本溪市禁止以不正当价格行为牟取暴利暂行规定
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本溪市禁止以不正当价格行为牟取暴利暂行规定
辽宁省本溪市人民政府
本溪市禁止以不正当价格行为牟取暴利暂行规定
（本溪市人民政府令第16号 1994年12月9日）
第一条 为加强市场价格的宏观调控，保护经营者和消费者的合法经济利益，根据《辽宁省人民政府关于禁止以不正当价格行为牟取暴利的通告》，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 凡在我市境内从事市场调节价商品经营或经营性服务的单位或个人（以下简称经营者），均须遵守本暂行规定，并接受物价检查机构的监督和社会监督。
第三条 市、自治县人民政府物价主管部门负责对市场调节价商品经营和经营性服务的市场一般价格水平、合理幅度进行测定和规定，并定期公布。
本暂行规定所称市场一般价格水平是指同种商品或同档次服务在同一地区、同一时间的相对平均价格水平。市场一般价格水平的形成以商品或服务的社会平均成本和平均利润率为依据。
合理上涨幅度是指商品或服务在市场一般价格水平基础上允许上浮的幅度。
第四条 经营者在市场交易中，凡其价格水平超过同种商品或同档次服务市场一般价格水平合理上浮幅度的均属暴利行为。
第五条 经营者有下列不正当价格行为之一的，责令其将非法所得退还消费者，不能退还的予以没收，并视情节轻重处以非法所行1倍以上3倍以下罚款。对无法确定非法所得的不正当价格行为，处以500元以上50000万元以下罚款。
（一）以短尺少秤、以次充好、降低商品质量和服务质量等行为，变相提高价格的；
（二）假以优惠价、折扣价、处理价等手段推销商品或服务，蒙骗消费者，使其利益受到严重损害的；
（三）不按规定明码标价或标价牌、标价签内容不实的；
（四）凭借特殊权力或地位强迫消费者接受其商品、服务和价格的；
（五）利用行业优势或企业间相互串通，联合提价或强行附加条件提高价格的；
（六）故意减少限制商品供给或利用市场供需矛盾囤积居奇，促使或诱发某一商品价格过高上涨的；
（七）欺行霸市、强买强卖或破坏正常价格竞争秩序的；
（八）散布不实的市场供求信息或价格信息，诱骗消费者的；
（九）经营某一商品或服务，其价格超过物价部门公布的一般价格水平及合理上浮幅度的；
（十）其他以欺诈等行为牟取暴利的。
第六条 经营者有义务向物价检查人中提供相关资料。对拒绝提供或提供不真实资料的，物价检查人中有权重新核定价格，并将实际销价超出核定价格部分视为牟取暴利，依法从重处罚。
第七条 对拒缴罚没款的，银行和其他金融机构可凭县以上物价检查机构出具的《处罚决定书》予以协助扣划；对没有帐户或帐户上无资金的，可没收其相应价值的商品，变卖抵缴罚没款。
第八条 对情节特别严重的牟取暴利行为，物价检查机构在作出经济处罚的同时，可建议工商行政管理部门责令停业整顿，直至吊销营业执照。
第九条 以拒绝、阻碍或以暴力威胁物价检查人员依法执行公务的，按国家计划委员会、最高人民检察院、公安部《关于惩处妨碍物价检查人员执行公务的违法犯罪活动的通知》的规定处理。
第十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十一条 物价检查机构的工作人员必须依法执行公务，对徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守或包庇纵容以不正当价格行为牟取暴利的，依照国家有关规定给予行政处分，情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 政府鼓励、保护一切组织和个人对违反本暂行规定的行为进行检举或投诉，并为其保密，对检举有功者可予以奖励。
第十三条 工商、公安、技术监督、银行等部门应支持配合物价检查机构依法行使职权。
第十四条 市物价主管部门可根据本暂行规定制定具体实施细则。
第十五条 本暂行规定由市物价局负责解释。
第十六条 本暂行规定自发布之日起施行。
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市行政审批电子监察系统应用管理办法（试行）》的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市行政审批电子监察系统应用管理办法（试行）》的通知
嘉政办发〔2010〕94号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
《嘉兴市行政审批电子监察系统应用管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○一○年八月四日
（此件公开发布）
嘉兴市行政审批电子监察系统应用管理办法
（试行）
第一条 为进一步规范嘉兴市行政审批电子监察系统运行管理，建立健全行政行为监督的信息化管理体系，深化政务公开，改进机关作风，提高行政效能，促进勤政廉政，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发<浙江省行政审批电子监察系统应用管理办法（试行）>通知》（浙政办函〔2010〕1号）的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在嘉兴市从事行政审批电子监察及其相关活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称的行政审批电子监察，是指监察机关运用行政审批电子监察系统，对行政审批过程实时同步监督，开展预警纠错、绩效测评和提供信息服务等活动。
第四条 电子监察工作实行市、县（市、区）分级管理。市电子政务实时监督系统建设领导小组负责对全市电子监察系统建设工作进行领导、协调，并建立电子监察系统建设工作协调会议制度，协调会议由市政府办公室、市监察局、市发展改革委（市审改联席会议办公室）、市行政审批服务中心、市法制办等有关部门（单位）组成，具体负责研究、协调、指导、推进全市电子监察系统建设和应用等工作。
市行政审批服务中心负责全市电子监察系统的建设规划、技术指导和运行维护管理，参与测评考核工作。
市监察局负责全市电子监察工作的业务规划、综合协调、监督检查、测评考核，承担协调会议相关的日常工作。
市发展改革委（市审改联席会议办公室）和市法制办负责行政机关许可和非许可等审批事项的审核和规范。
其他行政机关按照各自职责，根据市电子政务实时监督系统建设领导小组的统一部署，做好电子监察的相关工作。
第五条 行政审批电子监察工作，实行统一领导、统筹规划、分级管理、公开透明、高效便民和保障安全的原则。
第六条 市政府各有关部门（单位）应当指定职能处室负责电子监察的日常工作，承担以下具体职责：
（一）负责本部门（单位）电子监察系统的建设、安全保障及运行维护管理；
（二）运用市行政许可信息管理系统向电子监察系统上传业务数据的部门，负责配合市行政审批服务中心做好电子监察系统建设的相关工作，并及时更新相关信息数据。使用专业审批系统的部门（单位）负责做好与电子监察系统的接口开发、数据上传工作；
（三）负责电子监察业务及相关信息的及时更新和管理，定时核查审批业务系统与电子监察系统数据的一致性，确保监察结果的准确和实时；
（四）切实发挥电子监察系统的应用实效，及时发现并处理部门行政审批服务中出现的有关问题以及其他异常情况。
第七条 市政府各有关部门（单位）对不纳入行政审批电子监察系统的行政审批事项，须书面提供相关依据和理由，并报市监察局按规定核准。
第八条 市行政审批服务中心办事大厅设立嘉兴市电子监察监控平台，方便社会公众实时了解市政府各有关部门（单位）和各县（市、区）行政审批事项的受理、办结、异常、超期等情况，全面接受社会监督。
第九条 全市电子监察系统的建设和应用工作根据市电子政务实时监督系统建设领导小组统一部署开展。监察机关做好组织协调、监督检查工作，市政府各有关部门（单位）应当认真履行职责，加强协作配合。各县（市、区）政府负责所辖行政区域内的电子监察系统建设和应用工作。
第十条 根据市政府的要求需重点监察的业务事项，一旦出现监察异常，按照“分级负责、分工归口”的处理原则，由市电子政务实时监督系统建设领导小组办公室以书面形式督促责任单位及时处理，处理结果报市监察局审核备案。
第十一条 市监察局会同市行政审批服务中心按照考核要求，对市政府各有关部门（单位）和县（市、区）电子监察系统的建设及应用管理等情况列入年度目标责任制进行考核，并将考核结果予以通报。
第十二条 市政府各有关部门（单位）有下列情形之一的，由市电子政务实时监督系统建设领导小组办公室责令改正；情节严重的，由市监察局或者主管行政机关对直接责任人和其他责任人依纪依法追究责任：
（一）不遵守《浙江省电子监察系统建设技术方案》的实施要求和安全保障措施；
（二）不符合《浙江省电子监察系统数据采集标准》的业务要求及技术规范；
（三）以推诿、拖延时间等各种方式，拒绝将已明确要求纳入电子监察系统的行政审批等事项接入系统的；
（四）未及时发现软硬件运行故障或处理故障不及时，导致业务数据不能正常报送的；
（五）未及时上报并更新电子监察系统审批事项、联系人等配置信息的；
（六）应当公开的行政审批信息，在中国嘉兴门户网站和部门网站不公开或公开不及时的；
（七）违反规定擅自向社会公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等行政审批信息的；
（八）其他违反本办法的行为。
对前款行为，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十三条 本办法由市电子政务实时监督系统建设领导小组办公室负责解释，自发布之日起实施。
主题词：行政审批 监察 办法 通知
抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市
纪委，军分区，市法院，市检察院。 共印90份
嘉兴市人民政府办公室 2010年8月4日印发
最高人民法院民事审判庭关于汤真发诉刘天权继承一案的复函
最高人民法院民事审判庭
最高人民法院民事审判庭关于汤真发诉刘天权继承一案的复函
1989年2月21日，最高法院民事审判庭
四川省高级人民法院：
你院川法民示字第4号关于汤真发诉刘天权继承一案的请示报告收悉。经我们研究，兹提出以下意见：
汤真发出生3天后即被汤德恩、田桂香夫妇收养。汤德恩病故后，生父刘福成娶养母田桂香为妾，共同抚育汤真发9年。1953年刘福成与田桂香离婚，此后其养母又与勾天益再婚，汤真发随勾天益夫妇共同生活至成年。汤真发始终未与养母田桂香解除收养关系，汤真发与生父刘福成的生父子关系不能视为自然恢复，有抚养教育关系的继父母与继子女间的权利义务关系亦不能因继父母离婚而自然解除。鉴于该案情况较为特殊，汤真发与刘福成之间权利义务关系如何认定，该遗产如何具体处理，请你院根据具体情况和有关法律酌定。关于逮捕汤真发等问题，因涉及刑事，务请你院慎重从事，以防矛盾激化。
附：四川省高级人民法院关于处理酉阳县汤真发对生父刘福成的遗产是否有继承权的请示报告 （88）川法民示字第4号
最高人民法院：
我省涪陵地区中级人民法院向我院请示：酉阳县汤真发对生父刘福成的遗产房是否有继承权问题。现将案件事实和我院研究的意见报告于下：
原告：汤真发，男，46岁，土家族，初小文化，农民，住四川省酉阳县天馆乡天馆村一组。
被告：刘天权，男，58岁，土家族，初小文化，农民，住四川省酉阳县天馆乡天馆村一组。
原、被告系被继承人刘福成与廖正英夫妇所生。汤真发1941年出生后，其母廖正英患病不能哺乳，被汤德恩、田桂香夫妇收养取名汤真发。汤德恩于1944年病故后，汤真发的生父刘福成为照顾孤儿寡母，娶田桂香为妾。因妻廖正英对纳妾不满，时常发生口角，刘福成为解决这一矛盾，在与田商妥后，在田的两间房左侧增修了一间一列一坳房屋。修好后，刘福成将妻廖正英、长子刘天权接来居住。1951年至1952年春，天馆乡土改时，刘福成评为中农成份。1953年贯彻《婚姻法》时，刘福成与田桂香登记离婚，将新修之一间房归刘福成所有，原田桂香两间房屋归田所有。汤真发（当时12岁）随田桂香生活。后田桂香又与勾天益结婚。田、勾仍居住在田的两间房内。廖正英于1958年10月病故。刘福成于1960年病亡后，丧事是刘天权办理的。遗留新建之房（争执房）一间，另在大馆乡炮木坨有祖业厢房两间。1985年6月20日前，汤真发与刘天权从未为继承遗产房一间发生纠纷。
1985年，汤真发买了私房两间，准备另建新房，向刘天权提出调换屋后的自留地，以便建新房。刘天权之妻陈翠香坚不同意。汤真发于1985年6月20日向酉阳县人民法院提起诉讼，要求继承其生父刘福成遗产房屋。案经酉阳县法院丁市法庭主持调解，双方达成了协议：
一、刘福成的遗产有：连在汤之养母田桂香木瓦房南边（即左侧）一列一坳和对面厢房半房。因刘天权对刘福成尽了生养死葬义务，由刘天权继承厢房半间和一列一拗的三分之二；其余归汤真发继承。刘天权扩修添制的木料和瓦，由刘折走。刘自愿将一列一拗的三分之二瓦房折价200元卖给汤真发（限当场付清房价款）。
二、刘在石水缸（汤真发屋后）的自留地同汤真发在皂桷树的自留地双方自愿调换使用。刘在石水缸牛栏一间（即刘建在汤背面刘之自留地内），待汤新修房子时，刘自行搬迁，由汤现付给刘搬迁费25元（当面兑现）。且于1985年9月11日制作了调解书送达了双方当事人，双方都在送达回证上签了字。
1986年4月16日刘天权以调换之自留地相差三厘，刘妻陈翠香以她未参加没有签字翻悔。汤真发则以要修牛栏，要求执行调解协议。汤真发于1986年10月15日将刘天权牛栏顶盖掀掉，再次引起纠纷，致调解协议不能执行。为此，酉阳县人民法院于1986年12月17日裁定：中止原调解执行，对本案进行再审。1987年4月17日汤真发将争执房锁扭了。当刘天权又去锁门时，汤真发持斧将门、窗等砸烂。县法院于1987年5月19日以酉法民裁（87）字第1号裁定书，查封了争执之房。经再审，县法院于1987年6月4日判决：汤真发无继承权。汤真发收到判决书后，既不上诉，又不执行。1987年7月4日县法院将争执房启封交给刘天权。在法院执行人员走后，汤真发又将争执房屋之房门砸了，并将房内东西乱丢乱甩。1987年10月13日经县法院审判委员会讨论决定：汤真发拒不执行人民法院判决，决定逮捕，14日将汤真发逮捕。同年12月3日又经审判委员会讨论决定：对汤真发取保候审，14日将汤放出。县法院将此案报送涪陵地区中院请示。中院讨论时有两种意见，为慎重起见报我院请示。
我院研究后，对本案的处理有两种意见：一、多数同志认为：汤真发出生3天后即被生父母将其送养但在1944年养父死后，生父又同养母再婚，直至1953年贯彻（婚姻法）时离婚，其间长达9年，可视为生父子关系的恢复。考虑到此案的特殊性，汤真发对生父的遗产有继承权。同意涪陵地区中院的第一种意见。二、少数同志认为：汤真发出生3天后，即被生父母送给他人收养。养子女和生父母的权利和义务关系因收养关系成立而消除。汤真发的养母与生父再婚后，只能是继父子关系。1953年生父与养母离婚，继父子关系也自然解除。因此，对生父与养母离婚时生父分得的一间房屋，汤不享有继承权。
以上意见，哪一种较恰当，因拿不稳，报请您院请予审查批复。
1988年6月17日
