国家税务总局关于印发《研发机构采购国产设备退税管理办法》的通知
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国家税务总局关于印发《研发机构采购国产设备退税管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《研发机构采购国产设备退税管理办法》的通知
国税发[2010]9号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于研发机构采购设备税收政策的通知》（财税[2009]115号）有关规定，经商财政部，现将《研发机构采购国产设备退税管理办法》下发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时报告总局（货物劳务税司）。
附件：研发机构采购国产设备退税申报审核审批表
国家税务总局
二○一○年一月十七日
研发机构采购国产设备退税管理办法
第一条 根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于研发机构采购设备税收政策的通知》（财税[2009]115号）的规定，特制定本办法。
第二条 主管研发机构退税的国家税务局负责研发机构采购国产设备退税的认定、审核审批及监管工作。
第三条 采购国产设备适用退还增值税政策的研发机构范围和设备清单范围，按财税[2009]115号文件相关规定执行。
第四条 享受采购国产设备退税的研发机构，应在申请办理退税前持以下资料向主管退税税务机关申请办理采购国产设备的退税认定手续。
（一）企业法人营业执照副本或组织机构代码证（原件及复印件）；
（二）税务登记证副本（原件及复印件）；
（三）退税账户证明；
（四）税务机关要求提供的其他资料。
本办法下发前已办理出口退税认定手续的，不再办理采购国产设备的退税认定手续。
第五条 研发机构发生解散、破产、撤销以及其他依法应终止采购国产设备退税事项的，应持相关证件、资料向其主管退税税务机关办理注销认定手续。已办理采购国产设备退税认定的研发机构，其认定内容发生变化的，须自有关管理机关批准变更之日起30日内，持相关证件、资料向其主管退税税务机关办理变更认定手续。
第六条 属于增值税一般纳税人的研发机构购进国产设备取得的增值税专用发票，应在规定的认证期限内办理认证手续。2009年12月31日前开具的增值税专用发票，其认证期限为90日；2010年1月1日后开具的增值税专用发票，其认证期限为180日。未认证或认证未通过的一律不得申报退税。
第七条 研发机构应自购买国产设备取得的增值税专用发票开票之日起180日内，向其主管退税税务机关报送《研发机构采购国产设备退税申报审核审批表》（见附件）及电子数据申请退税，同时附送以下资料：
（一）采购国产设备合同；
（二）增值税专用发票（抵扣联）；
（三）付款凭证；
（四）税务机关要求提供的其他资料。
不属于独立法人的公司内设部门或分公司的外资研发中心采购国产设备，由总公司向其主管退税税务机关申请退税。
第八条 对属于增值税一般纳税人的研发机构的退税申请，主管退税税务机关须在增值税专用发票稽核信息核对无误的情况下，办理退税。对非增值税一般纳税人研发机构的退税申请，主管退税税务机关须进行发函调查，在确认发票真实、发票所列设备已按照规定申报纳税后，方可办理退税。
第九条 采购国产设备的应退税额，按照增值税专用发票上注明的税额确定。凡企业未全额支付所购设备货款的，按照已付款比例和增值税专用发票上注明的税额确定应退税款；未付款部分的相应税款，待企业实际支付货款后再予退税。
第十条 主管退税税务机关对已办理退税的增值税专用发票应加盖“已申报退税”章，留存或退还企业并按规定保存，企业不得再作为进项税额抵扣凭证。
第十一条 主管退税税务机关应对研发机构采购国产设备退税情况建立台账（纸质或电子）进行管理。
第十二条 研发机构已退税的国产设备，由主管退税税务机关进行监管，监管期为5年。监管期内发生设备所有权转移行为或移作他用等行为的，研发机构须按以下计算公式，向主管退税税务机关补缴已退税款。
应补税款=增值税专用发票上注明的金额×（设备折余价值÷设备原值）×适用增值税税率
设备折余价值=设备原值-累计已提折旧
设备原值和已提折旧按企业会计核算数据计算。
第十三条 研发机构以假冒采购国产设备退税资格、既申报抵扣又申报退税、虚构采购国产设备业务、提供虚假退税申报资料等手段骗取国产设备退税款的，按照现行有关法律、法规处理。
第十四条 本办法由国家税务总局会同财政部负责解释。
第十五条 本办法执行期限为2009年7月1日至2010年12月31日，具体以增值税专用发票上的开票时间为准。
抄送：财政部、商务部、科技部、海关总署。
白山市烟草制品零售点合理布局有关规定
吉林省白山市人民政府
白山市烟草制品零售点合理布局有关规定
白山政令[2005]2号
《白山市烟草制品零售点合理布局有关规定》已经2005年4月14日市政府第3次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长
二○○五年四月十八日
白山市烟草制品零售点合理布局有关规定
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，保护公民、法人和其他组织的合法权益，加强烟草专卖管理，规范卷烟市场秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例和《国家烟草专卖局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知》（国烟专〔2004〕278号）的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在白山市八道江区行政辖区内，申请烟草专卖零售许可证、从事烟草制品零售经营业务的单位和个人。
其他各县（市）的烟草制品零售点合理布局规定，由其根据实际情况另行制定。
第三条 烟草制品零售点（以下简称零售点）实行合理布局、总量控制、条件公开、规范管理的原则。
第四条 设立烟草制品零售点，应当根据本区域内的人口数量、交通状况、经济发展水平、居民消费能力等情况综合确定，一般不应当超过本区域内人口总数的4.5‰。
第五条 申请从事烟草制品零售经营业务的单位和个人，必须具有法定的民事行为能力和独立承担民事责任的能力。
第六条 申请烟草制品零售许可，应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所；
（二）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（三）符合烟草制品零售点合理布局的规定要求；
（四）符合烟草专卖法规、规章和政策规定的其他条件。
租赁经营的场所，租赁期应当在一年以上；所租赁的经营场所应当手续齐全，且不妨碍公共利益。
第七条 烟草专卖零售点的布局规划，按下列规定执行：
（一）市区内繁华街道两侧400延长米内，应当不超过8个零售点，相邻零售点间隔应当不小于40米；
（二）市区普通街道两侧500延长米内，应当不超过8个零售点，相邻零售点间隔应当不小于50米；
（三）乡（镇）街道两侧400延长米内，应当不超过8个零售点；
（四）闹市区每30延长米可以设立1个零售点；
（五）农村每一个自然屯可以设立1-2个零售点；
（六）汽车站、火车站的零售点设置最多不超过3个；
（七）大型商场、商厦、批发市场内设1-2个零售点；
（八）各类宾馆、饭店、酒楼、洗浴中心、网吧等娱乐场所根据实际情况设立零售点。
烟草专卖零售点的具体布局规划，由市烟草专卖行政主管部门根据本条前款的规定制定。
第八条 有下列情形之一的，市烟草专卖行政主管部门不予批准设置烟草专卖零售点：
（一）中小学校、儿童游乐等场所；
（二）经营有毒有害、易燃易爆等危险品的场所；
（三）电话亭、美容美发店、流动烟摊等不宜经营烟草制品的场所；
（四）以城市居民楼阳台为对外营业的窗口和农村季节性经营的场所；
（五）根据城市建设规划，在一年内实施拆迁的区域；
（六）法律、法规、规章规定的不宜设置零售点的其他情形。
第九条 从事烟草制品零售业务的单位和个人，有下列情形之一的，市烟草专卖行政主管部门可以依法撤销烟草专卖零售许可证：
（一）被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上且经责令整顿仍不符合法律、法规规定条件的；
（二）拒绝接受烟草专卖行政主管部门检查或以暴力手段抗拒烟草专卖行政执法的；
（三）私自出租、出卖、出兑、转让烟草专卖零售许可证或擅自改变经营地址的；
（四）法律、法规、规章规定的可以撤销烟草专卖零售许可证的其他情形。
第十条 本规定由市烟草专卖局负责组织实施。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
国家广播电影电视总局、国家文物局关于加强对文物鉴定类广播电视节目管理的通知
国家广播电影电视总局 国家文物局
国家广播电影电视总局、国家文物局关于加强对文物鉴定类广播电视节目管理的通知
广发〔2012〕54号
各省、自治区、直辖市广播影视局，文物局（文化厅），新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台、中国教育电视台：
近年来，各地电台电视台开办了一批文物鉴定类广播电视节目，为弘扬传承我国优秀传统文化发挥了积极作用。但也有个别节目过分关注文物经济价值，宣扬错误投资收藏理念，存在过度娱乐化现象。为确保广播电视节目更好地传播文物知识、树立文物保护观念、正确引导文物收藏，根据《中华人民共和国文物保护法》、《广播电视管理条例》等相关规定，现就进一步加强文物鉴定类广播电视节目的规范和管理提出如下要求：
一、各级广播影视行政部门、文物行政部门及各广播电视播出机构，要坚持以社会主义核心价值体系引领文物鉴定类广播电视节目的制作和播出，把社会效益放在首位，重点宣传文物的历史价值、科学价值和艺术价值，宣传文物保护法律法规，引导广大民众树立正确的收藏观，为弘扬我国优秀传统文化、保护文物资源、促进文物市场健康有序发展营造良好的舆论氛围。
二、文物鉴定类广播电视节目的内容必须符合《中华人民共和国文物保护法》及相关法规的规定。节目中出现的用于鉴定的文物必须为文物收藏单位收藏的以及公民、法人和其他组织以合法方式取得的文物；节目中出现的用于鉴定的文物必须为法律规定允许买卖的文物；文物鉴定类广播电视节目不得从事文物的商业经营活动，不得利用文物鉴定类广播电视节目开展模拟交易、广告推销等文物商业经营活动。
三、文物鉴定类广播电视节目要坚持正确导向，科学展示文物鉴定的复杂过程，明确提示投资文物收藏的风险，文物估价要提供市场依据。
四、文物鉴定类广播电视节目中的专家必须是省级文物部门审核通过的专家库成员。各省级文物行政部门要建立适应文物类电视节目需求的专家库，节目中出现的文物需提前由专家审核、对文物的鉴定须由专家作出，提高文物鉴定类广播电视节目的权威性，确保节目中出现的文物合法合规、文物鉴定程序严谨科学。
五、文物鉴定类广播电视节目要内容真实。不得编造文物流传故事、诱导“持宝人”杜撰虚假收藏故事，不得在节目中由演员扮演“持宝人”，不得暗示或要求专家修改文物评估结果、高估文物市场价格。节目制作机构要提前对节目中出现的文物持有者、嘉宾的身份信息进行审核，确保节目中所展示相关信息的真实性。
六、各文物收藏单位要充分发挥馆藏文物资源优势，积极参与电视节目制作。各文博单位、文物商店、拍卖公司等具有合法文物收藏和交易资质的机构，要为文物鉴定类广播电视节目在文物遴选、估价、文物法律法规和专业知识等方面提供帮助。
七、自本通知发布之日起，各级广播电视机构要对照相关规定，对已开办的文物鉴定类广播电视节目进行全面检查。各省级广播电视行政管理部门要加强对文物鉴定类广播电视节目的管理，同省级文物行政部门建立沟通协调工作机制，加强交流合作，互通管理信息，共同规范管理好文物鉴定类广播电视节目。
特此通知。
国家广播电影电视总局
国家文物局
二〇一二年七月四日
