行规定
广州市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强矿产资源的保护和开发利用，发展矿业生产，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院颁布的有关开采矿产管理规定，结合本市的实际情况，制订本规定。
第二条 本规定适用于广州市行政区域内进行勘查或开采矿产资源的国营企业、乡镇集体企业和个体采矿业。
第三条 矿产资源属国家所有。在地表或地下的矿产资源，不因其依附土地的所有权和使用权而改变其国家所有的性质，为保障国家矿产资源的合理开发利用，严禁任何部门或个人用任何手段侵占或破坏矿产资源。
第四条 凡在国家规定范围内开采矿产资源的乡镇集体企业和个体采矿业，市、区、县人民政府给予鼓励，实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针。
第五条 市人民政府矿产主管部门，负责全部矿产资源勘查、开采的监督管理工作。区、县矿产主管部门，负责本行政区内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
公安、工商、税务、环保、财政、银行、土地管理等有关部门，应协助矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第二章 矿产资源的管理
第六条 下列地区的矿产资源任何单位和个体不得开采：
（一）港口、机场、国防设施圈定范围内的；
（二）重要工业区、大中型水利工程设施、防洪工程设施规定范围内的；
（三）铁路、重要公路、桥梁、重要河流、水库、堤坝两侧规定距离内的；
（四）国家和省、市圈定的自然保护区、重点风景区，以及重点保护而又不能移动的历史文物或名胜古迹范围内的；
（五）国家规定其他不得开采的矿产资源及有关地区。
第七条 允许乡、镇集体企业开采矿产的范围：
（一）国家尚未规划开采的小型矿区，且不需要实行保护性开采的特定矿种；
（二）不影响国营矿山的生产安全和总体规划的边缘零星小矿体；
（三）国营矿山已闭坑的残存矿体。
第八条 允许个体采挖矿产的范围，是零星分散的资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用的少量矿产。
第九条 下列矿产资源不准个体开采：
（一）铀矿、汞矿、砷矿、脉金、银矿、冰洲石等；
（二）国家和省、市另有规定的矿种。
第十条 任何单位和个人在矿山建设和采矿作业中，如发现文物古迹，应按《中华人民共和国文物保护法》的规定办理。
第十一条 采挖矿产资源必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，遵守矿山安全规则，落实防护措施，严禁违章作业；如需要爆破作业的，应有合理通风排水设施，防止恶性崩塌、毒化水源等重大事故的发生。
第十二条 采挖矿产资源必须执行国家、省、市有关环境保护的法律、法规、规章。对已造成环境污染的，应限期治理，暂时不能治理的，应作出规划，分期分批解决；已造成污染危害后果的，应承担经济赔偿和法律责任。
第十三条 采挖矿产资源必须执行国家、省、市有关土地管理的法律、法规、规章，防止水土流失、堵塞山塘水库，不得破坏自然景观。
矿山关闭后，如可复垦利用的土地，应负责复垦，恢复利用。
第十四条 国家因地质勘查或建设新矿，需要征用或临时使用乡、镇集体和个体采挖的矿区时，应服从国家需要，勘查或矿山建设单位应按规定给予合理补偿。
第十五条 采挖矿产资源应合理规划，统筹安排，选择适宜的采矿方法和选矿工艺，提高采矿技术和矿产回收率。对具有工业价值的与主矿共生或伴生的矿产，必须进行综合开采、回收、利用，如因经济技术条件暂时不能综合回收利用的，以及对含有有用成份的尾矿，应采取有效的保
护措施，防止破坏、浪费矿产资源和污染环境。
第十六条 乡、镇集体企业和个体采挖的矿产品销售，应遵守下列规定：
（一）金、银由国家银行全额收购；
（二）钨、锡以及国家、省、市指定的其他矿产品，均由市、区、县矿产公司纳入计划，统一收购，计划内的按国家价格收购，计划外的可议价收购或由矿产公司代销；
（三）供出口的地方矿产品，由矿产公司与外贸部门协商收购；
（四）其他的矿产品征得矿产主管部门同意，可自行销售。
第十七条 矿产资源实行有偿开采，凡经批准开采的采矿者，必须按国家规定缴纳资源税、资源补偿费和土地使用费。
第十八条 为发展矿业生产，乡、镇集体矿山企业和个体采矿业应按规定缴纳维持简单再生产费和管理费。收费办法由市矿产主管部门拟订，报市政府批准后施行。
维持简单再生产费和管理费由市、区、县矿产主管部门收取，用于矿山的技术改造、设备更新以及矿山服务，专款专用。

第三章 办矿条件和审批程序
第十九条 开采矿产资源实行采矿许可证制度，任何采矿单位或个体必须申请领取许可证或临时采矿许可证。
采矿许可证和临时采矿许可证不得伪造、买卖、租赁、抵押或转让。
第二十条 申请开办国营矿山企业，按国务院颁布的《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》的规定办理。
第二十一条 乡、镇集体办矿山企业应具备下列条件：
（一）计划开采的矿种、采矿的地区、范围以及矿区的地质资料；
（二）开采矿产资源的可行性报告，包括劳动组合、资金来源、生产工艺、环境保护以及经济效益等；
（三）相邻矿山企业的意见；
（四）矿石加工或销售渠道。
第二十二条 个体采矿者应具备下列条件：
（一）有明确的采矿范围和矿种；
（二）有安全生产技术能力和环境保护措施；
（三）有矿石加工或销售渠道。
第二十三条 乡、镇集体开办矿山企业的申请，由所在区、县矿产主管部门审核，报市矿产主管部门批准，发给采矿许可证；个体采挖零星矿产，经所在区、县矿产主管部门批准，发给临时采矿许可证，报市矿产主管部门备案。
在市属区范围内采挖矿产，还须经城市规划部门同意。
集体矿山企业和个体采矿者在领取采矿许可证或临时采矿许可证时，须缴交手续费。
第二十四条 乡、镇集体或个体采矿者领取采矿许可证或临时采矿许可证后，应在规定时间内，向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照，并向当地税务部门申请税务登记，方可开采。
第二十五条 本规定公布前已开办的乡、镇集体、个体采矿业，应在本规定生效之日起两个月内，按规定程序办理申请登记，经审核合格后，补领采矿许可证或临时采矿许可证。
第二十六条 领取采矿许可证半年内或领取临时许可证三个月内，无正当理由而不进行矿山建设或开采者，发证机关应收回其采矿许可证或临时采矿许可证和营业执照。
第二十七条 领取采矿许可证或临时采矿许可证以及营业执照的乡、镇集体矿山企业和个体业，因故停止矿山建设或采矿的，应及时向原发证单位办理注销采矿许可证或临时采矿许可证以及营业执照的手续；变更采矿经营者、企业名称、矿区范围、开采规模、开采矿种的，要办理变更
手续。
遗失采矿许可证或临时采矿许可证以及营业执照的，应及时申报原发证机关，办理补证手续，原证作废。
第二十八条 采矿许可证和临时采矿许可证的有效期限：乡、镇集体矿山企业为二年，个体零星采矿业为一年。有效期满后，如需继续开采的，必须申请核准，办理延期手续。
第二十九条 乡、镇集体和个体采挖矿产需要占用农田、山地、森林、建筑物等，应向有关部门办理审批手续，并按规定补偿。

第四章 奖励与惩罚
第三十条 对有下列事迹之一的单位或个人，由各级人民政府或有关部门给予表扬或奖励：
（一）维护国家和省、市有关矿产资源的管理法律、法规、规章，同违法行为作斗争的有功者；
（二）保护和管理矿产资源成绩显著者；
（三）矿产资源综合开发、回收利用效益显著者；
（四）扶持乡、镇集体和个体办矿成绩显著者；
（五）安全生产、防治环境污染和保护自然生态成绩突出者；
（六）非地质勘查单位或个人找矿、报矿有功者。
第三十一条 对未领取采矿许可证或临时采矿许可证而擅自采矿的，责令其立即停止开采，没收其矿产品和违法所得，并处以五百元至一万元罚款。
第三十二条 买卖、出租、转让、抵押或伪造采矿许可证或临时采矿许可证的，吊销其许可证，没收其非法所得，并对双方直接责任人分别处以五百元至一万元的罚款。
第三十三条 侵占、买卖、出租或以其他形式转让矿产资源的，没收其非法所得，并对双方直接责任人分别处以一千元至一万元的罚款。
第三十四条 超越批准矿区范围采矿的，责令其立即退出超越范围，赔偿损失，没收超越开采的矿产品和非法所得，并处以五百元至一万元罚款，拒不退出超越范围又不执行罚款处理的，吊销采矿许可证。
第三十五条 违反采矿规则，乱采滥挖、破坏矿产资源，破坏生态平衡、自然景观，造成环境污染、水土流失、堵塞山塘水库的，以及矿山关闭后，不按规定复垦利用土地的，由有关部门按国家有关规定处罚。
第三十六条 盗窃、抢夺矿山企业、勘查单位的矿产品和其他财物，聚众闹事，扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序，破坏矿山建设的，处以相当于经济损失20％至50％的罚款或按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。情节严重的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反国家规定，非法收购、出售矿产品的，除没收其矿产品和非法所得外，对双方当事人分别处以五百元至一万元的罚款。
第三十八条 国家工作人员利用职权，营私舞弊，滥发采矿许可证或临时采矿许可证的，对直接责任人分别给予行政、经济处罚，直至追究刑事责任。
第三十九条 违反本规定给予行政和经济处罚的，由各级矿产主管部门会同有关部门执行。
受罚单位的罚款不得计入成本，个人罚款应由个人支付，罚没财物按规定上缴地方财政。
第四十条 受罚单位或个人对行政、经济处罚如有不服，可在接到处罚通知书之日起十五天内，向作出处罚单位的上一级主管部门申请复议，上级主管部门接到申请复议之后五天内作出决定，当事人仍不服的，可根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十六条规定，在接到复议决定书
之日起十五天内，向人民法院起诉。对逾期不履行处罚决定又不申请复议或不起诉的，由作出处罚单位向人民法院申请强制执行。

第五章 附 则
第四十一条 本规定的具体应用问题，由广州市矿产主管部门解释。
第四十二条 本规定自一九八八年四月一日执行。





1988年3月15日
吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第50号）


　　《吉林省饮用天然矿泉水资源管理办法》已经１９９６年９月２８日省政府第４８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年十月十四日

　　　　　　　　　　吉林省饮用天然矿泉水资源管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强饮用天然矿泉水资源（以下简称矿泉水）的管理，保证合理开发利用矿泉水，切实保障人体健康，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内从事矿泉水的勘查评价、鉴定、开发利用的单位和个人，均须遵守本办法。


　　第三条　矿泉水资源属国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。


　　第四条　省人民政府地质矿产行政主管部门负责全省矿泉水的勘查评价、鉴定、开发利用和保护的统一监督管理工作。市（州）、县（市、区）人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内矿泉水开发利用的监督管理工作。
　　水利、城建、卫生、技术监督等行政主管部门应当按照各自的职责，配合同级地质矿产行政主管部门对矿泉水进行监督管理。

第二章　勘查评价





　　第五条　从事矿泉水勘查评价的单位，必须按照国务院《矿产资源勘查登记管理暂行办法》，向省地质矿产行政主管部门申请办理登记手续，领取勘查许可证。未取得勘查许可证的，不准从事矿泉水勘查评价工作。


　　第六条　矿泉水勘查单位对矿泉水的勘查评价，应当按照国家饮用天然矿泉水标准和有关勘查规范进行。


　　第七条　矿泉水水样的采集、保存、送检以及测试方法，应当按照国家饮用天然矿泉水检验方法进行。


　　第八条　矿泉水水质的检测分析，应当由省地质矿产行政主管部门指定的并取得省级以上测试计量认证的测试单位承担。微生物指标的检测由市（州）级以上卫生防疫部门承担。


　　第九条　勘查单位在完成矿泉水勘查工作后，应将勘查评价报告及有关资料，按照《全国地质资料汇交管理办法》规定的期限办理汇交手续。

第三章　鉴定





　　第十条　省地质矿产行政主管部门负责矿泉水鉴定的组织工作。其他任何单位或者个人组织的矿泉水鉴定，其结论一律无效。


　　第十一条　申请矿泉水鉴定的单位，在向省地质矿产行政主管部门申请矿泉水鉴定时，应当提交矿泉水勘查评价报告和有关资料。省地质矿产行政主管部门应当在接到矿泉水鉴定申请之日起３０日内组织卫生、食品等专家进行鉴定。参加鉴定的人员应当对申请人提交的矿泉水勘查报告等有关资料进行全面审查，并根据国家矿泉水有关标准进行鉴定。鉴定后应当向申请人签发鉴定结论。


　　第十二条　经鉴定合格的矿泉水，由省地质矿产行政主管部门向申请人颁发矿泉水技术鉴定证书。取得矿泉水技术鉴定证书的，由省地质矿产行政主管部门在省级报纸上公告。


　　第十三条　技术鉴定证书是矿泉水开发利用的主要依据，未经鉴定或者鉴定不合格的矿泉水，禁止以矿泉水的名称开发利用。

第四章　开发利用





　　第十四条　凡开发利用矿泉水的单位和个人，必须持矿泉水勘查评价报告、技术鉴定证书等材料、证件和水行政主管部门签署的审查意见，依法向地质矿产行政主管部门申请办理采矿许可证。开发利用城市规划区内的矿泉水，应由城建行政主管部门签署审查意见。地质矿产行政主管部门应当每季度将核发矿泉水采矿许可证的情况抄送给同级水行政主管部门。
　　未取得采矿许可证的，禁止开发利用矿泉水资源。


　　第十五条　开发利用矿泉水的单位或者个人，必须按采矿许可证核定的开采量和开采点的范围进行开采。禁止超量或者超范围开采。


　　第十六条　未经鉴定或者经鉴定的矿泉水用于非矿泉水及其系列产品开发时，应当按国家和省有关取水许可制度的规定办理取水许可证。


　　第十七条　矿泉水井（泉）投入开发时，开发单位或者个人必须进行长期动态监测，建立监测档案。每隔１５日应当进行一次水量、水温、水位动态监测；每隔６个月应当将监测数据档案报省地质矿产行政主管部门。


　　第十八条　矿泉水开发单位和个人如需扩大开采量或者更新井（泉）时，应当按本办法的规定重新办理勘查评价、鉴定手续，并重新领取采矿许可证。


　　第十九条　凡通过鉴定合格的矿泉水，矿泉水申请人自领取矿泉水技术鉴定证书之日起３年内未开发并未按规定进行动态监测和水质检验的，其鉴定证书自行作废。


　　第二十条　已开发利用的矿泉水水源地，必须按国家有关水源地保护规定设定矿泉水水源保护区。矿泉水水源保护区由环保行政主管部门会同地质矿产行政主管等部门设立。在保护区内禁止排放工业、生活废水；禁止修建渗水厕所、渗水坑；禁止使用农药以及其他污染水源的行为。


　　第二十一条　对已开发利用的矿泉水水源实行年度检查制度。年检工作由省地质矿产行政主管部门组织进行。年检内容包括水质、水量、资源保护和地质环境状况等。年检合格者，由省地质矿产行政主管部门发给《年检合格证书》。
　　矿泉水水源未经年检或者年检中不合格的，不得继续生产以矿泉水命名的产品。


　　第二十二条　开发矿泉水的单位和个人，应按《吉林省矿产资源补偿费征收管理实施办法》的规定，缴纳矿产资源补偿费。

第五章　罚则





　　第二十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由地质矿产行政主管部门按以下规定处罚：
　　（一）勘查单位未取得勘查许可证，擅自从事矿泉水勘查的，可视情节轻重，处以警告或３万元以下罚款。
　　（二）勘查单位未按规定期限办理资料汇交手续的，给予警告处罚，并限期补交勘查资料；无正当理由逾期未补交的，处１万元以下罚款。
　　（三）开发单位或者个人未取得采矿许可证而开采矿泉水的，责令其停止开采、赔偿损失，没收生产的矿泉水和违法所得，可以并处违法所得５０％以内的罚款。
　　（四）开发单位或者个人虽取得采矿许可证，但超范围开采的，责令其退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿泉水产品和违法所得，可以并处违法所得３０％以内的罚款。
　　（五）开发单位或者个人超量开采矿泉水的，处违法所得３倍以内罚款，但最多不超过３万元。
　　（六）开发单位或者个人开采未经鉴定或者鉴定不合格的矿泉水，或者未按规定进行年检或者年检不合格的矿泉水，责令其停止违法行为，处以违法所得３倍以内罚款，但最多不超过３万元。
　　（七）开发单位或者个人谎报、瞒报矿泉水资源真实用途的，处以违法所得３倍以内罚款，但最多不超过３万元。


　　第二十四条　违反本办法第二十条规定，在矿泉水水源保护区内排放工业、生活废水，修建渗水厕所、渗水坑以及其他污染水源的行为，由环境保护行政主管部门按有关规定处罚。


　　第二十五条　违反本办法第十六条规定，未办理取水许可证的，由水行政主管部门按取水许可制度的规定处罚。


　　第二十六条　地质矿产行政主管部门及其工作人员，在矿泉水的鉴定、开发利用管理中，对不符合矿泉水标准而向矿泉水申请人颁发技术鉴定证书，以及向不符合条件的矿泉水开发人颁发采矿许可证的，由同级或者上级地质矿产行政主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起１５日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起１５日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第二十八条　凡过去省内有关矿泉水勘查评价、评审鉴定、开发利用等方面的规定与本办法相抵触的，均以本办法为准。


　　第二十九条　本办法自发布之日起实施。