兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评办法》的通知
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兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评办法》的通知
兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评办法》的通知
兰政办发【2008】14号
各县、区人民政府，市政府有关部门：
《兰州市城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评办法》已经2007年12月14日市政府第27次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○八年一月二十三日
兰州市城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市管理，强化责任意识，落实管理职责，体现奖优罚劣，充分调动干部职工干事创业的积极性和创造性，提高办事效率和服务水平，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城关、七里河、西固、安宁四区及雁滩高新区城市规划区域内负有城市管理或城市管理行政执法职能的区政府和高新区管委会以及其相关部门及单位的绩效考评。
第三条 本办法所称城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评是指市人民政府对近郊四区人民政府和高新区管委会及区政府和高新区管委会对其所辖区域城市管理行政执法部门、环境卫生管理部门、街道办事处在城市管理工作中所应承担的相关职责、管理效能的客观评价。
第四条 市人民政府负责市级城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评工作的组织领导，成立考评工作领导小组，市长任组长，分管副市长任副组长，政府有关部门负责人任成员。市执法局受市政府考评工作领导小组委托，具体负责实施城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理的绩效考评工作。各区政府及高新区管委会成立相应的考评工作领导小组，对其管辖的城市管理行政执法及市容环境卫生进行考评。
第二章 考评内容
第五条 区政府及高新区管委会的考评内容为本区域内城市管理行政执法及市容环境卫生工作的指导协调、任务分解和监督检查的工作情况。
第六条 区政府及高新区管委会城市管理行政执法部门的考评内容为本区域内城市管理行政执法工作的组织计划、市容市貌日常监管和对违反城市管理的行为进行制止、查处等方面的情况。
第七条 区政府及高新区管委会环境卫生管理部门的考评内容为本区域内城市市容环境卫生的管理工作情况以及道路清扫保洁、垃圾收集运输和公厕管理等方面的情况。
第八条 街道办事处的考评内容为本区域内协助、配合城市管理行政执法工作和市容环境卫生的管理工作情况以及对违反城市管理规定的违法、违规行为进行报告、说服引导、规劝制止等。
第九条 区城市管理行政执法中队的考评内容由区城市管理行政执法部门制定。
第十条 区环境卫生管理部门所属的作业队（所、站）的考评内容由区环境卫生管理部门制定。
第三章 考评方法
第十一条 城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评按照“月检、季考、半年评比、年终总评”的方法，采取不定期检查、明察暗访、实地察看、随机抽查、定期考评与社会监督相结合的方式进行。
市政府考评领导小组每月检查区政府及高新区管委会一次，并视情况可随机抽查；
市执法局受市政府考评领导小组委托每季度考评区政府及高新区管委会一次；
市政府考评领导小组半年、年终考评区政府及高新区管委会一次；
区政府及高新区管委会考评领导小组每月考评所辖城市管理行政执法部门、环境卫生管理部门、街道办事处一次；
区城市管理行政执法部门、区环境卫生管理部门每月考评管辖的执法中队及环卫作业队（所、站）一次。
第十二条 建立社会监督体系，聘任社会监督员，充分发挥社会参与城市管理的积极性。社会监督员发现问题后及时反馈城市管理行政执法部门及环境卫生管理部门，各相关部门要及时受理所反映的问题，并及时整改，在规定时限内未进行整改或整改不达标的，在全市范围内对责任单位进行通报批评。
社会监督员切实履职尽责，作用发挥好的，将结合年终评选工作予以表彰奖励。
第十三条 每次考评结束后，市城市管理行政执法部门将考评结果汇总后报市政府考评工作领导小组备查。考评结果在市级新闻媒体上发布。
第四章 考评标准
第十四条 考评标准按工作职能分类、实行百分制考评计分，每项累计扣分至该项分值扣完为止，每次计分不记入下次计分周期。具体计分标准由市城市管理行政执法部门制定。
第十五条 考评成绩的评定，以月检查、季考评、半年考评与年终综合考核验收相结合的方法进行，年度综合考评分值由随机抽查平均分值（5%）、月检查平均分值（5%）、季考评平均分值（20%）、半年考评分值（30%）和年终综合考核验收总分值（40%）相加构成。
第十六条 区政府的考评分按照城市管理行政执法得分（40%）、环境卫生工作得分（40%）和街道办事处得分（20%）相加构成。
高新区管委会的考评分按照城市管理行政执法得分（50%）和环境卫生工作得分（50%）相加构成。
第十七条 计分等次：90分（含）以上为优秀；80－90分（不含）为良好；60－80分（不含）为达标；60分（不含）以下为不达标。
第十八条 社会监督体系中，有下列情况之一的，在年终综合考核验收中给予加分：
（一）受省、市政府及相关部门通报表彰的每次加1分；
（二）受省、市新闻媒体正面报道情况属实的，每次加0．5分；
（三）在重大活动或临时性工作中完成任务出色的每次加0．5分。
第十九条 社会监督体系中，有下列情况之一的，在年终综合考核验收中给予扣分：
（一）被省、市政府及相关部门通报批评的每次扣2分；
（二）对上级领导或部门指出问题未按要求及时整改的，每次扣2分；
（三）被省、市新闻媒体负面报道情况属实的，每次扣1分；
（四）人大代表、政协委员、城市管理监督员反映的问题，经核实情况属实，且未按要求整改达标的，每次扣1分。
第五章 奖 惩
第二十条 经年度考评后，对区政府及高新区管委会的奖惩，由市考评领导小组对考评结果予以审核，报请市政府批准实施。
（一）区政府及高新区管委会年度综合考评为优秀且排名第一的，给予全市通报表扬并奖励50万元，给予主要责任人奖励5千元。奖励经费从被处罚单位罚扣的城维费中列支。
（二）区政府及高新区管委会年度综合考评不达标的，给予该单位全市通报批评并处罚50万元（罚款从其区级城维费中扣除），依据“治庸计划”给予主要责任人谈话告诫，单位和主要责任人不得评为本年度市级先进。连续两年不达标的，建议政府主要责任人引咎辞职。
第二十一条 经年度考评后，对区政府及高新区管委会所辖城市管理行政执法部门、环境卫生管理部门和街道办事处的奖惩，由区政府及高新区管委会考评领导小组对考评结果予以审核，报请区政府及高新区管委会批准实施。
（一）区政府及高新区管委会所辖城市管理行政执法部门、环境卫生管理部门年度综合考评为优秀的，给予该单位通报表扬并奖励10万元，给予主要责任人奖励5千元。
（二）街道办事处年度综合考评优秀且排名前三名的，给予该单位通报表扬并奖励4万元，给予主要责任人奖励3千元。
（三）区政府及高新区管委会所辖城市管理行政执法部门、环境卫生管理部门和街道办事处在月检查中，针对上月发现的问题，本月未作整改或整改未达标的，给予该单位通报批评，并对主要责任人进行谈话告诫。
（四）区政府及高新区管委会所辖城市管理行政执法部门、环境卫生管理部门和街道办事处年度综合考评不达标的，给予该单位通报批评，并对主要责任人进行谈话告诫。单位和主要责任人不得评为本年度市、区级先进。连续两年不达标的，建议调整主要责任人工作岗位。
第二十二条 经年度考评后，对区城市管理行政执法部门、区环境卫生管理部门管辖的执法中队及环卫作业队（所、站）的奖惩，由区城市管理行政执法部门、区环境卫生管理部门将考评结果提交区考评领导小组审核，报请区政府批准实施。
（一）区城市管理行政执法部门、区环境卫生管理部门管辖的执法中队及环卫作业队（所、站）年度综合考评优秀且排名前三名的，给予该单位通报表扬并奖励2万元，给予主要责任人奖励3千元。
（二）区城市管理行政执法部门、区环境卫生管理部门管辖的执法中队及环卫作业队（所、站）在月检查中，针对上月发现的问题，本月未作整改或整改未达标的，给予该单位通报批评，并对主要责任人进行谈话告诫。
（三）区城市管理行政执法部门、区环境卫生管理部门管辖的执法中队及环卫作业队（所、站）年度综合考评不达标的，给予该单位通报批评，并对主要责任人进行谈话告诫。单位和主要责任人不得评为本年度市、区级先进。连续两年不达标的，建议调整主要责任人工作岗位。
第二十三条 被处理人对处理决定不服的，可以向作出决定的机关或者上一级机关提出申诉。申诉期间不停止对原处理决定的执行。
第二十四条 考评工作人员应坚持原则、清正廉洁、不徇私情、严守纪律，有下列行为之一的，由相关行政主管部门按照干部管理权限和本办法规定，追究有关责任人的行政责任；行为人属于监察对象的，由监察机关直接追究其行政责任：
（一）利用工作之便“吃、拿、卡、要”，徇私舞弊，牟取私利的；
（二）因工作疏忽,影响考评公正并造成不良影响的；
（三）直接或间接泄露秘密，影响考评工作公正的。
第六章 附 则
第二十五条 榆中、永登、皋兰县和红古区城市规划区内的城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评工作，参照本办法执行。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
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财政部、中国人民银行关于印发《金融企业会计制度》的通知
财政部、中国人民银行关于印发《金融企业会计制度》的通知
（93）财会字第11号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），人民银行分行、中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国银行、交通银行、中国国际信托投资公司、中国新技术创业投资公司、中国光大（集团）公司：
为了适应社会主义市场经济发展的需要，规范和加强金融企业的会计核算工作，根据《企业会计准则》，统一制定了《金融企业会计制度》，现印发给你们，请布置所有从事金融业务的企业贯彻执行。执行中有何问题，望及时函告我们。
各地区、各部门制订的有关制度，凡与本核算制度有抵触的，以本制度为准。
本制度自1993年7月1日起执行。
附件：金融企业会计制度
附件：金融企业会计制度
第一章 总 则
一、为了规范金融企业的会计核算工作，根据《企业会计准则》，特制定《金融企业会计制度》（以下简称本制度）。
二、本制度适用于中华人民共和国境内依法成立的金融企业，包括商业银行、信用社、信托投资公司、租赁公司、财务公司、证券公司等（简称金融企业，第三章所称银行系指商业银行和信用社等，第四章所称公司系指信托投资公司、租赁公司、财务公司、证券公司等金融性公司）及所属分支机构。
三、金融企业会计年度自公历1月1日起至12月31日止。年度终了，办理决算。如遇12月31日为例假日，仍以该日为决算日。
四、会计凭证、帐簿、报表的填列以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。元以上计数逗点采用三分位制。
凭证、单据、帐折的各种代用符号为：“第”号为“＃”；“每个”为“＠”；人民币元符号为“￥”；年、月、日简写顺序应自左而右“年／月／日”；年利率简写为“年％”；月利率简写为“月‰”；日利率简写为“日／万分之”；外币记帐单位和外币符号按国际惯例。
五、会计凭证是各项业务和财务活动的原始记录，是办理收、付和记帐的依据，是核对帐务和事后查考的重要依据。
银行业记帐凭证分为基本凭证和特定凭证。基本凭证是银行业根据原始凭证及业务事项自行编制的传票。特定凭证是根据某项业务的特殊需要而制定的专用凭证。
帐簿是记录一切交易事项、业务活动及资金、财产变化情况的重要簿籍。一切帐簿必须根据凭证记载。
各种帐簿（卡）的种类、格式，由各银行自行规定。
帐务核对应每日和定期进行。应保证帐帐、帐款、帐实、帐表、帐据、内外帐核对相符。经办人员和会计主管人员在核对相符后，必须签章。
六、金融企业应按本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一的会计报表格式的前提下，可以根据实际情况增设、合并某些会计科目。本制度规定的会计科目，金融企业没有相应会计事项的，可以不设。
会计科目变更时，除年度终了，采用结转对照表办理新旧科目结转外，年度中间应一律填制传票通过分录结转。
七、金融企业向外报送的会计报表的具体格式和编制说明，由本制度规定；金融企业内部管理需要的会计报表由金融企业自行规定。
金融企业会计报表应按期报送同级财税机关、开户银行和人民银行。国有企业的年度会计报表应同时报送同级国有资产管理部门。
会计年度终了，各金融企业应办理年度决算。年度决算前，应当认真做好清理资金、盘点财产、核对帐务、及核实损益等准备工作，并根据11月份总帐各科目的累计发生额编制试算表。按规定及时编制决算报表及决算说明书，并及时上报。
年度会计报表应于年度终了后3个月内报出。法律、法规另有规定者，从其规定。
向外报出的会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应注明：企业名称、地址、报表所属年度、送出日期等，并由企业领导、总会计师（或代行总会计师职权的人员）和会计主管人员签名或盖章。
八、本制度未涉及的会计事项，金融企业可以作补充规定。
九、各地区、各部门制定的有关金融企业会计制度和规定与本制度有抵触的，应以本制度的规定为准。
十、本制度由中华人民共和国财政部、中国人民银行制定。需要变更时，由财政部会同中国人民银行修订。
十一、本制度自1993年7月1日起执行。
第二章 基本业务会计核算规定
一、存放款业务核算规定
1．吸收存款是金融企业按规定吸收的单位和居民个人的各种资金。存款应按所存期限和一定的利率计算并支付利息。
吸收存款应按活期和定期分别设置会计科目核算，单位的存款与居民个人的储蓄存款也应分别核算。
吸收存款在会计报表中应按短期和长期进行反映。短期存款为1年期（不含1年期）以下的存款；长期存款为1年期以上的存款。
2．存放中央银行款项是指各金融企业在中央银行开户而存入的用于支付清算、调拨款项、提取及缴存现金、往来资金结算以及按吸收存款的一定比例缴存于中央银行的款项和其他需要缴存的款项。存放中央银行的各种款项应分别性质进行明细核算。
存放同业款项和同业存放款项是指金融企业之间由于日常资金往来而发生的存入其他金融企业和其他金融企业存放本企业的往来款项。存放同业款项和同业存放款项应分别设置会计科目进行核算，并按有关规定计算利息。
银行业日常用于公杂费等财务开支而在本行营业部门开户的存款，应设置“银行存款”科目核算；非银行金融企业存在银行中的款项，应设置“银行存款”科目核算。
联行往来款项是指银行系统日常签发、受理的联行往来划拨款项。联行之间往来应分清签发“联行往来借方凭证”及受理“联行往来贷方凭证”与签发“联行往来贷方凭证”及受理“联行往来借方凭证”分别进行会计处理。分清借贷方性质，业务发生时，记入“存放联行款项”科目或“联行存放款项”科目，期末这两个帐户按余额较小一方的金额对转。
3．资金拆借是金融企业因资金周转需要而在金融机构之间借入、借出的资金头寸。拆借业务反映金融企业的资金运用情况，应单独核算并在会计报表中单列项目反映。
4．贷款是金融企业根据有关规定发放的贷款。
贷款业务应按发放贷款的期限划分为短期贷款和中长期贷款，短期贷款是指期限在1年以下的各种贷款；中长期贷款是指贷款期限在1年（含1年）以上的各种贷款。
发放的贷款到期（含展期后）半年以上，接受贷款单位无正当理由而不归还的贷款为逾期贷款。逾期贷款可单独设置会计科目进行核算，也可在有关贷款科目下进行明细核算。呆帐贷款经批准可从“贷款呆帐准备”科目冲销。
抵押贷款是申请贷款企业以有价证券或其他财产作抵押品，向金融企业申请，由金融企业按抵押品价值的一定比例计算发放的贷款。
抵押贷款到期收不回来，金融企业可根据合同将抵押品依法处置。（1）将抵押品拍卖，拍卖所得价款大于抵押贷款及应收利息之和的数额，作利息收入入帐；拍卖所得价款小于抵押贷款本金的数额，冲减“贷款呆帐准备”。应收利息冲减坏帐准备。（2）将抵押品转入帐内，按抵押贷款及应收利息之和作价入帐。
5．商业性贷款与政策性贷款应分帐核算。本制度对政策性贷款业务的会计科目不作规定，金融企业可根据国家有关部门的委托，自行确定会计科目进行核算。会计期末编制会计报表时，政策性贷款业务与商业性贷款业务应分别填制会计报表。政策性贷款业务可不对外公告，但金融企业认为对本企业财务有重大影响的，并有必要对外说明的，可在财务状况说明书中详细说明。
6．贷款呆帐准备是金融企业根据国家有关规定按贷款余额的一定比例提取的呆帐准备。
贷款呆帐准备应按国家规定提取和使用。提取的呆帐准备计入当期损益，发生贷款呆帐损失，应冲销呆帐准备。已冲销的呆帐准备，以后又收回的，应冲回呆帐损失。全额提取的呆帐准备，增加贷款呆帐准备余额；差额提取的呆帐准备，年初呆帐准备帐面余额高于或低于应按贷款余额计算提取的呆帐准备的，应予调整，冲回多提的差额或补足少提的差额。
贷款呆帐准备应单独核算，并在资产负债表上作为贷款的减项单独反映。
抵押贷款和拆放资金、委托贷款不提取呆帐准备。
7．利息收支是金融企业财务的重要内容，会计人员应根据规定的利率正确计算。
利率分年利率、月利率、日利率三种。
利率的换算和利息的计算方法如下：
（1）利率的换算：
年利率÷12（月）＝月利率
月利率÷30（天）＝日利率
年利率÷360（天）＝日利率
（2）利息的计算方法如下：
1）定期计息。存贷款用余额表或分户帐以积数计算利息的帐户，计算天数时，应“算头不算尾”，即从存入、贷出的当日算起，至取出、归还日的上一日止。如在结息日计算时，应包括结息日，其计算公式如下：
利息＝累计计息积数×日利率
对联行往来资金利息的计息期，按各行有关规定办理。
2）逐笔计息。存贷款满年的按年计算，满月的按月计算。有整年（月）又有零头天数，可全部化成天数计算。其计算公式如下：
全是整年整月的：本金×时期（年或月数）×年或月利率＝利息
全部化成天数的：本金×时期（天数）×日利率＝利息
（3）应收未收利息和应付未付利息均应按权责发生制原则进行核算。逾期3年以上的贷款不再计算应收未收利息，但应加强管理，做帐外备查登记。
（4）联行之间帐户转移，原开户行应结清利息，新开户行从开户日起计息。
上贷下转和错帐冲正涉及到计息的，应根据其发生额、天数算出应加、应减积数，过入余额表（或帐页积数栏）于计息日一并计算。
二、投资业务核算规定
1．短期投资是金融企业购入的各种能准备随时变现、持有时间不超过1年的有价证券。应当按照取得时实际成本登记入帐，有市价的还应在资产负债表中有关项目内注明期末市价。取得的股票，实际支付的款项中包括已宣告发放但未支取的股利，应作为其他应收款记帐，不包括在短期投资的实际成本内。本期宣告股票应分得股利、债券利息收入，以及转让股票、债券所取得的收入与帐面成本的差额，列入当期损益。
金融企业应区分投资性证券和经营性证券。经批准可经营证券的金融企业不再设置“短期投资”科目；未经允许经营证券的金融企业不应设置证券业务类会计科目。
2．长期投资是金融企业投出的在1年内不能变现的或不准备随时变现的资金，如股票投资、债券投资和其他投资。
债券投资是金融企业认购财政、金融企业和其他企业等发行的、期限在1年以上的长期债券进行的投资。
长期债券投资的溢价或折价应在投资期限内逐年摊销。
金融企业在购买债券时，是以长期投资为目的的，一般不出售；但金融企业对这部分债券准备出售时，应转入短期投资科目。
股票投资和其他投资是金融企业对外进行的长期投资。应根据实际发生的支出数，区别情况分别采用成本法或权益法核算，并在财务状况说明书中说明其所采用的核算方法。
金融企业对外投资占被投资企业全部投资的比例在50％以上或实际上拥有被投资企业控制权的，应当编制合并会计报表。
3．投资风险准备是金融企业根据国家有关规定按长期投资额的一定比例提取的风险准备。
投资风险准备应按国家规定提取和使用。提取的风险准备计入当期损益。发生投资损失，应冲销风险准备。已冲销投资风险准备的投资损失，以后又收回的，应冲回“投资风险准备”。年末风险准备帐面余额高于或低于应按投资余额计算提取的风险准备，应予调整，冲回多提的差额或补足少提的差额。
投资风险准备应单独核算，并在资产负债表上作为投资的减项单独反映。
4．投资收益是指金融企业对外投资取得的利润、股利、利息等投资收入。
投资收益应单独进行核算。投资收益在全部收入中所占比重不大的金融企业，其投资收益应在营业利润项目后单独反映。以投资为主营业务的金融企业，其投资收益应在损益表中包括在营业收入项目内，并单列反映。
三、信托业务核算规定
1．信托存款业务应按短期、长期进行明细核算和反映。
2．信托贷款是金融企业根据有关规定发放的贷款。
信托贷款应按贷款期限分别进行明细核算。
信托贷款到期（含展期后）半年以上应作为逾期贷款管理。逾期信托贷款应在“信托贷款”科目下进行明细核算。信托贷款呆帐经批准可从“贷款呆帐准备”科目冲销。
3．委托贷款是金融企业根据客户的委托所发放的有条件的贷款。委托贷款利息收入不作为金融企业利息收入入帐，收到收入后暂作为其他应付款项。委托贷款未贷出之前，在“委托存款”帐户核算，其应付的利息应作为利息支出入帐。委托贷款业务的收入为手续费收入。
四、证券业务核算规定
1．证券业务分为自营证券业务、代理证券业务和其他证券业务三种。
自营证券业务是金融企业作为证券自营经纪人，为获取证券买卖的利益而在证券市场上进行的证券买卖行为；代理证券业务是金融企业作为证券代理经纪人，受客户委托，在证券市场上代客户发行、兑付、买卖证券的行为；其他证券业务是金融企业经批准在国家许可的范围内进行的除自营和代理业务以外的与证券业务有关的经济行为。
2．自营、代理和其他证券业务应根据会计事项分别设置会计科目进行核算。代理业务的有价证券，除代保管的证券外，一律纳入帐内统一核算。代保管证券业务，金融企业根据实际情况可设置表外科目核算。
3．自营证券业务的核算
自营证券业务可采用实际成本核算，也可采用证券票面面值核算。
（1）实际成本核算。金融企业经营性证券的应收股利和应计债券利息，应分别情况进行核算。股票买价中含有已宣布发放的应收股利，应作为“其他应收款”记帐，从买入证券的入帐成本中剔除，即自营库存证券（股票）的记帐价格为实际支付的价款减应收股利；带息票的债券和每期支付利息的债券，其会计处理与上述股票的处理相同；到期一次支付本息的债券，应以债券的买卖差价作为收入处理。
卖出证券的实际成本，采用加权平均法计算，公式如下：
某种证券的加权平均单位成本＝（期初结存实际成本＋本期买进实际成本）／（期初结存票面价值＋本期买进票面价值）
本期卖出该种证券的实际成本＝本期卖出证券票面价值总额×证券加权平均单位成本
（2）票面价值核算。以购进证券的票面价值入帐，应同时设置“自营库存证券——面值”和“自营库存证券——差价”两个会计科目，分别核算证券的票面价值和实际买入价与票面价值的差额部分。售出证券，除按证券票面价值结转成本外，还要定期结转证券的差价部分。计算公式如下：
某种证券的差价率＝（期初证券差价＋本期买进证券的差价）／（期初证券的票面价值＋本期买进证券的票面价值）
本期卖出该种证券应分担的差价＝本期卖出证券票面价值×差价率
上述两种方法，金融企业任选一种。成本核算方法一经确定不得随意变更，如有变更应在财务状况说明书中详细说明，并分析其对会计核算结果的影响。
抵押证券、贴现证券按规定转入“自营库存证券”科目时，其入帐价格以证券面值或转帐当日的该种证券市场价格记帐。
自营库存证券的收入原则上按销售价与成本价的差价入帐。
4．代理证券业务的核算。
代理证券业务按其种类分为代理发行证券业务、代理兑付证券业务、代理买卖证券业务和代保管证券业务。
代理证券业务除代保管证券外，均应纳入表内科目核算。在资产负债表中的资产方和负债方应分别设置相应的会计科目进行反映。
代发行证券是金融企业接受客户委托，代客户发行有价证券的业务。根据金融企业与客户确定的发售方式，分别按照不同的发售方式进行核算。
其入帐依据为：一是证券入库；二是发行期开始。不同时具备上述两个条件的，应在备查簿登记，不得记入帐内。
（1）代销方式。金融企业收到代客户发售的有价证券，应在资产类和负债类科目中同时对应登记入帐，发行期结束后，冲销应付款项并收取手续费收入；
（2）余额包销方式（也称助销方式）。其发行期内的会计处理与代销方式相同。在发行期结束后尚未售出的证券，金融企业根据合同规定，将剩余的证券买进，记入“自营库存证券”或“长期投资”科目；
（3）全额包销方式。金融企业以合同确定的价格承购证券，并以合同规定的发售价格或市场价格出售，发行期结束或会计期末，以承购价结转证券发售成本，计算代发行证券的差价收入。
代理兑付债券是金融企业接受客户委托对其发行的债券到期进行兑付的证券业务。代兑付债券的手续费收入应严格按会计核算手续入帐。
代理买卖证券是金融企业代理客户进行的买卖业务应如实反映，代理买入证券和代理卖出证券应分别进行核算。代理买卖证券的手续费收入应作为当期的收入。
代保管证券是金融企业代理保管的有价证券，不论采用收费保管或免费代保管的方式，还是统一入库保管或分别打包保管的方式，均不纳入表内核算，金融企业可设置单式帐簿进行登记。
5．其他证券业务的核算。
（1）买入返售证券业务是金融企业根据与客户的协议或合同规定，金融企业先买入客户的证券，在协议的期限到期后，再以协议规定的卖出价卖给原客户，以获取买入价与卖出价的差价收入。
卖出回购证券业务是金融企业根据与客户的协议或合同规定，金融企业先向该客户卖出证券，在协议的期限到期后，再以协议规定的买入价将证券从该客户买回，金融企业以卖出价与买入价的价差支出，获得资金的使用。
买入返售证券的差价收入应作为其他营业收入处理；卖出回购证券的价差支出应列入当期费用，记入“其他营业支出”科目。
买入返售证券与卖出回购证券均应单独核算。
（2）证券贴现是金融企业对客户以不能上市的证券进行贴现，应根据证券市价和市场贴现利率予以贴现。贴现的证券应区别于其他证券业务的核算，并单独反映，如金融企业对贴现的证券准备出售时，应从“贴现”科目中转至“自营库存证券”或“短期投资”等科目。
（3）金融企业为客户进行股票过户等鉴证手续，所获得的手续费收入应作为营业收入，纳入当期损益。
五、租赁业务核算规定
1．融资租赁业务是金融企业以融资的方式为其他企业购买设备，并将所购设备租给企业使用，收取租金以补偿其购买设备的成本、融资利息、经营费用、税款和一定利润。
金融企业的融资租赁业务，可按总额法进行核算，也可按净额法进行核算。企业可任选一种，核算方法应保持相对稳定，不得随意改变。采用净额法的企业，不应设置“未实现租赁收益”科目。
2．经营性租赁业务。经营性租赁用的资产应区别于自用的固定资产，单独进行核算。
租赁用固定资产的折旧费、修理费应比照自用的固定资产折旧、修理的会计方法处理。经营租赁用固定资产的折旧应单独核算。但经营性租赁资产的修理费在营业费用科目中设置明细科目核算。
3．租赁收入是指经营租赁业务而获得的营业收入，包括融资租赁业务的融资利息收入、手续费收入等；经营性租赁的租金收入；转租赁业务的租金与租出的租金差额收入。
租赁收入应单独核算。融资租赁、经营性租赁、转租赁等业务的租赁收益应进行明细核算。
六、投资基金核算规定
共同投资基金必须单独建帐核算，必须配备专职会计人员。
投资基金管理分为专营的投资基金管理和兼营的投资基金管理，其发行受益证券所获得的投资基金，应作为所有者权益核算。
七、手续费收支是金融企业办理金融业务而发生的收支，应分别进行会计核算，凡是手续费收入都应纳入帐内核算，坚持收支两条线的核算原则。不得将手续费收入直接抵作支出，有特殊规定的也应先入帐，再分别按有关规定提取使用。
八、有外汇业务的金融企业，可采用外汇分帐制的核算方法，也可采用外汇统帐制的核算方法。
采用外汇分帐制的金融企业应设置“外汇买卖”或“外币兑换”科目。各种货币之间的兑换及帐务间的联系均通过“外汇买卖”或“外币兑换”科目。“外汇买卖”或“外汇兑换”科目的帐簿格式应采用多栏式帐簿，同时记录外币金额、汇率和折合的人民币金额。
采用外汇统帐制核算的金融企业，发生外币业务，应将有关外币金额折合为人民币记帐，并登记外币金额和折合率。所有外币帐户金额的增加减少，一律按国家外汇牌价折合为人民币记帐。会计期末，金融企业应将外币帐户的外币余额按照期末国家外汇牌价折合为人民币，作为外币帐户的期末人民币余额。调整后的各外币帐户的人民币余额与原帐面余额的差额，作为汇兑损益，列作当期损益。
外币金额折合人民币记帐时，可采用变动汇率，即按业务发生时国家外汇牌价（原则上采用中间价，下同）作为折合率；也可采用固定汇率，即按业务发生当期期初的国家牌价作为折合率。
九、或有资产、或有负债应在表外科目核算。对业务上使用的重要凭证或尚未起用的有价证券，金融企业也应在设置表外科目进行登记，企业可视情况进行复式或单式记帐。
第三章 银行业会计科目及使用说明
一、会计科目表
--------------------------------------------------------------------
序号|编号 | 会计科目 |序号|编号 | 会计科目
----|------|--------------------|----|------|------------------
| |一、资产类 | | |
1 |101| 现金 | | |二、负债类
2 |102| 银行存款 |28|201| 活期存款
3 |103| 贵金属 |29|205| 定期存款
4 |111| 存放中央银行款项 |30|211| 活期储蓄存款
5 |112| 存放同业款项 |31|215| 定期储蓄存款
6 |113| 存放联行款项 |32|221| 财政性存款
7 |121| 拆放同业 |33|231| 向中央银行借款
8 |122| 拆放金融性公司 |34|232| 同业存放款项
9 |123| 短期贷款 |35|233| 联行存放款项
10|124| 中长期贷款 |36|241| 同业拆入
11|125| 抵押贷款 |37|242| 金融性公司拆入
12|126| 贴现 |38|243| 应解汇款
13|127| 逾期贷款 |39|244| 汇出汇款
14|129| 贷款呆帐准备 |40|251| 保证金
15|131| 进出口押汇 |41|252| 本票
16|132| 应收利息 |42|261| 应付利息
17|138| 坏帐准备 |43|262| 其他应付款
18|139| 其他应收款 |44|263| 应付工资
19|141| 短期投资 |45|264| 应付福利费
20|142| 长期投资 |46|265| 应交税金
21|151| 固定资产 |47|266| 应付利润
22|152| 累计折旧 |48|267| 预提费用
23|153| 固定资产清理 |49|271| 长期借款
24|154| 在建工程 |50|272| 发行债券
25|161| 无形资产 |51|273| 长期应付款
26|162| 递延资产 |52|281| 外汇买卖
27|163| 待处理财产损溢 | | |
--------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------
序号|编号 | 会计科目 |序号|编号 | 会计科目
----|------|--------------------|----|------|------------------
| |三、所有者权益类 |62|513| 汇兑收益
53|301| 实收资本 |63|514| 投资收益
54|302| 资本公积 |64|515| 营业外收入
55|303| 盈余公积 |65|521| 利息支出
56|311| 本年利润 |66|522| 金融企业往来支出
57|312| 利润分配 |67|531| 手续费支出
| |四、损益类 |68|532| 营业费用
58|501| 利息收入 |69|533| 营业税金及附加
59|502| 金融企业往来收入 |70|534| 其他营业支出
60|511| 手续费收入 |71|535| 汇兑损失
61|512| 其他营业收入 |72|536| 营业外支出
--------------------------------------------------------------------
二、会计科目使用说明 （略）
第四章 金融性公司会计科目及使用说明
一、会计科目表
------------------------------------------------------------------
序号|编号 | 会计科目 |序号|编号 | 会计科目
----|------|------------------|----|------|------------------
| |一、资产类 |13|118| 短期投资
1 |101| 现金 |14|121| 自营库存证券
2 |102| 银行存款 |15|122| 代发行证券
3 |103| 应收帐款 |16|123| 代兑付债券
4 |104| 坏帐准备 |17|124| 代售证券
5 |105| 其他应收款 |18|125| 代购证券
6 |111| 拆出资金 |19|126| 买入返售证券
7 |112| 信托贷款 |20|127| 存出证券
8 |113| 贷款呆帐准备 |21|131| 证券交易清算
9 |114| 抵押贷款 |22|132| 缴存准备金
10|115| 贴现 |23|141| 应收租赁款
11|116| 委托贷款 |24|142| 未实现租赁收益
12|117| 委托投资 |25|143| 应收转租赁款
------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------
序号|编号 | 会计科目 |序号|编号 | 会计科目
----|------|--------------------|----|------|----------------------
26|144| 租赁资产 |54|225| 卖出回购证券款
27|145| 待转租赁资产 |55|231| 租赁保证金
28|146| 经营租赁资产 |56|232| 应付转租赁租金
29|147| 经营租赁资产折旧 |57|241| 长期借款
30|151| 长期投资 |58|242| 发行债券
31|152| 投资风险准备 |59|243| 长期应付款
32|161| 固定资产 | | |三、所有者权益类
33|162| 累计折旧 |60|301| 实收资本
34|163| 固定资产清理 |61|302| 资本公积
35|164| 在建工程 |62|303| 盈余公积
36|171| 无形资产 |63|311| 本年利润
37|172| 递延资产 |64|312| 利润分配
38|173| 待处理财产损溢 | | |四、损益类
39|174| 外币兑换 |65|501| 利息收入
| | |66|502| 手续费收入
| |二、负债类 |67|503| 证券销售
40|201| 应付帐款 |68|504| 证券发行
41|202| 其他应付款 |69|505| 租赁收益
42|203| 应付工资 |70|506| 汇兑收益
43|204| 应付福利费 |71|507| 其他营业收入
44|205| 应交税金 |72|508| 金融企业往来收入
45|206| 应付利润 |73|509| 投资收益
46|207| 预提费用 |74|510| 营业外收入
47|211| 拆入资金 |75|521| 利息支出
48|212| 信托存款 |76|522| 手续费支出
49|213| 委托存款 |77|523| 营业费用
50|221| 代发行证券款 |78|524| 营业税金及附加
51|222| 代兑付债券款 |79|525| 汇兑损失
52|223| 代售证券款 |80|526| 其他营业支出
53|224| 代购证券款 |81|527| 金融企业往来支出
| | |82|528| 营业外支出
------------------------------------------------------------------------
二、会计科目使用说明 （略）
第五章 会计报表及编制说明
一、会计报表种类
------------------------------------------------
序号| 报表名称 | 表号
----|------------------|----------------------
1| 资产负债表 | 会金01表
2| 损益表 | 会金02表
3| 财务状况变动表 | 会金03表
4| 利润分配表 | 会金02表附表1
------------------------------------------------
二、会计报表格式
资 产 负 债 表
会金01表
编制单位： 年 月 日 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------
资 产 |行次|年初数|期末数| 负债及所有者权益 |行次|年初数|期末数
----------------------|----|------|------|--------------------|----|------|----------
流动资产： | | | |流动负债： | | |
现金及银行存款 |1 | | | 短期存款 |46| |
贵金属 |2 | | | 短期储蓄存款 |47| |
存放中央银行款项 |3 | | | 财政性存款 |48| |
存放同业款项 |4 | | | 向中央银行借款 |49| |
存放联行款项 |5 | | | 同业存放款项 |50| |
拆放同业 |6 | | | 联行存放款项 |51| |
拆放金融性公司 |7 | | | 同业拆入 |52| |
短期贷款 |8 | | | 金融性公司拆入 |53| |
应收进出口押汇 |9 | | | 应解汇款 |54| |
应收帐款 |10| | | 汇出汇款 |55| |
减：坏帐准备 |11| | | 委托存款 |56| |
其他应收款 |12| | | 应付代理证券款项 |57| |
贴现 |13| | | 卖出回购证券款 |58| |
短期投资 |14| | | 应付帐款 |59| |
委托贷款及委托投资 |15| | | 其他应付款 |60| |
自营证券 |16| | | 应付工资 |61| |
代理证券 |17| | | 应付福利费 |62| |
买入返售证券 |18| | | 应交税金 |63| |
待处理流动资产净损失|19| | | 应付利润 |64| |
一年内到期的长期投资|20| | | 预提费用 |65| |
--------------------------------------------------------------------------------------------
（01表续）
--------------------------------------------------------------------------------------------
资 产 |行次|年初数|期末数| 负债及所有者权益 |行次|年初数|期末数
------------------------|----|------|------|--------------------|----|------|--------
流动资产合计 |21| | | 发行短期债券 |66| |
长期资产： | | | |一年内到期的长期负债|67| |
中长期贷款 |22| | | | | |
逾期贷款 |23| | | 流动负债合计 |68| |
减：贷款呆帐准备 |24| | |长期负债： | | |
应收租赁款 |25| | | 长期存款 |69| |
减：未收租赁收益 |26| | | 长期储蓄存款 |70| |
应收转租赁款 |27| | | 保证金 |71| |
租赁资产 |28| | | 应付转租赁租金 |72| |
减：待转租赁资产 |29| | | 发行长期债券 |73| |
经营租赁资产 |30| | | 长期借款 |74| |
减：经营租赁资产折旧 |31| | | 长期应付款 |75| |
长期投资 |32| | | | | |
减：投资风险准备 |33| | | 长期负债合计 |76| |
固定资产原值 |34| | |其他负债 |77| |
减：累计折旧 |35| | |所有者权益： | | |
固定资产净值 |36| | | 实收资本 |78| |
固定资产清理 |37| | | 资本公积 |79| |
在建工程 |38| | | 盈余公积 |80| |
待处理固定资产净损失 |39| | | 未分配利润 |81| |
长期资产合计 |40| | | | | |
无形、递延及其他资产： | | | |所有者权益合计 |82| |
无形资产 |41| | | | | |
递延资产 |42| | | | | |
其他资产 |43| | | | | |
其他资产合计 |44| | | | | |
------------------------|----|------|------|--------------------|----|------|--------
资产总计 |45| | |负债及所有者权益总计|83| |
--------------------------------------------------------------------------------------------
补充资料：代保管证券（面值） 万元；
抵押品 万元。
--------------------------------------------------------------------------------------------
损 益 表
会金02表
编报单位： 年 月 日 单位：元
--------------------------------------------------------
项目 |行次|本期数|本年累计数
------------------------|----|------|----------------
一、营业收入 |1 | |
利息收入 |2 | |
金融企业往来收入 |3 | |
手续费收入 |4 | |
证券销售差价收入 |5 | |
证券发行差价收入 |6 | |
租赁收益 |7 | |
汇兑收益 |8 | |
其他营业收入 |9 | |
二、营业支出 |10| |
利息支出 |11| |
金融企业往来支出 |12| |
手续费支出 |13| |
营业费用 |14| |
汇兑损失 |15| |
其他营业支出 |16| |
三、营业税金及附加 |17| |
四、营业利润 |18| |
加：投资收益 |19| |
加：营业外收入 |20| |
减：营业外支出 |21| |
五、利润总额 |22| |
------------------------------------------------------
会计主管： 复核： 制表：
财 务 状 况 变 动 表
会金03表
编制单位： 年 月 日 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流动资金来源和运用 |行次|金额| 流动资金各项目的变动 |行次|金额
------------------------------------------|----|----|----------------------------|----|------
一、流动资金来源： | | |一、流动资产增加数： | |
1．本年利润 |1 | | 1．现金及银行存款 |40|
加：不减少现金的费用和损失 | | | 2．贵金属 |41|
（1）累计折旧 |2 | | 3．存放中央银行款项 |42|
（2）无形资产、递延资产摊销 |3 | | 4．存放同业款项 |43|
（3）固定资产盘亏 |4 | | 5．存放联行款项 |44|
（4）固定资产清理净损失 |5 | | 6．拆出资金 |45|
（5）其他不减少流动资金的费用和损失|6 | | 7．短期贷款净额 |46|
| | | 8．短期委托款项 |47|
小 计 |9 | | 9．贴现 |48|
2．其他来源： |10| | 10．自营库存证券 |49|
（1）固定资产清理收入 |11| | 11．代理证券 |50|
（2）收回长期投资 |12| | 12．买入返售证券 |51|
（3）收回中长期贷款 |13| | 13．短期投资 |52|
（4）增加长期负债 |14| | 14．应收帐款净额 |53|
（5）对外投资转出固定资产 |15| | 15．其他应收及暂付款 |54|
（6）资本净增加额 |16| | 16．待处理财产损溢 |55|
| | | 17．一年内到期的长期投资|56|
| | | 流动资产增加净额 |57|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
（03表续）
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流动资金来源和运用 |行次|金额| 流动资金各项目的变动 |行次|金额
------------------------------------------|----|----|----------------------------|----|------
小 计 |19| | | |
流动资金来源合计 |20| |二、流动负债增加数： | |
二、流动资金运用： | | | 1．短期存款 |58|
1．利润分配 |21| | 2．短期储蓄存款 |59|
（1）应交所得税 |22| | 3．财政性存款 |60|
（2）提取盈余公积 |23| | 4．向中央银行借款 |61|
（3）应付利润 |24| | 5．同业存放款项 |62|
（4）应交特种基金 |25| | 6．联行存放款项 |63|
| | | 7．拆入资金 |64|
| | | 8．应解汇款 |65|
| | | 9．汇出汇款 |66|
小 计 |29| | 10．应付帐款 |67|
2．其他运用： |30| | 11．卖出回购证券款 |68|
（1）固定资产及在建工程净增加额 |31| | 12．其他应付暂收款 |69|
（2）递延资产及其他资产增加 |32| | 13．应付工资 |70|
（3）偿还长期负债 |33| | 14．应付福利费 |71|
（4）增加长期投资 |34| | 15．应交税金 |72|
（5）增加中长期贷款 |35| | 16．应付利润 |73|
| | | 17．预提费用 |74|
| | | 18．发行短期债券 |75|
小 计 |37| | 19．一年内到期的长期负债|76|
流动资金运用合计 |38| | 流动负债增加净额 |77|
三、流动资金增加净额 | | | 流动资金增加净额 |78|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
会计主管： 复核： 制表：
利 润 分 配 表
会金02表附表1
编报单位： 年 月 日 单位：元
------------------------------------------------------
项 目 |行次|本年实际|上年实际
------------------------|----|--------|------------
一、利润总额 |1 | |
减：应交所得税 |2 | |
二、税后利润 |3 | |
减：应交特种基金 |4 | |
加：年初未分配利润 |5 | |
上年利润调整 |6 | |
减：上年所得税调整 |7 | |
三、可供分配利润 |8 | |
加：盈余公积补亏 |9 | |
减：提取盈余公积 |10| |
应付利润 |11| |
四、期末未分配利润 |12| |
------------------------------------------------------
会计主管： 复核： 制表：
三、会计报表编制说明
（一）资产负债表（会金01表）
1．本表反映金融企业会计期末全部资产、负债和所有者权益情况。
编制本表是反映金融企业各项资产、负债和所有者权益的增减变动以及各项目之间的相互关系；检查资产、负债和所有者权益的构成是否合理，考核各项资金计划的执行结果。
2．本表“年初数”栏内各项数字，应根据上年末资产负债表“期末数”栏内所列数字填列。如果本年度资产负债表规定的各个项目的名称和内容同上年度不相一致，应对上年年末资产负债表各项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，填入本表“年初数”栏内。
3．本表各项目的内容和填列方法。
（1）“现金及银行存款”项目，反映金融企业库存现金的情况，本项目根据“现金”和“银行存款”科目的期末余额填列。
（2）“贵金属”项目，反映金融企业在国家允许的范围内买入的黄金、白银等贵重金属。本项目应根据“贵金属”科目的期末余额填列。
（3）“存放中央银行款项”项目，反映金融企业按规定存入中央银行的往来款项和各项准备金存款。本项目应根据“存放中央银行款项”科目的期末余额填列。
（4）“存放同业款项”项目，反映金融企业与同业之间资金往来业务而存放于同业资金。本项目应根据“存放同业款项”科目的期末余额填列。
（5）“存放联行款项”项目，反映金融企业的联行之间资金往来而存放于联行的款项。期末本项目应根据“存放联行款项”科目和“联行存放款项”科目互相对转后的差额进行反映，两科目对转后，如为“存放联行款项”科目的借方余额，则填列本项目；如为“联行存放款项”科目的贷方余额，则填列“联行存放款项”项目。
（6）“拆出资金”项目，反映金融企业与其他金融企业之间进行的资金拆借业务。本项目根据“拆放同业”和“拆放金融性公司”或“拆出资金”科目的期末余额填列。
（7）“短期贷款”项目，反映金融企业对外贷出的期限在1年以内的各种款项，包括各种短期贷款和短期信托贷款。本项目应根据“短期贷款”科目和“信托贷款”科目中的有关明细科目的期末余额填列。
（8）“应收进出口押汇”项目，反映金融企业开展进出口押汇业务而发生的应收押汇款项。本项目应根据“应收进出口押汇”科目的期末余额填列。
（9）“应收帐款”项目，反映金融企业因经营业务发生的各种应收款项，包括各种贷款的应收利息、应收手续费、应收证券买卖款项、应收租赁收益等等。本项目应根据“应收利息”科目和“应收帐款”科目的期末余额填列。
（10）“坏帐准备”项目，反映金融企业按规定提取的尚未转销的坏帐准备。本项目应根据“坏帐准备”科目的期末余额填列。
（11）“其他应收款”项目，反映金融企业对其他单位和个人的应收及暂付的款项。本项目根据“其他应收款”科目的期末余额填列。
（12）“贴现”项目，反映金融企业对工业、流通等企业提出的票据，按一定的贴现利率予以贴现。金融企业已经再贴现的票据，应自本科目予以扣除。本项目应根据“贴现”科目的期末余额填列。
（13）“短期投资”项目，反映金融企业根据业务需要进行的短期投资。本项目应根据“短期投资”科目的期末余额填列。
（14）“委托贷款及委托投资”项目，反映非银行金融企业接受其他企业委托进行的贷款和投资。银行办理的委托业务不纳入资产负债表反映。本项目应根据“委托贷款”和“委托投资”科目的期末余额计算填列。
（15）“自营证券”项目，反映金融企业进行自营买卖证券业务而购入的所有证券。本项目应根据“自营库存证券”和“存出证券”科目的有关明细科目的期末余额计算填列。
（16）“代理证券”项目，反映金融企业接受客户委托，代理客户进行发行、兑付；代售、代购等证券业务。本项目应根据“代发行证券”、“代兑付债券”、“代售证券”、“代购证券”科目和“存出证券”科目的有关明细科目的期末余额计算填列。
（17）“买入返售证券”项目，反映金融企业与客户签订合同或协议买入的有价证券。本项目应根据“买入返售证券”科目的期末余额填列。
（18）“待处理流动资产净损失”项目，反映金融企业在清查财产和经营中查明尚待处理的各种材料物资和有价证券等流动资产的盘亏和毁损减盘盈后的净损失。如盘盈大于盘亏和毁损的，本项目用“--”号表示。本项目根据“待处理财产损溢”科目所属“流动资产损溢”明细科目的期末余额填列。
企业待处理的固定资产净损失，应在本表“待处理固定资产净损失”项目另行反映。
（19）“一年内到期的长期投资”项目，反映金融企业长期投资中将于1年内到期的债券投资部分。本项目根据“长期投资”科目的“债券投资”明细科目的期末余额分析填列。
（20）“中长期贷款”项目，反映金融企业对外发放的1年期（含1年）以上的贷款。本项目根据“中长期贷款”科目或“信托贷款”科目有关明细科目的期末余额计算填列。
（21）“逾期贷款”项目，反映金融企业对外发放的到期后（含展期后）半年尚未收回贷款。本项目根据“俞期贷款”科目或“信托贷款”科目有关明细科目的期末余额计算填列。
（22）“贷款呆帐准备”项目，反映金融企业根据贷款期初余额的一定比例提取的呆帐准备。本项目根据“贷款呆帐准备”科目的期末余额填列。
（23）“应收租赁款”项目，反映金融企业以融资租赁业务租出的资产，应收的款项。本项目应根据“应收租赁款”科目的期末余额填列。
（24）“未实现租赁收益”项目，反映金融企业开展融资租赁业务租出的资产，应收未收的全部租赁收益。本项目应根据“未实现租赁收益”科目的期末余额填列。
（25）“应收转租赁款”项目，反映金融企业开展转租赁业务应收的款项。本项目应根据“应收转租赁款”科目的期未余额填列。
（26）“租赁资产”项目，反映金融企业进行融资租赁业务购入的租赁资产的成本。本项目根据“租赁资产”科目的期末余额填列。
（27）“待转租赁资产”项目，反映金融企业融资租赁业务已租出资产的所有权。本项目根据“待转租赁资产”科目的期末余额填列。
（28）“经营租赁资产”项目和“经营租赁资产折旧”项目，反映金融企业进行经营性租赁的固定资产以及累计折旧，包括已经出租的和尚未出租的资产。这两个项目应根据“经营租赁资产”和“经营租赁资产折旧”科目的期末余额填列。
（29）“长期投资”项目，反映金融企业不准备在1年内变现的投资。长期投资中，将于1年内到期的债券，应在流动资产类下“一年内到期的长期投资”项目内单独反映。本项目应根据“长期投资”科目的期末余额扣除1年内到期的长期债券投资后的数额填列。
（30）“投资风险准备”项目，反映金融企业进行长期投资，按期末投资余额的一定比例提取的风险准备。本项目应根据“投资风险准备”科目的期末余额填列。
（31）“固定资产原值”项目、“累计折旧”项目和“固定资产净值”项目，反映金融企业所有自用的各种固定资产，包括使用的、未使用的固定资产的原价以及已提折旧和净值。“固定资产原值”项目和“累计折旧”项目应根据“固定资产”和“累计折旧”科目的期末余额填列，“固定资产净值”项目应根据前两项的数额计算填列。
（32）“固定资产清理”项目，反映金融企业因出售、报废、毁损等原因转入清理但尚未清理完毕的固定资产的净值，以及固定资产清理过程中所发生的清理费用和变价收入等各项金额的差额。本项目应根据“固定资产清理”科目的期末借方余额填列；如为贷方余额应以“--”号填列。
（33）“在建工程”项目，反映金融企业期末各项未完工程的实际支出和尚未使用的工程物资的实际成本。本项目应根据“在建工程”科目的期末余额填列。
（34）“无形资产”项目，反映金融企业各项无形资产的原价扣除摊销后的净额。本项目应根据“无形资产”科目的期末余额填列。
（35）“递延资产”项目，反映金融企业尚未摊销的开办费、租入固定资产改良及大修理支出以及摊销期限在1年以上的其他待摊费用。本项目应根据“递延资产”科目的期末余额填列。
（36）“其他资产”项目，反映金融企业除以上资产以外的其他资产。本项目应根据有关科目的期末余额填列。
（37）“短期存款”项目，反映金融企业接受企事业单位的1年期以下的各种存款，本项目应根据“活期存款”科目、“定期存款”科目的有关明细科目和“信托存款”科目的有关明细科目的期末余额计算填列。
（38）“短期储蓄存款”项目，反映金融企业接受居民个人的1年期以下的各种储蓄存款。本项目应根据“活期储蓄存款”科目和“定期储蓄存款”科目的有关明细科目的期末余额填列。
（39）“财政性存款”项目，反映金融企业吸收的财政性存款，本项目应根据“财政性存款”科目的期末余额填列。
（40）“向中央银行借款”项目，反映金融企业从中央银行借入的款项。本项目根据“向中央银行借款”科目的期末余额填列。
（41）“同业存放款项”项目，反映金融企业与同业进行资金往来而发生的同业存放于本企业的款项。期末本项目应根据“同业存放款项”科目的期末余额填列。
（42）“联行存放款项”项目，反映金融企业联行之间往来发生的联行资金存放于本企业。期末本项目应根据“联行存放款项”科目和“存放联行款项”科目往来互相对转后的差额进行反映，两科目对转后，如为“联行存放款项”科目的借方余额，填列本项目；如为“存放联行款项”科目的贷方余额，填列“存放联行款项”项目。本项目应根据“联行存放款项”科目的期末余额分析计算填列。
（43）“拆入资金”项目，反映金融企业从其他金融企业借入的短期资金。本项目应根据“同业拆入”和“金融性公司拆入”或“拆入资金”科目的期末余额填列。
（44）“应解汇款”项目，反映金融企业从进行汇款业务收到的待解付的款项以及外地采购单位或个人临时性存款。本项目根据“应解汇款”科目的期末余额填列。
（45）“汇出汇款”项目，反映金融企业接受企事业单位或个人的委托汇往外地的款项。本项目应根据“汇出汇款”科目的期末余额填列。
（46）“委托存款”项目，反映金融企业接受企事业单位或个人的委托进行放款或投资业务，企事业单位存入本企业的款项。本项目根据“委托存款”科目的期末余额填列。
（47）“应付代理证券款项”项目，反映金融企业代理客户发行、兑付、买卖有价证券业务，应付给客户的款项，包括代理发行证券款项、代理兑付债券款项、代售证券款项、代购证券款项等。本项目应根据“应付代理证券款项”科目的期末余额填列。
（48）“卖出回购证券款”项目，反映金融企业与其他企业按合同或协议，卖给企业一批证券，到一定日期后，再买回该批证券。卖出证券时收到的款项在本项目反映。本项目应根据“卖出回购证券款”科目的期末余额填列。
（49）“应付的帐款”项目，反映金融企业各种应付的帐款，包括各种存款的应付利息、买入有价证券、租赁物资、接受劳务等应付的款项。本项目应根据“应付利息”或“应付帐款”科目的期末余额填列。
（50）“其他应付款”项目和“应付工资”项目，分别反映金融企业各种应付的帐款、其他应付及暂收的款项和应付未付的工资。这两个项目分别根据“其他应付款”和“应付工资”科目的期末余额填列。
（51）“应付福利费”项目，反映金融企业从成本中提取的用于职工个人的福利费。本项目应根据“应付福利费”科目的期末余额填列。
（52）“应交税金”项目和“应付利润”项目，分别反映金融企业的应交未交的各种税金和应付投资者的利润。本项目应根据“应交税金”和“应付利润”科目的期末余额填列。
（53）“预提费用”项目，反映金融企业从成本中预先提取，但尚未支付的费用。本项目根据“预提费用”科目的期末余额填列。
（54）“发行短期债券”项目，反映金融企业发行的尚未偿还的各种1年期以内的债券本金。本项目根据“发行债券”科目的有关明细科目的期末余额填列。
（55）“一年内到期的长期负债”项目，反映金融企业1年期以下的贷款，本项目根据期末余额分析填列。
（56）“长期存款”项目，反映金融企业接受企事业单位的1年期以上的长期存款。本项目应根据“定期存款”科目的有关明细科目或“信托存款”科目的有关明细科目的期末余额填列。
（57）“长期储蓄存款”项目，反映金融企业接受居民个人的1年期以上的储蓄存款。本项目应根据“定期储蓄存款”科目的有关明细科目的期末余额填列。
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西宁市客运出租汽车管理条例
西宁市客运出租汽车管理条例
青海省人大常委会
（1996年3月28日青海省西宁市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1996年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 1996年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理职责
第三章 营运资质管理
第四章 营运服务管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为适应城市经济发展和人民生活的需要，加强客运出租汽车的管理，维护正常的客运秩序，保障经营者（含经营企业、个体工商户）、从业人员和乘客的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的客运出租汽车，是指按照乘客意愿提供运送服务，按照时间或里程计费的小型客车。
第三条 凡在本市区从事客运出租汽车业务的经营者、从业人员、乘客和管理人员均应遵守本条例。
第四条 市公共交通行政主管部门是本市客运出租汽车的主管机关，负责本条例的组织实施。
第五条 客运出租汽车行业应当统一规划，协调发展，保护正当竞争，禁止非法经营。
第二章 管理职责
第六条 市公共交通行政主管部门的管理职责是：
（一）对客运出租汽车行业的发展实行统一规划，依法制定具体管理制度；
（二）对申请开业的经营者进行审批，核发经营许可凭证、营运凭证；
（三）对经营者及从业人员进行职业培训；
（四）处理乘客投诉；
（五）依照规定收取费用，发放和管理客运出租汽车收费票据；
（六）对客运出租的经营活动进行监督、检查、指导、协调和服务。
第七条 市有关行政部门应当按照各自职责，协同实施本条例。
物价部门制订客运出租汽车收费标准、办法；税务部门统一监制车费票据。
公安部门负责管理客运出租汽车行业的治安和交通安全。
技术监督部门管理客运出租汽车的计价器。
规划、建设部门负责客运出租汽车站点的统一规划和建设，在乘客比较集中的车站、机场、饭店、宾馆、商业区以及新建住宅区等公共场所，设置客运出租汽车营运站点和临时停车点。
第八条 公共交通行政管理人员执行公务时应佩戴标志，出示执法证件。
第三章 营运资质管理
第九条 申请从事客运出租汽车经营的企业应具备下列条件：
（一）符合车型要求的新车或达到一级车况要求的在用车，并有有效的行驶证件；
（二）有相应的资金、设施、管理人员和管理制度；
（三）具有独立承担民事责任的能力；
（四）驾驶员须经本市出租汽车职业培训。
第十条 个人申请从事客运出租汽车经营的应具备下列条件：
（一）有符合车型要求的新车或达到一级车况要求的在用车，并有有效的行驶证件；
（二）具有本市常住户口；
（三）驾驶员须经本市出租汽车职业培训。
聘用的驾驶员应符合前款第（三）项规定，并承担相应的法律责任。
第十一条 申请从事客运出租汽车经营的企业、个人，应向公共交通行政主管部门提出书面申请，公共交通行政主管部门在接到申请30日内作出书面答复；核准的，发给经营许可凭证。
申请者持经营许可凭证到工商、税务、公安、保险等部门办理有关手续后，由公共交通行政主管部门核发营运凭证。
第十二条 经营者变更登记事项，应在变更前30日内到原核准部门和工商、税务等部门办理变更登记手续。
第十三条 经营者停业、歇业时，须向公共交通行政主管部门办理手续。
歇业的，应向工商部门缴销营业执照，由税务部门注销税务登记手续。
停业的经营者复业时，应到公共交通行政主管部门办理复业手续。
第十四条 客运出租汽车除应符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还须符合下列规定：
（一）车顶安装客运出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志；
（二）车身两侧明显部位标明所属企业名称、出租标志和监督电话号码；
（三）安装经检定合格的计价器；
（四）车内规定位置设有收费标准、车公里租价表、计价器有效合格证；
（五）消防、安全设施符合客运出租要求；
（六）按规定的里程和时间对车辆进行强制技术维护。
第四章 营运服务管理
第十五条 客运出租汽车服务实行电话预订、站点租乘、计时包租、扬手招车等方式。
经营者和驾驶员应恪守职业道德，为乘客提供方便、及时、准点、安全、文明的服务，对老、弱、病、残、孕妇及急需救治的人员优先供车。
第十六条 遇有抢险救灾、重大活动或其他特殊情况，经营者和驾驶员应服从市公共交通行政主管部门的统一调度。
第十七条 经营者和驾驶员应接受有关行政管理部门的管理、监督和检查，按时缴纳税费，执行统一的收费标准，使用税务部门监制的车费票据。
车费票据中包括乘客意外伤害保险费。
第十八条 经营者和驾驶员不得将营运车辆交给未经出租汽车职业培训的人员驾驶。
营运车辆易主，应办理转籍、过户手续。
第十九条 经营者不得伪造、涂改、转让经营许可凭证和营运凭证。
营运凭证应按规定审验。
第二十条 未经市公共交通行政主管部门批准的车辆，不得从事客运出租经营。
非本市市区车辆，不得从事起点和终点均在本市区的客运出租经营。
第二十一条 客运出租汽车驾驶员在营运中应遵守下列规定：
（一）携带有效的营运资格证件；进站营运时服从统一调度。
（二）按合理的路线或乘客要求的路线行驶。
（三）按计价器显示金额或规定的标准收费，并开具车费票据；不得擅自调整、拆卸计价器。
（四）无人租乘时应显示空车待租标志，不得拒载乘客。
（五）遵守交通规则，车辆停放必须在设置的营运站点、临时停车点和准许停放车辆的地点依次停放，不准在车行道、人行道、路口和其它妨碍交通的地点停放。
（六）乘客遗失在车上的物品，应设法及时归还失主或上交所属企业，并及时报告市公共交通行政主管部门。
（七）严禁利用出租车运载违禁物品、赃物和进行违法犯罪活动。发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑的人，应及时报告公安部门。
第二十二条 乘客应遵守下列规定：
（一）不得携带易燃、易爆、有毒等危险品和国家违禁物品乘车；
（二）不得向驾驶员提出违反交通管理规定的要求；
（三）醉酒者、精神病和重病患者乘车，须有人监护；
（四）按计价器显示金额或规定的标准支付租车费；
（五）不得向车内外乱扔废弃物、污损车辆。
第二十三条 乘客在车上遗失物品时，可凭当次车费票据向市公共交通行政主管部门挂失。
第二十四条 乘客遇有下列情况之一的，有权拒付车费：
（一）租乘的汽车无计价器或不使用计价器的；
（二）驾驶员不开具车费票据的；
（三）租乘的汽车在基价里程内发生故障，无法完成运送任务的。
第二十五条 客运出租汽车夜间去远郊、偏僻地区或出市区营运，驾驶员应事先向所属企业报知或到营业站点登记，可要求乘客同去办理验证手续，乘客应予以配合。
第二十六条 出租汽车驾驶员对不遵守本条例第二十二条、第二十五条规定的乘客，可拒绝提供运送服务。
第五章 法律责任
第二十七条 对违反本条例规定的经营者或驾驶员，有下列行为之一的，由市公共交通行政主管部门依照《中华人民共和国行政处罚法》有关程序规定予以处罚：
（一）未取得营运凭证从事客运出租的，责令其停止非法经营，没收违法所得，并处以违法所得收入3倍以下的罚款。
（二）不按规定悬挂标志、装置和使用合格计价器的，责令限期改正，并处以200－500元的罚款。
（三）不按计价器显示金额或规定标准多收费的，责令退还多收部分，并处以200－500元的罚款。
（四）不按规定使用税务部门监制的车费票据的，处以1000元的罚款。
（五）伪造、涂改、转让经营许可凭证和营运凭证的，没收或暂扣伪造、涂改、转让的凭证，并处以违法所得3倍的罚款。
（六）不按规定办理停业、歇业手续或证件审验的，处以100元罚款。
前款各项行为可单处，也可并处，但不得对同一违法行为给予两次以上罚款的行政处罚。其它违法行为，由有关行政主管部门依照国家有关法律、法规进行处罚。
第二十八条 客运出租汽车驾驶员不按规定停放车辆或在公安交通管理机关禁止停放车辆的地点停放车辆的，由公安机关依照有关规定处理。
第二十九条 乘客违反本条例有关规定的，由公安机关或者市公共交通行政主管部门依照有关规定进行处理；造成车辆损失的，承担赔偿责任。
第三十条 行政执法人员或有关行政管理人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反本条例第十一条规定，不及时办理有关手续的；
（二）利用职权，索取和收受客运出租汽车经营者、从业人员财物或将罚没收入据为己有的；
（三）玩忽职守，徇私舞弊，给客运出租汽车经营者、从业人员造成损失的。
第六章 附 则
第三十一条 本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第三十二条 本条例自1996年10月1日起施行。
1996年5月31日
