乌鲁木齐市投资环境保障条例
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会
乌鲁木齐市投资环境保障条例
颁布机关： 乌鲁木齐市人大常委会
备 注： （2004年11月10日乌鲁木齐市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过；2005年5月27日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
内 容： 第一章 总则
第一条 为了保障投资环境，维护投资者和企业的合法权益，促进经济和社会全面发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称保障投资环境，是指行政机关、司法机关依法行政、公正司法，为投资者和企业提供公开透明、便捷高效的服务，维护统一开放、公平竞争、诚实守信的投资环境。
第三条 本市行政机关、司法机关及其工作人员，应当遵守本条例。
法律、法规授权或者依法受行政机关委托行使行政管理职权的组织适用本条例。
本条第一款所称行政机关，包括本市各级人民政府及其派出机关、所属行政管理部门及其派出机构、在本市实施行政管理工作的垂直管理部门。
第四条 行政机关、司法机关及其工作人员在履行职责时，应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、诚信、廉洁、高效的原则。
第二章 政务信息公开
第五条 行政机关应当将其依法管理的经济发展信息以及与投资事项有关的信息向社会公开。
第六条 政务信息公开应当遵循合法、准确、完整和及时的原则。
政务信息公开的内容不得涉及国家秘密、商业秘密。
第七条 政务信息公开由市、区（县）人民政府负责组织实施。
行政机关应当建立健全政务信息公开管理制度。
第八条 下列政务信息应当向社会公开：
（一）地方性法规、规章和其他规范性文件、政策措施；
（二）国民经济和社会发展规划、计划和政府预算；
（三）城市总体规划、分区规划、详细规划；
（四）经济和社会发展的重大项目规划及其有关重要事项；
（五）投资产业指导目录；
（六）招商引资推介项目和重大经济贸易活动信息；
（七）政府采购信息和基本建设项目招标信息；
（八）土地利用规划及土地使用权出让信息；
（九）行政许可项目目录及其内容、依据、条件、数量、程序、期限、被许可人的权利；
（十）行政事业性收费项目目录及其依据、标准、程序以及有关减免的规定；
（十一）举报投诉方式、方法以及受理机关；
（十二）其他按规定需要公开的事项。
第九条 政务信息采取以下方式公开：
（一）政府网站；
（二）政府专刊；
（三）政务通报会、新闻发布会；
（四）政务信息公开栏、电子屏幕、触摸屏；
（五）报刊、广播、电视等新闻媒体；
（六）其他便于公众知晓的方式。
第十条 投资者和企业索取书面信息资料，有关机关应当提供。
第三章 行政执法保障
第一节 一般规定
第十一条 行政机关应当实行行政执法责任制和执法责任过错追究制。
第十二条 行政机关不得因开会、学习等理由影响正常办公。
第十三条 行政机关及其工作人员不得有以下行为：
（一）履行公务时要求企业派车接送、接受宴请、购买商品或接受有偿服务；
（二）向企业摊派财物；
（三）强迫企业订购刊物或者音像制品；
（四）要求企业报销各种费用，索取或者收受企业财物；
（五）利用职权向企业借款、借物、推销商品，或者强迫企业为其他单位提供担保；
（六）以招商引资或者考察、学习、培训为名，要求企业出资、陪同旅游观光；
（七）为机关、个人谋取其他不正当利益。
第十四条 行政机关及其工作人员不得为企业指定中介服务机构和商业保险机构，不得要求企业在指定的媒体发布广告。
行政机关根据上级规定组织企业参加的各类评比活动，不得收取任何费用。
行政机关组织企业参加各类培训、学习班需收取费用的，应当依照价格主管部门依法核定的标准收费。
第十五条 行政机关应当征询、听取投资者和企业对行政执法的意见，及时提供法律、政策、信息等咨询服务。对投资者和企业在投资中遇到的问题和困难，应当及时协调，帮助解决。
第十六条 行政机关应当依法对中介机构进行管理、监督和指导，促进中介机构独立、客观、公正、诚信执业，为投资者和企业提供优质服务。
第二节 审批办证
第十七条 市、区（县）人民政府和国家级开发区管理委员会应当设置集中审批办证场所，组织有关行政管理部门在集中审批办证场所办理审批办证事项。
未进入集中审批办证场所的行政管理部门，应当建立部门的集中审批办证场所或者确定一个机构对本部门的有关审批办证事项集中办理。
第十八条 行政管理部门应当提供办事指南。
办事指南应当包括以下内容：
（一）审批项目和依据；
（二）申请条件；
（三）办事程序；
（四）需要提交的全部材料的目录和数量；
（五）办结时限；
（六）收费标准及依据；
（七）申请书示范文本；
（八）投诉、监督方式；
（九）其他需要告知的事项。
第十九条 接待咨询投资、审批办证事项的工作人员，对所咨询事项属本行政管理部门职权范围内的，应当予以答复；对不属本行政管理部门职权范围内的，应当告知咨询人向有关的行政管理部门咨询。
第二十条 对涉及两个以上行政管理部门的审批办证事项，由同级人民政府确定一个主办部门，负责统一受理审批办证申请、送达审批办证结果。
主办部门受理审批办证申请后，应当转告有关部门，分别提出意见后统一办理或组织有关行政管理部门联合办理，并在法定期限内办结；对办结期限有书面承诺的，应当在承诺期限内办结。
有关部门应当按时参加联合审批和现场联合踏勘，并反馈意见。
主办部门应当组织有关行政管理部门制定办事规程。
第二十一条 对属于本行政管理部门职权范围内的审批办证申请，申请材料齐全、符合法定形式的，工作人员应当当场受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容，并出具已收到申请材料的目录的回执。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对不属于本行政管理部门职权范围内的事项，工作人员应当当场告知申请人具体承办部门。
行政管理部门受理审批办证申请，应当向申请人出具加盖本行政管理部门的专用印章和注明日期的书面凭证。
第二十二条 申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政管理部门能够当场作出决定的，应当当场作出书面决定或者颁发证照。根据法定条件和程序需要对申请材料的实质内容核实的，行政管理部门应当在法定期限或者承诺的期限内作出决定。行政管理部门依法作出不予批准的决定，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法提起行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十三条 依法应当先经下级行政管理部门审查后报上级行政管理部门决定的，下级行政管理部门应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政管理部门。上级行政管理部门不得要求申请人重复提供申请材料。
第二十四条 对依法实行书面审查的企业年检、年度复核和年度审验事项实行联合审验。
市 、区（县）人民政府应当确定联合审验的主办部门，由主办部门组织联合审验工作。
第二十五条 审批办证事项所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关依法变更或者撤回已经生效的审批办证事项，由此给投资者和企业造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
第三节 行政检查
第二十六条 行政管理部门应当根据法律、法规、规章的规定和管理工作需要进行行政检查。行政检查分为年度行政检查、因举报实施的行政检查、按照职权行使的日常行政检查。
第二十七条 年度行政检查应制定工作计划，年度行政检查工作计划应当包括检查范围、对象、事项、依据、时间等内容。
同一行政管理部门对同一企业的年度行政检查除直接关系公共安全、生态环境保护、人身健康、生命财产安全外，不得超过一次，上下级行政管理部门不得重复检查。
第二十八条 行政管理部门年度行政检查工作计划应当在上年度十一月三十日前报同级人民政府法制机构，人民政府法制机构应当按照合法、精简的原则进行审核和协调，并在十二月三十日以前批复行政管理部门。
行政管理部门需要对年度行政检查工作计划进行调整的，应当报同级人民政府法制机构，人民政府法制机构应当自收到报告之日起十日内予以批复。
行政管理部门应当按照批复的年度行政检查工作计划组织实施。
第二十九条 因举报实施的行政检查，行政执法人员应当持有本部门负责人签发的检查批准文书，并在检查结束后五日内报同级人民政府法制机构备案 。
第三十条 行政管理部门按照职权行使日常行政检查，应当有两名以上行政执法人员参加，并出示行政执法证，不得影响企业的正常生产经营活动。
第三十一条 实施县级以上人民政府或者省级以上行政管理部门组织的集中统一的行政检查，按照统一部署进行。
第三十二条 行政检查实行登记制度，行政执法人员在行政检查时，除本条例第三十二条规定情形外应当出示本条例规定的证件，如实填写检查登记簿。
行政检查登记簿由人民政府法制机构统一印制并免费发送企业。
第三十三条 行政管理部门进行行政检查不出示证件和不按本条例规定进行行政检查登记的，被检查企业有权拒绝检查，并可以向人民政府法制机构或监察部门举报。
第三十四条 行政检查结束后，行政管理部门应当将检查结果和处理意见书面告知被检查企业。
第三十五条 行政管理部门实施行政检查时，需要抽取样品进行检验、检测、检疫的，按照国家有关规定执行；不得以检查为名，违规抽样。
受委托进行检测、检验、检疫的机构适用前款和本条例第十四条规定，所需费用由委托单位承担。
第四节 行政收费
第三十六条 除法律、法规和国务院、自治区人民政府规定的或者国务院、自治区人民政府财政、价格行政管理部门依照审批权限批准的行政事业性收费项目外，任何单位和个人不得向企业收取其他费用。对收取其他费用的，企业有权拒绝缴纳。
第三十七条 市财政、价格行政管理部门应当编制行政事业性收费项目目录，并向社会公布；行政事业性收费项目或者征收标准发生变化的，应当及时公布。
第三十八条 实施行政事业性收费的行政管理部门应当依法取得《收费许可证》。
第三十九条 实施行政事业性收费，应当遵守以下规定：
（一）按照规定的项目、范围、期限和标准收费；
（二）使用自治区财政部门统一印制的行政事业性收费票据；
（三）出示收费依据，填写《收费登记卡》。
违反前款规定收费的，企业有权拒绝缴纳。
《收费登记卡》由市价格行政管理部门统一印制，免费发送企业。
第四十条 实施审批办证的收费，由市价格行政管理部门、 财政部门制订收费核查表。收费核查表应当包括以下内容：
（一）收费部门；
（二）收费项目和范围；
（三）收费依据；
（四）收费标准以及有关减免的规定。
未列入收费核查表的收费，申请人可以拒绝缴纳。
在集中办证场所受理审批办证项目的收费，由收费部门在集中办证场所开具缴费通知书，申请人凭缴费通知书向银行缴纳。
第五节 行政处罚与行政强制
第四十一条 行政管理部门在作出行政处罚决定之前应当告知企业作出行政处罚决定的事实、理由及其依据，并告知企业依法享有的权利。不得因企业申辩而加重处罚。
第四十二条 行政管理部门不得对所属执法机构或者执法人员下达罚款指标。
第四十三条 行政管理部门依法对企业财物采取查封、扣押、冻结、没收等强制措施的，应当依照法定程序进行，并严格控制范围和时限。
第四章 司法保障
第四十四条 司法机关应当依法打击危害公共安全、扰乱社会秩序和破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动，维护良好的社会治安环境和社会主义市场经济秩序。
第四十五条 人民法院、人民检察院应依法实行审判公开、检务公开；公开办案程序、办案纪律和举报方式。
第四十六条 司法机关及其工作人员在审理、查办案件时，除依法规定的收费项目外，不得收取其他任何费用，并遵守本条例第十四条和第十五条第一款的规定。
第四十七条 人民法院应当依法、及时审理民事、经济、行政诉讼等案件，保护投资者和企业的合法权益，监督和维护行政机关依法行使行政职权。
第四十八条 人民法院、人民检察院在办理案件时，可以采取司法建议、检察建议等形式，为投资者和企业在生产经营中涉及法律的有关问题提供有效服务，避免和减少纠纷，做好预防犯罪工作。
第四十九条 司法机关对损害投资者和企业合法权益的职务犯罪案件，应当及时查处。
第五十条 查办企业法定代表人及其他管理人员涉嫌犯罪案件或者企业拒不履行生效判决、裁定等案件时，需对企业财物采取查封、扣押、冻结等强制性措施的，应当严格依法进行；法定情形消除后，所采取的强制性措施应当立即解除。
第五十一条 公安机关、国家安全机关在实施司法行为时，适用本章规定。
第五章 监督保障
第五十二条 人民代表大会及其常务委员会应当对本级行政机关、司法机关贯彻实施本条例的情况开展调查、视察、执法检查。
第五十三条 各级人民政府应当对所属管理部门及其下级人民政府实施本条例情况进行监督检查，对存在的问题及时依法纠正。
行政监察机关应当对行政机关及其工作人员贯彻执行本条例的工作实施监察、监督。
行政管理部门应当对所属机构及其工作人员执行本条例情况建立监督检查制度，对存在的问题及时发现，及时处理。
第五十四条 市中级人民法院、市人民检察院应当依法对下级人民法院、人民检察院及本机关工作人员实施本条例情况进行监督。
第五十五条 新闻单位应当对贯彻执行本条例的工作进行舆论监督。
第五十六条 投资者和企业认为本市行政机关的规范性文件与法律、法规、规章相抵触的，可以向市人大常委会或市人民政府提出审查建议。受理审查建议的机关应当及时依法处理。
投资者和企业认为具体行政行为违法，可以依法申请行政复议，或者提起行政诉讼，也可以向人民政府法制机构或者行政管理部门申诉。受理申诉的机构或者部门应当及时处理。
第五十七条 行政机关、司法机关应当建立健全举报、投诉处理机制。
第五十八条 公民、法人和其他组织有权举报、投诉违反本条例的行为。接受举报、投诉的机关和部门应当自接到举报、投诉之日起三十日内，依法做出处理决定，并将查处结果答复举报、投诉人；对重大违法案件，查处结果应当及时向社会公布。
第六章 法律责任
第五十九条 应当向社会公开的政务信息未公开或者公开的政务信息不完整、不准确，上级行政机关应当责令该政务信息公开机关公开或者改正；因政务信息未及时公开或者公开的政务信息不完整、不准确，造成重大影响或者经济损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者有关行政管理部门责令改正，并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对投资者和企业索取的书面信息资料拒不提供的；
（二）以开会、学习等理由影响办公时效的；
（三）对咨询人的咨询不接待、不答复的；
（四）对符合法定条件的审批办证申请不予受理的；
（五）申请人提交申请材料不齐全或者不符合法定形式，不一次书面告知申请人应当补正的全部内容的；
（六）对审批办证作出不予批准的决定未书面说明理由的；
（七）在受理、审查、决定审批办证申请过程中，未向申请人履行法定告知义务的；
（八）不按时参加联合审批和现场联合踏勘或者不反馈意见的；
（九）政务信息公开内容涉及国家秘密、商业秘密的。
第六十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者有关行政管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）超越职权进行行政执法、司法活动的；
（二）违法实施行政处罚的；
（三）年度检查计划未报人民政府法制机构审核协调或者未按照行政检查计划实施检查的；
（四）行政检查未按照规定登记的；
（五）对所属执法机构或者执法人员下达罚款指标的；
（六）向企业摊派财物的；
（七）为企业指定中介服务机构、商业保险机构或者要求企业在指定的媒体发布广告的。
有前款第（六）项行为的，应当责令退还。
第六十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正，对直接负责主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）擅自收费或者不按照法定的项目和标准收费的；
（二）利用职权索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（三）不依法履行监督职责或者监督不力、玩忽职守，造成严重后果的。
有前款第（一）项行为的，应当退还违法收取的费用。
第六十三条 行政机关收费、罚款不依法使用专用票据的，由其上级行政机关或者财政部门责令改正，收缴、销毁非法单据；并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六十四条 行政执法人员违法行政受到撤职、开除行政处分的，由人民政府法制机构按照管理权限收回其行政执法证，不得再从事行政执法工作。
第六十五条 本条例规定应当给予行政处分的，按照公务员管理权限，由有管理权的机关决定；需要报经批准、备案的，应当依法办理。
第六十六条 司法机关工作人员在司法活动中，违反本条例规定，由其所在机关按照《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》以及最高人民法院、最高人民检察院有关规定处理。
第六十七条 行政机关、司法机关及其工作人员履行职务时的违法行为，给当事人合法权益造成损害的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第六十八条 本条例自2005年7月1日起施行。
宜春市人民政府关于批转市土管局《宜春市城市规划区内征用土地暂行规定》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于批转市土管局《宜春市城市规划区内征用土地暂行规定》的通知
宜府发〔2001〕18号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府研究，现将市土管局《宜春市城市规划区内征用土地暂行规定》批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二ＯＯ一年七月十七日
宜春市城市规划区内征用土地暂行规定
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》和《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《江西省征用土地管理办法》等法律、法规规定，围绕“创生态名城、建赣西强市”的目标，制定本暂行规定。
第二条 宜春市城市规划区内的土地征用必须遵守本暂行规定。
第三条 征用土地必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，具体建设项目必须符合城市建设总体规划。
第四条 国家工程项目和城市建设用地依法对农村集体土地实行征用，区、乡（镇）人民政府和街道办事处应协同土地管理部门做好征用土地工作，其他有关行政部门、企事业单位配合征用土地工作的实施，村民委员会、村民小组（居民小组）应当做好征地的宣传、动员思想工作，及时提供被征用的土地，任何单位和个人不得阻挠征地工作。
第五条 征用土地实行统一规划、统一征用、统一供地的原则，土地管理部门负责征用土地工作的实施，用地单位或个人不得直接与被用地单位和个人洽谈征地条件、签订征地协议。
第六条 建设项目征用土地，用地者应当向市土地管理局提供县（市）人民政府用地申请书和下列文件资料：
1、项目可行性报告及批复或县级以上人民政府主管部门的建设立项批准文件；
2、建设用地红线图；
3、建设用地平面布置图；
4、建设用地单位的有关资质证明或企业营业执照；
5、建设资金证明或计划部门的批复；
6、外资投资者的法人证书，经营章程和批准合同；
7、建设用地规划选址意见书。
第七条 市土地管理部门接受用地申请材料后，根据政府年度建设计划和上级下达的年度用地指标，进行用地预审，经过预审同意用地的，应当与用地者洽谈、签订征地包干协议。征用土地的各项经费由市土地管理部门包干，包干费包括各种土地补偿费和征地工作经费，由用地者支付，土地补偿费按规定标准计算，征地工作经费在征地包干总费中提取2%。用地者预付包干费的80%以后，市土地管理部门开始实施征地工作。
第八条 市土地管理部门按照下列程序征地：
1、根据县级以上人民政府立项批复和城市规划选址意见，进行土地勘测定界。
2、进行征用土地的调查。调查内容包括：被征地单位和被征地块的权属、面积、地类、青苗、地上附着物等基本情况。
3、与被征地单位协商征用土地补偿安置方案，签订征用土地协议书。
4、填写建设用地项目呈报说明书，编制征地方案、供地方案、农用地转用方案、补充耕地方案。
5、根据征用土地的审批权限，分批次逐级上报至有批准权的人民政府批准。
6、征用土地方案经依法批准后，由市人民政府在被征用土地所在地的乡（镇）、村、居委会发布征地公告。
7、根据供地方案，用地者交清征地包干经费、报批规费和有关税费后，出让或划拨土地，填发建设用地批准书。
第九条 征用土地应当给被征地单位支付土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费，应按宜春市实施办法的规定执行。
第十条 征用土地用于城市公共设施用地、公益福利事业用地、中小学教学用地、政府兴办的福利性医疗卫生用地按规定标准的60%计算；经营性商业用地按规定标准上浮20%计算；一般工业项目和招商引资工业项目按规定标准的80%计算。重大工业项目和重大招商引资项目按规定标准的60%计算。
第十一条 国家交通、能源、水利等重点工程项目和基础设施建设征用土地的补偿费、安置补助费按国家规定的标准执行。市政府确定的公园、城市道路和其它公共用地按规定给予适当补偿。
第十二条 下列建设项目征用土地的补偿安置方案，经市政府审查认定后，被征地单位拒不签订征用土地协议的，市土地管理部门可以按照征地审批权限将征地的有关材料先行报批。用地申请经依法批准，并按上级土地管理部门认定的补偿安置方案给予了补偿安置后，被征地单位仍阻挠征地工作的，可以强制征用：
（一）国家和省重点工程建设以及公路、铁路、机场、水利、电力生产建设项目。
（二）城市规划区内的市政和公共公益建设项目。
第十三条 征用的土地地上有附着物和青苗的，按实际损失补偿，在公布征地方案后抢种的树木和抢建的设施不予补偿，地上附着物补偿费具体标准按下列规定执行。
1、需要拆迁地上建筑物、构筑物征地建设的，按照国家、市有关房屋拆迁安置办法和补偿标准的规定执行。
2、城市规划区内的商品性菜地、水田、旱地等土地上套栽的树木不给补偿费，已成果园的按果园标准给予补偿。
3、树木补偿，仅限于房前屋后的零星树木，按其株数、大小、结果情况进行补偿，其标准为：
柑桔、橙、柚、金桔、梨、桃、李、板栗和其它果树每株补偿标准为：成林结果树每株50—80元；成林未结果树每株30—50元；种植二年以下的幼龄树每株10—20元；
杉、樟、柏、油桐、棕树等树木，按距离地面10厘米以上的地径为标准，分别按地径计算。11—50厘米，每株补偿20元；51—80厘米，每株补偿15元；81—100厘米，每株补偿10元；101厘米以上，每株补偿5元；其它树木，每株补偿5—10元。其树木归被征地单位或个人所有。
4、粪坑补偿：“三合一”混凝土砌筑的粪坑，每平方米面积补偿30元；一般粪坑，每平方米补偿20元。
5、迁移坟墓补偿：征用土地上的坟墓，应限期予以迁移。其补偿标准为：新坟（五年以内，含五年）每穴200元；老坟（含火葬坟和五年以上）每穴160元；无主坟由建设用地单位妥善处理。
6、被征土地上的违章建筑、构筑物,一律无偿自行拆除。
第十四条 征用土地涉及房屋拆迁的，必须给被拆迁房屋的所有者支付房屋搬迁补偿费，补偿标准按市城市房屋拆迁的规定执行。
第十五条 拆迁户重建房屋的用地，按下列情况办理：
（一）统一安排了还建地的，必须在还建地上建房，除一次性付给拆迁户房屋拆迁补偿费外，不再支付宅基地的补偿费用。
（二）未统一安排还建地的，除一次性付给拆迁户房屋拆迁补偿费外，还应按照第九条标准给予宅基地补偿，但不得重复计算征用土地面积。
第十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费属个人的补偿给个人，属集体的补偿给集体。
土地补偿费、安置补助费必须专款专用，主要用于兴办乡、村企业，发展农副业生产，进行农用土地开发和农田基本建设。其中安置补助费经村民会议同意，可以按安置补助费除以劳动力人数的平均数，分别拨给自谋职业者作为就业补助或者支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用；安置人员由村组集体经济组织安置在村组兴办的企业就业的，安置补助费由村组集体经济组织管理使用。
第十七条 被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。使用各项征用土地补偿费，必须报乡（镇）人民政府或街道办事处备案后执行。
第十八条 征用土地补偿安置情况的落实和被征地单位对征用土地补偿安置费的管理、使用以及收益、分配，由市土地管理部门和乡（镇）人民政府、街道办事处进行指导和监督检查。
第十九条 村民小组的耕地全部被征用的和人均耕地200平方米以下的，农业户口可以转为城市非农业户口，其集体所有的土地转为国有土地，农业户口转为非农业户口按省政府的有关规定办理。
第二十条 人均耕地200平方米以下的村组，土地全部征用后，被征地村、组可以按人平30平方米以内的标准，安排一定数量的土地作为农民劳力安置用地，用于生产就业用地和住宅用地。劳力安置用地不得非法转让。私自转让的，由市土地管理部门会同市政府有关部门没收非法所得，并无偿收回劳力安置用地。
第二十一条 土地被依法征用后，由市、区人民政府有关部门核减农业税和其它税费，被征地单位不再缴纳原承担的该土地的税费和国家定购粮等任务。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依据《土地管理法》及其实施条例和《实施办法》的有关规定给予处罚：
（一）未征先用、征而不用、少批多占等非法占用土地的；
（二）化整为零、骗取批准用地或者越权批地以及其他非法批准用地的；
（三）克扣、截留、挪用、非法占用被征地单位的补偿费和安置补助费的。
第二十三条 土地管理部门要加强征用土地的管理，切实加强土地一级市场的垄断，任何单位和个人不得无理阻挠。违反本暂行规定的，按《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规进行处理。
第二十四条 本暂行规定由市土地管理局负责解释。
第二十五条 本暂行规定自公布之日起施行。
