湖南省财政厅关于印发《湖南省能繁母猪补贴资金管理实施细则（试行）》的通知
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湖南省财政厅关于印发《湖南省能繁母猪补贴资金管理实施细则（试行）》的通知
湖南省财政厅
湖南省财政厅关于印发《湖南省能繁母猪补贴资金管理实施细则（试行）》的通知
湘财农〔２００７〕２９号
各市州财政局：
按照《财政部关于切实做好扶持生猪生产工作的紧急通知》（财农〔２００７〕１６１号）、《财政部关于印发能繁母猪补贴资金管理暂行办法的通知》（财农〔２００７〕１６０号）等文件精神，结合我省实际，我厅制定了《湖南省能繁母猪补贴资金管理实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈。
附件：湖南省能繁母猪补贴资金管理实施细则（试行）
湖南省财政厅
二○○七年八月十日
附件：
湖南省能繁母猪补贴资金管理实施细则（试行）
第一条 为了规范能繁母猪补贴资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《能繁母猪补贴资金管理暂行办法》（财农〔２００７〕１６０号）的有关规定，制定本实施细则。
第二条 补贴资金的发放要遵循公开透明、据实补贴、直补农民（含种猪场、企业、公司和农场职工，下同）的原则。
公开透明，指补贴政策、补贴办法和受益对象公开，严格按照规范和程序操作，保证补贴资金发放全过程透明。
据实补贴，指按照能繁母猪的实际饲养数量予以补贴。对饲养其他类型生猪不给予补贴。
直补农民，指采取直接补贴的方式，将补贴资金及时、直接发放到农民手中。
第三条 补贴对象：饲养能繁母猪的养殖者。
第四条 补贴标准：每头能繁母猪补贴５０元，补贴资金由国家承担。按照中央、省、市、县财政６∶２∶１∶１比例承担。有条件的市（州）、县财政部门可结合本地实际，适当提高补贴标准。
第五条 省财政根据畜牧部门提供的各地能繁母猪饲养数量和规定的负担比例，将中央财政和省财政补贴资金一并拨付市（州）财政部门。
第六条 市县财政部门要会同有关部门认真核实能繁母猪的实际饲养数量，并登记造册。登记内容包括农民姓名、能繁母猪饲养数量、后备母猪饲养数量、参加保险的能繁母猪数量、能繁母猪的来源和去向等信息，以及审核人和饲养者的签名、签章（手印）。因买卖等原因，导致能繁母猪的养殖者发生变化的不得重复统计。
第七条 县级财政部门根据农户实际饲养能繁母猪数量，核定补贴资金。由畜牧、财政部门将补贴情况在受益农民所在村张榜公示，公示时间不得少于７天。公示内容包括农民姓名、能繁母猪养殖数量、参加保险能繁母猪数量、补贴标准和金额等，接受群众和社会监督。
第八条 经张榜公示并经县级财政部门会同畜牧部门核实后，由县级财政部门通过“乡镇财税信息网络”将补贴资金以“一卡通”形式直接发放到农户，并保存好原始凭证。
第九条 补贴资金实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用。对出现违法违纪行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理、处罚。
第十条 各级财政部门要建立和落实工作责任制，加强补贴资金的日常监督检查，切实提高资金使用效益。
第十一条 各级财政部门要加大对补贴政策和补贴办法的宣传，使农民真正理解和支持国家的补贴政策，并设立补贴资金的专线咨询和举报电话（省财政厅咨询和举报电话０７３１—５１６５１３２），认真回答和落实农民的咨询和举报事项，对存在的问题要及时研究整改，对核实的违规违纪行为要严肃处理。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院最高人民检察院关于印发《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知
法发〔2007〕22号
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：
现将《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年七月八日
最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见
为依法惩治受贿犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理受贿刑事案件具体适用法律若干问题，提出以下意见：
一、关于以交易形式收受贿赂问题
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物的，以受贿论处：
(1)以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的；
(2)以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的；
(3)以其他交易形式非法收受请托人财物的。
受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。
前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于受贿。
二、关于收受干股问题
干股是指未出资而获得的股份。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股的，以受贿论处。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，受贿数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按受贿孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为受贿数额。
三、关于以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资的，以受贿论处。受贿数额为请托人给国家工作人员的出资额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义获取“利润”，没有实际出资和参与管理、经营的，以受贿论处。
四、关于以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益的，以受贿论处。受贿数额，前一情形，以“收益”额计算；后一情形，以“收益”额与出资应得收益额的差额计算。
五、关于以赌博形式收受贿赂的认定问题
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物的，构成受贿。
实践中应注意区分贿赂与赌博活动、娱乐活动的界限。具体认定时，主要应当结合以下因素进行判断：(1)赌博的背景、场合、时间、次数；(2)赌资来源；(3)其他赌博参与者有无事先通谋；(4)输赢钱物的具体情况和金额大小。
六、关于特定关系人“挂名”领取薪酬问题
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。
七、关于由特定关系人收受贿赂问题
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本意见所列形式，将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。
特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施前款行为的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以受贿罪的共犯论处。
八、关于收受贿赂物品未办理权属变更问题
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响受贿的认定。
认定以房屋、汽车等物品为对象的受贿，应注意与借用的区分。具体认定时，除双方交代或者书面协议之外，主要应当结合以下因素进行判断：(1)有无借用的合理事由；(2)是否实际使用；(3)借用时间的长短；(4)有无归还的条件；(5)有无归还的意思表示及行为。
九、关于收受财物后退还或者上交问题
国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。
国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。
十、关于在职时为请托人谋利，离职后收受财物问题
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的，以受贿论处。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入受贿数额。
十一、关于“特定关系人”的范围
本意见所称“特定关系人”，是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。
十二、关于正确贯彻宽严相济刑事政策的问题
依照本意见办理受贿刑事案件，要根据刑法关于受贿罪的有关规定和受贿罪权钱交易的本质特征，准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，惩处少数，教育多数。在从严惩处受贿犯罪的同时，对于具有自首、立功等情节的，依法从轻、减轻或者免除处罚。
吉林市社会办学暂行管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市社会办学暂行管理办法
吉林市人民政府
第一条： 为了广开学路，满足人民群众的学习要求，政府鼓励有条件的单位和学有专长者举办文化，职业（技术）补习学校或补习班。
第二条： 凡社会办学均须所在市、县教育局申请（在职人员须先经本单位领导同意），填写《社会办学审批表》，经审查批准后始得开办。已经开办的要在本办法公布后一个月内补办审批手续。属文化补习的，由市、县教育局审批；属职业（技术）的市、县教育局会同市、县劳动部?
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凡申请办学的单位和个人需呈报下列材料：
1、有关证件。单位办学需持本单位和上级主管部门介绍信；私人办学需呈所在街道办事处（公社、单位）介绍信，本人户口、履历、学历或技术等级证件。
2、办学申请书。内容包括：培养目标，学习期限，办学规模，教学计划，师资来源，收费标准以及教学设备和场所等。
第三条： 社会办学必须遵守国家法律，认真贯彻执行党的教育方针和政策，保证教学质量。教学人员和教学设备符合下列条件：
1、主办人须历史清楚，品行端正，具有相当的文化程度，业务水平和办学能力，并能亲自任课和经常主持校务。
2、教学人员须历史清楚，品行端正，具有所任学科必备的文化程度、专业知识和教学能力。
3、有必要的教学场所和教学设备。
4、有必要的教学和管理制度。
5、每个学期结束时或一门课学完后，须举行结业考试。考试成绩须报市、县教育局备查。
第四条： 补习学校（班）的名称、校牌、印章，单位办的须冠以“某某单位”字样，私人办的须冠以“私立”字样。
第五条： 经批准举办的补习学校（班）如变更办学规模，教学内容等，须按第二条规定的办法重新申请审批。
第六条： 社会办学可参照有关部门收取学费的规定，向学员收取学费。必须建立必要的财务制度。主办人、教学人员及其他办理人员的报酬采取民主协商的办法确定。
第七条： 对社会办学成绩优良者要予以表扬；学校（班）管理混乱、教学质量低劣者要给予批评，督促限期改进。
第八条：各机关、厂矿、企事业单位举办的在职职工文化技术学校（班），不受本办法限制。
第九条：凡未经审批者均视为非法办学，教育部门有权勒令停办；报社、电台不准登载和播放未经批准的社会办学招生广告。
第十条：本办法自颁发之日起试行。
1982年1月10日
