贵阳市公路路政管理规定
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贵阳市公路路政管理规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市公路路政管理规定
（贵阳市人民政府令第３８号）
《贵阳市公路路政管理规定》已经１９９８年２月９日市人民政府常务会议讨论通过，现予发布施行。
一九九八年三月十三日
贵阳市公路路政管理规定
第一章 总则
第一条 为加强公路保护，完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通，适应经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国公路法》和有关法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称公路路政管理，是指县级以上人民政府交通行政主管部门以及交通行政主管部门决定的公路管理机构依法为保护公路、公路用地、公路附属设施，及公路两侧的建筑控制区，促进公路事业发展所进行的行政管理。
第三条 本市行政区域内的公路路政管理适用本规定。专用公路的路政管理参照本规定执行。
第四条 各级人民政府应当采取措施加强公路保护，扶持、促进公路路政工作。
市和区、县（市）交通行政主管部门主管本行政区域内公路路政管理工作。国道、省道的管理、监督职责，执行省人民政府的规定。规划、城建、公安、国土、水利、城管、工商行政管理等部门应当在其职责范围内，协同做好公路路政管理工作。
第五条 任何单位和个人都应当爱护公路、公路用地及公路附属设施，检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施及影响公路安全的行为。交通行政主管部门对检举、制止违反本规定行为的有功人员应当给予表彰和奖励。
第二章 公路、公路用地和公路附属设施
第六条 维修、改建公路，应当在施工路段两端设置明显的施工、安全标志，保障车辆和行人通行。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路。
第七条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。需占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先经当地交通行政主管部门或者公路管理机构批准；影响交通安全的，还须征得同级公安机关的同意，按照规定的范围、时间挖掘或者占用；确需延长挖掘或者占用期限的，挖掘或者占用的单位应当于期满前三日到原批准部门办理延期手续。
占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改造，并由交通行政主管部门或者公路管理机构组织验收，也可由建设单位缴纳公路损坏补偿费，公路管理机构代为修复。
第八条 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架线、埋设管道等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经当地交通行政主管部门或者公路管理机构批准；影响交通安全的，还须征得同级公安机关的同意。所修建、架设的设施，其净空高度不得低于五米，跨度不得小于公路发展规划的路基宽度。埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
各类管线因突发性故障需要抢修的，在采取必要的安全措施后，可以先行挖掘或者占用公路、公路用地，但必须在二日内到交通等有关部门补办紧急占用、挖掘手续。
第九条 任何单位和个人不得在公路及公路用地范围内设置棚屋摊点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟筑埂、挖塘养鱼、打场晒粮、放养牲畜、沤肥烧草、修建维修场（或洗车场、停车场、预制场等）、进行集市贸易，不得填塞、损坏公路边沟或利用公路边沟排放污物和工业废水，遗漏或抛撒物体污染路面，或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。
禁止在城市、集镇过境公路上及人行道、公路用地停放车辆和占道从事车辆维修。因机械故障而停放在公路上的车辆，必须靠边停放，并在公安机关规定的时间离开现场。
第十条 在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。
前款所称公路两侧一定距离，由县级人民政府会同市交通行政主管部门确定。
第十一条 铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具，确需在公路上行驶的，必须经当地交通行政主管部门或者公路管理机构批准，采取有效防护措施后，按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第十二条 在公路上行驶车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。车辆载物不得触地损坏路面。
机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。
第十三条 超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经当地交通行政主管部门或者公路管理机构批准，并按要求采取有效的防护措施；影响交通安全的，还应当经同级公安机关批准；运载不可解体的超限物品，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，由交通行政主管部门或者公路管理机构帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。
第十四条 在公路上增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。
第十五条 未按照国家规定缴纳公路规费的车辆禁止在公路上行驶。
第十六条 县级地方人民政府应当确定公路用地。公路用地自公路两侧边沟（截水坡、坡脚护坡道，下同）外缘起，国道、省道不少于二米，县道、乡道和简易道路不少于一米。任何单位和个人不得占用、损坏公路用地。
第十七条 公路扩建、改建和养护需要使用荒山、荒地或者需要在荒山、荒地、河滩上挖砂、采石、取土及其他生产、生活用地，依照有关法律、法规的规定办理后，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。
县、乡级人民政府对公路扩建、改建和养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，应当给予支持和协助。
第十八条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。
第十九条 任何单位和个人不得擅自砍伐、损坏公路行道树和绿地，或者在行道树上牵挂电线、招牌及其他物件。确需砍伐、修剪行道树或者占用、挖掘绿地的，必须经当地交通行政主管部门或者公路管理机构批准，并缴纳损坏补偿费。
供电、邮电通讯、广播电视等部门因突发性故障抢修线路的，可以先行修剪行道树，但必须在二日内补办手续。
第二十条 任何单位和个人未经交通行政主管部门或者公路管理机构批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的各种广告标牌和灯饰、标语、牌坊、横幅等标志。
第三章 公路两侧的建筑控制区
第二十一条 公路两侧的建筑控制区范围，自公路两侧边沟外缘或护坡坡脚、坡顶截水沟以外，国道不少于十米，省道不少于五米，县道和乡道不少于三米。
建筑控制区范围由县级人民政府划定，当地交通行政主管部门或者公路管理机构设置标桩、界桩，任何单位和个人不得损坏，擅自挪动。除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经当地交通行政主管部门或者公路管理机构批准。
第二十二条 公路两侧建筑控制区内已有的各类建筑，不得在原地改建、扩建、重建。
第二十三条 在公路弯道内侧和平交道口附近新建、改建、扩建建筑物，应当保证必要的会车视距，会车视距不低于以下规定：高速公路、一级公路一百五十米，二级公路八十米，三级公路六十米，四级公路四十米。
第二十四条 凡需在公路两侧建筑控制区边缘（其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距：国道二十米、省道十五米、县道十米、乡道五米）修建建筑物的单位和个人，在申请办理使用土地和建房手续时，有关部门应当事先征得当地交通行政主管部门或者公路管理机构的同意，其中在城市规划区范围内的，还应征得规划部门的同意，方可办理。
第二十五条 规划和新建村镇、开发区，应当在与公路保持规定的距离并避免在公路两侧对应进行，防止造成公路街道化，影响公路的运行安全和畅通。
已经在公路两侧布局的村镇、开发区，严格控制在公路两侧对应延伸。已形成街道的路段，应当逐步实行隔离式管理。
第四章 监督检查
第二十六条 路政管理人员应当坚持上路巡查，实行动态管理与静态管理相结合，随时检查公路、公路用地和公路附属设施，及时查处违章行为。
第二十七条 占用、挖掘公路或者公路用地，跨越、穿越公路修建各类设施，砍伐、修剪行道树，施工单位应当事前向当地交通行政主管部门或者公路管理机构提出申请，并提交有关资料。影响交通安全的，应当同时报送同级公安机关。
交通行政主管部门或者公路管理机构收到申请和有关资料后，应当在十五日内作出答复。
第二十八条 公路两侧建筑控制区的日常监督、保护工作，由当地交通行政主管部门或者公路管理机构负责。区、县（市）和乡（镇）人民政府应当予以支持和协助。
第二十九条 造成公路损坏的，责任者应当及时报告公路管理机构，并接受现场调查。
对公路造成较大损坏的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受调查、处理后方可驶离。
因交通事故造成公路附属设施毁坏的，公安机关在处理事故时应当及时通知公路管理机构勘验损失。
第三十条 交通行政主管部门、公路管理机构为处理违反公路法律、法规的行为，可以向有关单位和人员调查、询问、取证，查阅有关文件、档案、资料和原始凭证。
相关单位和人员应当接受路政管理人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。
第三十一条 路政管理人员执行公务，按照国家规定统一着装，佩戴“中国公路路政”胸徽，持证上岗。
用于公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。
第三十二条 交通行政主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，对路政管理人员的执法行为应当加强监督检查，对其违法行为应当及时纠正，依法处理。路政管理人员应当熟悉国家有关法律和规定，公正廉洁，热情服务，秉公执法。
第五章 罚则
第三十三条 未按照国家有关规定缴纳应缴纳的公路建设、养护费用的，责令限期缴纳，从欠款之日起，按日加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴费款三倍以下的罚款。
第三十四条 违反本规定，有下列违法行为之一的，按照《中华人民共和国公路法》的规定责令其停止违法行为，可以处三万元以下罚款：
（一）擅自占用、挖掘公路的；
（二）未经同意或者未按照公路工程技术标准修建桥梁、渡槽，或者在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的；
（三）从事危及公路安全作业的；
（四）铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的；
（五）在公路上擅自超限行驶的；
（六）损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。
第三十五条 违反本规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者将公路作为试车场地的，责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
第三十六条 违反本规定，造成公路损坏，未报告的，对责任人处一千元以下的罚款。
第三十七条 违反本规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通行政主管部门或者公路管理机构拆除，有关费用由设置者承担。
第三十八条 违反本规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，责令其恢复原状，并根据《中华人民共和国公路法》的规定处以五万元以下的罚款。
第三十九条 违反本规定，在公路建筑控制区内修建建筑物，地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，责令限期拆除，并可以根据《中华人民共和国公路法》的规定处以五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通行政主管部门或者公路管理机构拆除，拆除费用由建筑者、构筑者承担。
第四十条 违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正，并可处一千元以下罚款：
（一）擅自砍伐、损坏公路行道树或者擅自占用、挖掘、损坏绿地，或者在行道树上牵挂电线、招牌及其他物件的；
（二）擅自延长挖掘、占用公路期限的；
（三）因管线突发性故障先行挖掘、占用公路、公路用地，修剪行道树的，但未按规定补办有关手续的；
（四）超过车辆的轴载质量在公路上行驶的；
（五）车辆载物触地损坏路面的；
（六）占道从事车辆维修的。
第四十一条 阻碍公路建设或者公路抢修，致使公路建设或者抢修不能正常进行，尚未造成严重损失的，由公安机关依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。
损毁公路或者擅自移动公路标志，可能影响交通安全，尚不够刑事处罚的，依照治安管理处罚条例第二十条的规定处罚。拒绝、阻碍公路监督检查人员依法执行职务未使用爆力、威胁方法的，依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。
第四十二条 违反本规定，对公路造成损害的，除按照本规定处以罚款外，还须按省人民政府有关公路路产损害赔偿、补偿的规定及标准承担赔偿、补偿责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十四条 交通行政主管部门、公路管理机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十五条 本规定施行后，如国家和省另有规定时，从其规定。
第四十六条 本规定自公布之日起施行。
绍兴市区物业管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市区物业管理办法
市政府令〔2006〕80号
现发布《绍兴市区物业管理办法》，自发布之日起施行。
市 长
二○○六年十一月二十五日
绍兴市区物业管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》等有关规定，结合绍兴市区实际，制定本办法。
第二条 绍兴市区范围内的物业管理、使用及其监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主与物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及其配套设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
第四条 市建设局（以下称物业主管部门）负责市区范围内物业管理的监督管理工作。
袍江工业区、镜湖新区管委会负责做好本区域内物业管理的具体监督管理工作。
城管、规划、工商、公安、价格、建筑、广电、电信、电力、水务、环卫、燃气等部门和单位按照各自职责协助做好市区范围内物业管理的监督管理和服务工作。
镇政府、街道办事处负责协调物业管理与社区建设之间的关系，协助做好物业管理的指导和监督工作。
第二章 业主、业主大会和业主委员会
第五条 业主在物业管理活动中，享有国务院《物业管理条例》规定的权利，并应当履行国务院《物业管理条例》规定的义务。
第六条 物业管理区域内全体业主组成业主大会。
业主大会应当代表和维护全体业主有关物业管理的合法权益，履行国务院《物业管理条例》规定的职责。
物业管理区域内业主人数较少且经全体业主一致同意，可以不成立业主大会，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
第七条 一个物业管理区域成立一个业主大会。
物业管理区域由物业主管部门（含袍江工业区、镜湖新区管委会，下同）会同镇政府、街道办事处根据物业的共用设施设备配置、建筑规模、社区建设等因素划分。物业管理区域的划分，应当征求居民委员会的意见。
新建住宅区，包括分期建设或者两个以上单位开发建设的住宅区，拥有共同的配套设施设备的，应当划分为一个物业管理区域。
旧城区规划范围内新开发建设的住宅，与周边原有住宅区房屋相毗连的，经相关业主同意，可以归并为一个物业管理区域。
第八条 物业管理区域内具备下列条件之一的，物业主管部门应当指导业主成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会会议：
（一）房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业总建筑面积百分之六十以上的；
（二）首套房屋出售并交付使用已满两年，且房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业建筑面积百分之三十以上的。
第九条 业主大会筹备组由业主推举的代表和建设单位、居民委员会的代表组成。代表产生的具体办法是：
（一）由前期物业服务企业（没有前期物业服务企业的由物业所在地镇政府、街道办事处、居民委员会）向物业小区内的业主征询意见，并组织推举出业主代表一至三名；
（二）由物业所在地的镇政府、街道办事处指定当地居民委员会的工作人员一至二名作为代表（居民委员会尚未建立的，由镇政府、街道办事处在其单位内推举代表）；
（三）由物业主管部门要求建设单位推举一至二名代表。
筹备组应当确定召集人，负责牵头制定筹备组规则和进行相应的筹备工作。筹备组无法确定召集人的，由物业主管部门在业主代表和建设单位、居民委员会代表中直接指定。
筹备组成员名单应当自成立之日起三日内在物业管理区域内书面公告。
筹备组应当于首次业主大会会议召开十五日前将会议时间、地点、议题和议程通知全体业主，并告知所在地物业主管部门、镇政府、街道办事处、居民委员会，接受告知的单位应当派代表参加会议，并给予必要的指导。
首次业主大会会议的筹备经费由建设单位承担。建设单位应在物业竣工验收前一次性向物业主管部门预缴筹备经费，由物业主管部门代收代管。筹备经费的使用应坚持节俭、合理，实行多退少补。具体预缴标准为5万平方米以下的物业为每平方米1元，5万平方米以上的部分为每平方米0.5元。
第十条 业主大会会议采用的形式、业主推选业主代表、意见的表达方式和业主在首次业主大会会议上的投票权数及业主大会作出决定所需投票权数等应符合《浙江省物业管理条例》有关规定。
第十一条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。
业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则规定召开。
物业管理区域内有百分之二十以上的业主提议或者符合业主大会议事规则规定条件的，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
第十二条 业主委员会由业主大会会议选举产生。业主委员会委员应当符合国务院《物业管理条例》规定的条件。
业主委员会是业主大会的执行机构，依法履行国务院《物业管理条例》规定的职责。
第十三条 业主委员会自选举产生之日起三十日内，应当持业主大会会议记录、会议决定、议事规则以及业主公约等 有关文件向物业主管部门备案。
物业主管部门应当对依法选举产生的业主委员会出具业主大会、业主委员会备案证明和印章刻制证明。业主委员会应当依法刻制和使用印章。
业主委员会备案的内容发生变更的，应当重新备案。
第十四条 业主委员会根据物业管理区域的规模由5至15人组成，设主任1人，副主任1至3人。业主委员会会议由主任或者主任委托的副主任召集。业主委员会召开会议必须有半数以上委员出席，所作决定须经业主委员会全体委员半数以上同意。
业主委员会需要讨论、决定的事项应当于会议召开三日前在物业管理区域内公告，听取业主和非业主使用人的建议和意见。
第十五条 业主委员会及其委员未能依法履行职责或者其行为损害全体业主共同利益的，物业管理区域内的业主可以根据本办法第十一条第三款规定提议召开业主大会临时会议。业主委员会不按规定组织召开业主大会临时会议的，物业主管部门、镇政府、街道办事处、居民委员会应当指导业主召开。
第十六条 业主公约应当对物业共用部位、共用设施设备的使用、维护、管理，物业管理区域环境卫生和秩序的管理，房屋外观的维护，业主的其他义务以及违反业主公约应当承担的责任等事项依法作出约定。
业主公约自业主大会会议审议通过之日起生效，对全体业主、非业主使用人均具有约束力。
第十七条 业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权数确定办法、业主委员会委员资格和人数以及任期等事项作出约定。
第十八条 业主大会和业主委员会开展工作的费用由业主大会议事规则规定。
第三章 前期物业管理
第十九条 建设单位应当在取得商品房预售证前选聘物业服务企业，对物业进行前期管理。
提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招标投标方式选聘物业服务企业。
住宅物业的建设单位应当通过招标投标方式选聘物业服务企业。但是，符合下列条件之一的，经物业主管部门同意，建设单位可以采取协议方式选聘物业服务企业：
（一）投标人少于三个的；
（二）多层或多层和高层结合、规划总建筑面积小于4万平方米的；
（三）独立高层、别墅区规划总建筑面积在2万平方米以下的。
第二十条 建设单位在销售物业前应当制定业主临时公约，作为物业买卖合同的附件。
建设单位在销售物业时应当将业主临时公约向物业买受人予以明示，并有义务作出说明。
物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守业主临时公约予以书面承诺。
建设单位与物业买受人签订的物业买卖合同应当包含前期物业服务合同的主要内容。
第二十一条 前期物业服务合同约定期限尚未届满，但业主大会已按规定选聘物业服务企业的，自业主委员会与物业服务 企业签订的物业服务合同生效之日起，该前期物业服务合同终止。
第二十二条 物业未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。
物业服务企业接管物业时，应当对物业的共用部位、共用设施设备及相关场地进行查验，作相应记录，发现与竣工验收资料不相符合或者有质量问题的，应当向物业主管部门、建筑业等主管部门报告。物业主管部门、建筑业等主管部门应当责令建设单位限期整改。
第二十三条 在办理物业交接手续时，建设单位应当向物业服务企业移交下列资料：
（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，分幢分层平面图和套型图，物业区域内道路、地下停车库、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）共用设施设备清单；
（三）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；
（四）物业质量保修和物业使用说明文件；
（五）业主名册；
（六）物业管理需要的其他资料。
前期物业服务合同终止时，物业服务企业应当将上述接收的资料移交给业主委员会。
物业交接完毕三十日内，物业服务企业应当将其中的共用部位、公用设施设备及相关场地查验记录、资料移交清单、物业管理用房交接单等资料交物业主管部门备存。
第二十四条 建设单位应当按照物业建设工程规划许可证载明的地上总建筑面积千分之七的比例配置物业管理用房；但物业管理区域内的物业均为非住宅的，物业管理用房的配置比例为物业建设工程规划许可证载明的地上总建筑面积的千分之三。
规划行政主管部门在新建物业规划审批时应征求物业主管部门对物业管理用房设置的意见，并将物业管理用房的面积、位置在批准的建设工程规划设计方案中载明。建设单位应在办理商品房预售证之前到物业主管部门就物业管理用房进行确认，并将前期物业管理相关资料交物业主管部门。
因依法调整规划，物业竣工验收后的实测地上建筑面积超过建设工程规划许可载明的地上建筑面积的，建设单位应当对超过部分按照本条第一款规定的比例补充配置物业管理用房；确实无法补充配置的，应当按照该物业管理区域内的物业平均销售价格支付不足部分的相应价款，列入专项维修资金或者按照业主大会决定用于物业管理方面的其他需要。
建设单位根据规划部门要求配置的社区管理用房等，应按规定移交给相关单位使用和管理。
第二十五条 物业管理用房依法属于全体业主共同所有。未经业主大会同意，不得改变其用途。物业管理用房由房产管理机构登记建档。
物业管理用房竣工验收合格三十日内，建设单位应当与物业服务企业对物业管理用房进行交接验收。
第四章 物业管理服务
第二十六条 一个物业管理区域由一个物业服务企业提供物业服务。
提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业。
第二十七条 物业服务企业承接物业时，应当与业主委员会办理物业交接验收手续。
业主委员会应当向物业服务企业移交本办法第二十三条第一款规定的资料。
第二十八条 物业服务企业应当按照物业服务合同的约定提供服务。
物业服务企业应当定期听取业主和非业主使用人的意见和建议，配合居民委员会做好社区管理相关工作。
第二十九条 业主应当根据物业服务合同约定按时足额交纳物业服务费。业主与非业主使用人约定由非业主使用人交纳物业服务费的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交付给物业买受人的物业，其物业服务费由建设单位全额交纳。
物业产权交易时买卖双方当事人应当对物业服务费结算有明确的约定。
第三十条 物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业单位应当向最终用户收取有关费用，不得强制要求物业服务企业代收有关费用。确需委托物业服务企业代收有关费用的，应当签订委托代收协议，并支付相应的代收手续费。
住宅物业的最终用户，按照下列规定确定：
（一）专有部分以单个业主作为最终用户；
（二）部分业主共有部分以该共有部分的全体业主作为最终用户；
（三）全体业主共有部分以全体业主作为最终用户。
第三十一条 镇政府、街道办事处和居民委员会应当对业主、非业主使用人在物业使用中发生权益争议进行调解，应当配合物业主管部门或者受其委托调解业主或者非业主使用人与物业服务企业在物业管理活动中发生的矛盾和争议。
在镇政府（街道办事处）辖区内，应当建立由镇政府（街道办事处）、物业主管部门、居民委员会、业主委员会、物业服务企业等单位和人员参加的物业管理联席会议制度。联席会议由镇政府（街道办事处）负责召集，主要协调有关召开业主大会临时会议、业主委员会不依法召集、业主委员会在规定时间内不履行代表业主签订、续签、变更、解除物业管理服务合同及其他影响物业管理区域稳定等问题。
第三十二条 物业服务合同期满当事人不续约或者要求提前解除合同，物业服务企业应当依法有序退出物业管理，物业服务企业退出物业管理的具体办法另行制定。
第五章 物业使用与维护
第三十三条 业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地、绿地及其他共用部位、共用设施设备，损害业主共同利益。
第三十四条 业主、非业主使用人应当按照房地产权证书载明的用途或者规划行政主管部门批准的设计用途使用物业，不得改变物业使用性质。确需改变的，应当征得利害关系人的同意，报经规划、国土等有关部门批准，并依法办理相关手续。
对业主、非业主使用人违反前款规定，擅自改变物业使用性质的行为，有关个人和单位有权反映和举报，相关行政主管部门应及时依法予以查处。
第三十五条 经业主大会同意，在物业管理区域内设置临时停车位的，不得影响其他车辆和行人的正常通行，不得损坏绿地等共用部位、共用设施设备，不得阻碍消防通道。
第三十六条 物业管理区域内依法属于全体业主共有的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等设施设备，经业主大会决定可以移交给相关专业单位，相关专业单位应当按有关规定予以接收，并承担维修、更新、养护责任。
相关专业单位因维修、养护、改建、扩建等需要，临时占用、挖掘道路、场地、绿地及其他共用部位、共用设施设备的，应当预先在物业管理区域内公告，并及时恢复原状，业主应当积极配合。
第三十七条 业主或者非业主使用人装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业，物业服务企业应当将装饰装修的禁止行为和注意事项告知业主或者非业主使用人。
业主或者非业主使用人装饰装修房屋，应当遵守国家、省有关规定以及业主临时公约、业主公约。
物业服务企业应当加强对物业管理区域内装饰装修安全事项的巡查。
第三十八条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营活动的，在征得相关业主、业主大会、物业服务企业同意后，方可向有关部门申请办理审批手续。业主所得收益主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定用于物业管理方面的其他需要。
第三十九条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家和省的有关规定交纳专项维修资金。专项维修资金的收取、使用、管理办法另行制定。
第四十条 物业存在安全隐患，危及公共利益及其他业主合法权益的，责任人应当及时维修养护，消除隐患，有关业主应当给予必要配合。
责任人不履行维修养护义务的，经业主大会或者业主委员会同意，可以由物业服务企业代为维修养护，所需费用由责任人承担。
第四十一条 建设单位按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。建设单位可以委托物业服务企业维修，也可以自行组织维修。
建设单位在物业竣工验收前，应当一次性向物业主管部门交纳物业建筑安装总造价百分之二的保修金，存入指定银行，作为物业维修费用保证。保修金的交纳、使用、管理和退还办法另行制定。
第六章 追究责任
第四十二条 违反物业管理有关规定的，由有关行政主管部门依照国务院《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》等法律、法规、规章以及《绍兴市城市管理相对集中行政处罚实施办法》等规定依法追究责任。
第四十三条 物业主管部门及其他有关行政主管部门的工作人员有违反物业管理法律、法规、规章和本办法有关规定的行为，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十四条 业主决定不选聘物业服务企业实行自我管理的，依照《浙江省物业管理条例》和本办法相关规定执行。
第四十五条 各县（市）的物业管理工作可参照本办法执行。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。1997年11月6日市政府颁布的《绍兴市区住宅小区物业管理暂行办法》同时废止。
中央对地方专项拨款管理办法
财政部
中央对地方专项拨款管理办法
财政部
第一章 总则
第一条 为规范和加强中央对地方专项拨款的管理，依法行政，提高财政资金的使用效益，确保财政改革和各项政策措施的顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》的规定以及建立社会主义市场经济体制和公共财政的基本要求，逐步改革传统的专项拨款管理办法，建构具有中国特色
的、规范科学的中央对地方专项拨款制度，特制定本办法。
第二条 本办法所称中央对地方专项拨款，指中央财政为实施特定的宏观政策目标而设立的补助地方专项资金。专项拨款的对象、数额根据中央宏观调控需要由中央财政确定。
第三条 适用本办法的专项资金包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费、科技三项费用、支援农村生产支出、农业综合开发支出、各项事业费支出、抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出、行政管理费、公检法司支出、城市维护和环境保护支出、政策性补贴支出、支
援不发达地区支出、其他支出等一般预算支出中的专项资金。
第四条 中央对地方专项拨款管理的基本原则：
1．坚持客观、公平、公正、公开、科学、效率的原则；
2．集中资金，突出重点，择优安排，专款专用，任何单位和个人不得以任何理由或方式挤占和挪用；
3．充分发挥中央政府特定政策的宏观导向作用；
4．依法行政，规范管理。
第二章 专项拨款的申请、审批
第五条 申请专项拨款时，应报送申请专项资金的报告；实行项目管理的专项资金，申请时必须报送可行性研究报告。报告的主要内容包括：申请中央财政补助资金的理由、申请中央财政补助的数额和时间期限、申请中央财政补助资金的计算标准及计算方法、地方财政自筹资金或配套
资金的数额、中央财政补助资金达到的预期目标、经济和社会效益、中央财政补助资金的使用方向及管理方法、财政部要求提供的其他资料。
第六条 申请专项拨款的程序：
1．财政部直接管理分配的专项拨款，申请专项拨款的报告由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）直接报送财政部；
2．财政部与中央主管部门共同管理分配的专项拨款，申请专项拨款的报告由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和地方主管部门联合报送财政部和中央主管部门；
3．确有特殊情况需直接报送国务院的申请专项拨款报告，应同时抄送财政部。
第七条 凡属于下列情况的，财政部不安排专项拨款：
1．按照现行中央与地方政府财权事权划分，属于地方政府事权，原则上应由地方财政安排资金的项目；
2．没有经过省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）批准，各地越级申报的项目；
3．经查实以前年度使用该专项拨款有二次以上（含二次）出现过违规或违纪的；
4．按规定应由地方按一定比例安排配套资金或地方已承诺配套资金而在执行中不按规定比例或承诺配套资金的项目；
5．其他财政部认为不能安排的专项拨款。
第八条 财政部根据国民经济发展的需要、宏观政策目标的要求以及年度预算安排的实际情况，对各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）报送申请安排专项拨款的报告，进行充分论证和认真审核，必要时直接或委托财政部驻当地专员办事处实地验证，综合平衡后提出安排意
见。
第三章 专项拨款的分配、使用
第九条 根据不同情况，专项拨款的分配采取“基数法”、“因素法”相结合的分配方法，以“因素法”为主，并逐步向规范的专项转移支付分配方法过渡，具体是：
1．已确定补助基数的专项拨款，按原定基数分配；
2．已确定单位标准定额的专项拨款，按照已定的标准定额和相关因素进行分配；定额标准需要调整的，按照财政部审核批准后的定额标准分配；
3．已确定有补助期限和数额的专项拨款，按照确定的期限和数额分配；
4．按照项目进行分配的专项拨款，项目要经过充分的评估和论证，应有充分的理由和依据；
5．按照“因素法”进行分配的，选取的因素应具有客观性、普遍性和可操作性，设立的计算公式应规范、简便，要准确反映因素量化的要求。
第十条 各项专项拨款的分配要坚持公开、公正、民主、集中的原则，分配方法、分配数额和分配地区要经过集体讨论，不得个人决定。
第十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）接到财政部下达的专项拨款后，应按财政部规定的专项拨款用途、对象，及时向下分配，不得挤占挪用，不得任意改变和扩大使用范围，不得变更预算支出科目。应由地方安排配套资金的，应该足额安排。
第四章 专项拨款的执行和监督管理
第十二条 中央对地方专项拨款的支付，逐步实行国库集中支付制度，具体办法另行制定。
第十三条 中央财政拨付各地的专项拨款，原则上应于当年完成；确因政策性因素等造成当年完成不了预算的，应向财政部报告说明。专项资金的具体组织执行和管理工作，由资金（或项目）所在省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责。
第十四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）应加强对专项拨款预算执行的监督和管理，及时向财政部报送专项拨款执行情况，对其使用管理及时进行总结，并及时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。财政部驻各地财政监察专员办事处对专项拨款预算执行情况实施
就地监督检查。
第十五条 财政部、各省、自治区、直辖市财政厅（局）每年对专项拨款的使用要进行定期或不定期的检查，检查的数额不少于中央专项拨款项目总数的10％。
第十六条 对在专项拨款监督检查中发现没有按照本办法管理和使用的问题，应及时予以纠正或处理；涉及违反财经法规问题或案件，必须依照《中华人民共和国预算法》和国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》有关条款进行严肃处理。
第五章 附则
第十七条 本办法由财政部负责解释。各省、自治区、直辖市财政厅（局）应依据本办法制定省以下中央对地方专项拨款的管理办法及各单项专项拨款管理办法。
第十八条 本办法由财政部负责解释，自发布之日起施行。
2000年8月7日
