厦门市人民政府办公厅转发市国土房产局关于厦门市保障性租赁房管理办法的通知

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辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第113号


　　《鞍山市人民防空工程管理规定》业经２０００年１月１７日市政府第１２届６８次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年一月二十一日
　　　　　　　　　　　 鞍山市人民防空工程管理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强我市人民防空工程（以下简称人防工程）的建设和管理，增强人防工程战时防空和平时开发利用效能，依据《中华人民共和国人民防空法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　人防工程建设是国防建设的组成部分。本规定所指人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合民用建筑修建的战时可用于防空的地下室。


　　第三条　凡在我市行政区域内的机关、团体、企事业单位（含中、省直企业，外省、市在鞍企业，全民所有制企业，集体所有制企业，三资企业，股份制企业和私营企业，下同）和个人必须遵守本规定。


　　第四条　市人民防空行政主管部门（以下简称人防主管部门）负责全市人防工程的管理工作。
　　计划、建设、规划、财政、土地、工商、税务等部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。

第二章　人防工程的建设





　　第五条　人防工程的建设规划，应纳入国民经济和社会发展计划，由市或者县（市）人防主管部门会同有关部门共同编制，经同级人民政府批准后，纳入城市总体规划，与城市建设同步进行。
　　民用建筑项目的审批部门应将审批计划抄送人防主管部门，以监督防空地下室的建设。
　　人防工程项目必须按照有关规定报人防主管部门批准，列入人防工程建设计划。


　　第六条　公用的人防工程建设地上部分用地，属于国有的由县以上人民政府依法划拨，并办理土地使用权属证明。


　　第七条　新建大、中型公共建筑项目的可行性研究应有人防主管部门参加，其防空地下室的初步设计必须经市人防主管部门审查同意后，报建设行政主管部门审批。


　　第八条　凡在我市范围内的城区（含开发区、千山风景区、海城市、台安县、岫岩满族自治县城区，下同）新建民用建筑，必须按照规定修建防空地下室。
　　民用建筑系指住宅、宿舍、大专院校教学楼、商店、办公楼、医院、影剧院、体育馆、宾旅馆等建筑。
　　新建民用建筑１０层（含１０层）以上的，必须修建与建筑底层同等面积的防空地下室，９层（含９层）以下的按总建筑面积的２％修建防空地下室。


　　第九条　建设单位在办理新建民用建筑审批手续时，必须经市或县（市）人防主管部门审核防空地下室或不缴纳易地建设费的民用建筑项目，规划、建设、人防主管部门不审批发证。


　　第十条　人防工程的设计需由人防工程专业设计单位或者建筑工程甲级设计单位设计，所作设计必须符合国家现行的人防工程建设标准和规范、规定。


　　第十一条　民用建筑防空地下室的设计图纸，必须报经市、县（市）人防主管部门审批，未经审批的，任何设计单位不准出施工图。
　　经审查批准的人防工程设计图纸，不准擅自更改，确需更改的，需报原审批机关批准。


　　第十二条　人防工程施工组织应遵守国家的法规和有关规定，人防主管部门应按照《人防工程施工及验收规范》的要求，加强人防工程施工过程中的技术检查和质量管理。


　　第十三条　人防工程建设质量评定执行国家《人防工程质量检验评定标准》。人防工程的孔口防护设备必须采用国家人防主管部门质量认证定型产品，孔口防护设备（各类防护门）等，必须一次设计安装到位。预留的战时封堵部位，平战功能转换措施必须符合《人防工程平战功能转换要求》的规定。


　　第十四条　人防工程竣工验收应当在地面建筑验收前或同期进行。按人防工程规模，由审批人防设计的人防主管部门组织验收，或委托下一级人防主管部门进行验收。
　　（一）建设单位应提前向工程所在地的市、县（市）人防主管部门提交《防空地下室工程竣工验收申请报告》，由当地人防主管部门安排验收。
　　（二）人防工程经竣工验收，工程质量合格，达到验收标准，无隐患和遗留问题，工程技术档案符合档案管理标准，由验收部门发给《防空地下室验收鉴定书》。人防工程未经人防主管部门验收或验收不合格的民用建筑项目不能通过验收，不得交付使用。人防工程质量达不到优良的，整个民用建筑项目的工程质量不能评为优良。
　　（三）人防工程验收合格，建设单位必须在限定的期限内向人防主管部门按规定报送竣工图纸和有关资料，市、县（市）人防主管部门要按规定分别存档。

第三章　防空地下室易地建设





　　第十五条　民用建筑有下列情形之一，不能按规定修建防空地下室的，经市以上人防主管部门批准，可易地修建：
　　（一）应建防空地下室面积不足１５０平方米的；
　　（二）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于３米或者地下室空间净高低于防空地下室规定标准的新建１０层以上的民用建筑；
　　（三）因建设地段房屋或者地下管网密集，防空地下室不能施工或者难以采取技术措施保证施工安全的民用建筑；
　　（四）在建筑物下只能局部修建防空地下室达不到规定指标的民用建筑；
　　（五）建在暗河、流沙等地质条件很差地段的民用建筑。
　　易地修建防空地下室确有困难的，经市以上人防主管部门批准，按规定缴纳易地建设费。


　　第十六条　防空地下室易地建设费按应建防空地下室面积和物价部门核定的防空地下室造价缴纳。


　　第十七条　任何组织和个人无权批准免建防空地下室或者减免防空地下室易地建设费。如有特殊情况，确需减免的，由建设单位提出申请，经市人防主管部门审核后报省人防主管部门批准。


　　第十八条　防空地下室易地建设费由市人防主管部门审定、收取，并使用财政部门统一印制或监制的专用收费票据。所收费用纳入财政预算外资金管理，专户存储，专款专用，实行收支两条线。
　　市人防主管部门将年度收费计划抄送同级财政部门。

第四章　人防工程的维护管理





　　第十九条　人防工程要严格按照国家和省有关规定维护管理，使其保持良好的使用状态。已交付使用的人防工程，应当达到下列标准：工程结构良好；工程内部整洁，无渗漏；防护密闭和消防设备、设施性能良好；风、水、电系统运转正常；金属、木质部件无锈蚀损坏；进出口道路畅通；孔口伪装设施良好。


　　第二十条　人防工程维护管理的责任划分：
　　（一）市人防主管部门负责市属公共人防工程的维护管理；
　　（二）县（市）、区人防主管部门负责辖区内除本条（一）项规定外的公共人防工程的维护管理；
　　（三）单位建设的人防工程由本单位负责维护管理；
　　（四）各类专用工程、平战结合工程由使用单位负责维护管理。
　　建有人防工程的单位应接受市、县（市）、区人防主管部门对人防工程维护管理工作的指导、监督和检查，并有责任向市、县（市）、区人防主管部门报告维护管理和使用情况。


　　第二十一条　机关、团体、事业单位、企业和个体工商业户，必须按照国家、省有关规定标准向市、县（市）、区人防主管部门交纳人防工程义务施工费（即：人员工资、福利、劳保用品和零星工具等，简称“四项费用”）。
　　（一）机关、团体、各种类型的事业单位等，按职工人数（含合同工、临时工，下同）年度缴纳，从单位管理费中列支。
　　（二）凡在我市城区的企业按职工人数年度缴纳，从企业成本中列支。
　　（三）个体工商业户按主、从业人数年度缴纳。
　　人防工程义务施工费属人防专项经费，由市人防主管部门负责收缴，市税务、工商、银行等部门和单位协助收缴。其资金必须按照国家和省有关规定管理和使用，实行财政专户存储，专款专用。


　　第二十二条　人防工程维护管理责任单位，应当确定专职人员负责人防工程的维护管理，建立健全人防工程维护管理的各项规章制度，发现安全隐患及时处理并向人防主管部门报告。
　　人防主管部门应当加强对人防工程使用安全的监督检查，对可能造成人防工程重大安全隐患的行为有权予以制止。


　　第二十三条　任何单位和个人必须遵守下列规定：
　　（一）不得占用和堵塞人防工程出入口；
　　（二）不得向人防工程内部及孔口附近排泄废水、废气和倾倒废弃物；
　　（三）不得在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设各种管线和修建地面工程设施，确需埋设管线和修建地面工程设施时，须经市人防主管部门同意，并采取必要的防范措施。
　　（四）不得在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；
　　（五）不得在人防工程顶部和翼侧安全范围内新建建筑物或进行改造加层；
　　（六）不准擅自改造、拆除人防工程，必须改造、拆除人防工程时，必须经市以上人防主管部门批准，并由拆除单位予以补建或者按现行人防工程造价赔偿，用于易地建设人防工程。
　　（七）严禁其它损害人防工程的行为。


　　第二十四条　人防工程的防火工作，由使用单位或者个人按照人防工程消防安全的有关规定进行管理，同时接受人防主管部门和消防部门的监督、检查和指导。
第五章　人防工程的使用





　　第二十五条　除按规定不宜开发利用的人防工程以外，鼓励单位、个人和港、澳、台同胞及外商开发利用人防工程，兴办第三产业和生产经营项目。


　　第二十六条　公共人防工程由人防主管部门统一组织开发利用；其它人防工程（含防空地下室）平时由建设单位开发使用，长期不使用的由人防主管部门统一安排调剂使用。


　　第二十七条　民用建筑产权出售或转让两个以上单位、个人时，其人防工程使用权，收归人防主管部门所有。


　　第二十八条　使用人防工程及其附属设施的单位或个人应与人防工程的维护责任单位签订书面合同，载明使用范围、用途、期限及双方权利义务等内容，经市人防主管部门批准后发给《人防工程使用许可证》，中途改变用途或更换使用单位，必须向原审批的人防主管部门办理变更手续。
　　《人防工程使用许可证》实施年检制度。


　　第二十九条　中外合资企业使用人防工程，须经市人防主管部门批准，并报省人防主管部门备案。


　　第三十条　人防工程及其附属设施的使用单位或个人应按规定的标准缴纳工程使用费。公用工程使用费由市或者县（市）、区人防主管部门收取；单位工程使用费由单位收取。


　　第三十一条　使用人防工程的单位或个人必须执行人防工程维护管理标准，保持其良好的使用状态，接受人防主管部门的指导和监督检查。

第六章　法律责任





　　第三十二条　本规定中的行政处罚，由人防主管部门按职权范围实施。人防稽查人员有权对人防工程的建设使用、人防费收缴等依法稽查，稽查时出示执法证件，受检单位要依法配合。


　　第三十三条　新建民用建筑违反规定不修建防空地下室又不缴纳易地建设费的，由市人防主管部门责令限期改正，除追缴防空地下室易地建设费外，对建设单位处以一万元以上五万元以下罚款。


　　第三十四条　防空地下室设计图纸未经人防主管部门审批而出图的，由市或县（市）人防主管部门责令限期改正，并对设计人员和批准出图的责任者处以五百元以上二千元以下罚款，对设计单位处以一万元以上三万元以下罚款。


　　第三十五条　不按照批准的图纸施工或者擅自更改设计图纸，以及使用未经批准的设计图纸施工，造成人防工程质量不合格的，由市或者县（市）人防主管部门责令限期改正；对无法改正或者经改正仍不合格的，责令补缴防空地下室易地建设费，并对建设主管负责人和当事人处以一千元以上五千元以下罚款。


　　第三十六条　人防工程竣工验收后，建设单位不按照规定向人防主管部门提交工程档案资料的，由市或者县（市）人防主管部门责令限期补交，并对建设单位主管负责人和当事人处以三百元以上一千元以下罚款。


　　第三十七条　无正当理由或采取不正当手段漏交、少交人防工程义务施工费，由市、县（市）、区人防主管部门责令限期补交，并对应缴单位处以五千元以上一万元以下罚款。


　　第三十八条　擅自侵占人防工程或拆除人防工程拒不补建的，由市或者县（市）人防主管部门责令限期改正，并对个人处以一千元以上五千元以下罚款，对单位处以一万元以上五万元以下罚款。


　　第三十九条　违反国家规定，改变人防工程主体结构或者擅自在人防工程周围施工危害人防工程安全和使用效能的，向人防工程内排泄废水、废气或者倾倒废弃物的，由人防主管部门责令限期改正，并对个人处以一千元以上五千元以下罚款，对单位处以一万元以上五万元以下罚款。


　　第四十条　未取得《人防工程使用许可证》而使用人防工程的，由市或者县（市）人防主管部门责令限期改正，并对个人处以一千元以上三千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款。


　　第四十一条　对故意损坏人防工程或者在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性或腐蚀性等危险品，由有关部门按照有关规定处罚直至追究刑事责任。


　　第四十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第四十三条　人防主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第四十四条　本规定执行中的具体问题由市人民防空行政主管部门负责解释。


　　第四十五条　本规定自发布之日起施行。

黑龙江省人大常委会


黑龙江省产品质量监督管理条例（修正）
黑龙江省人大常委会


（1995年6月30日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1997年6月12日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈黑龙江省产品质量监督管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为加强产品质量监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事产品生产、销售（含生产、销售中的安装、修理）活动，应当遵守本条例。
本条例所称产品，是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程、军工产品不适用本条例。
第三条 县级以上人民政府技术监督行政管理部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作，组织实施本条例。
工商、卫生、进出口商品检验等行政管理部门在各自的职权范围内负责产品质量监督管理工作。
各行业主管部门负责本行业的产品质量监督管理工作。
第四条 各级人民政府及有关部门应当推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，引导企业提高产品质量。对质量管理先进和产品质量达到先进水平，成绩显著的单位和个人给予奖励。
第五条 鼓励、支持和保护一切组织和个人对产品质量进行社会监督和舆论监督，对举报属实和协助查处违反产品质量法律、法规行为有功的单位和个人给予奖励，并为其保密。

第二章 监督管理
第六条 推行企业质量体系认证和产品质量认证制度。企业可以依照《产品质量法》的规定，自愿向有关认证机构申请企业质量体系认证和产品质量认证。
按照规定应当进行安全认证的产品，未取得认证证书的，不得生产、销售。
已经授予认证证书的产品，出厂销售时不得低于认证时采用的标准。
已经取得认证证书的产品，不得转让其认证标志。
第七条 推行防伪标志制度，防伪技术产品的印制和使用由省技术监督行政管理部门统一管理。
印制防伪技术产品的企业、事业单位，应当经省技术监督行政管理部门审查合格，在取得黑龙江省防伪技术产品定点印制单位证书后，方可申请办理营业执照或者申请增加该经营项目。
企业使用的防伪技术产品，应当在取得防伪技术产品定点印制单位书的单位加工、印制防伪标志样品应当送省技术监督行政管理部门备案。
第八条 对未列入国家生产许可证目录的少数重要产品和涉及人体健康、人身财产安全的产品实行准产证制度。实行准产证产品的目录，应当经省人民政府批准，由省技术监督行政管理部门组织实施。
在本省销售我省实行准产证的省外产品，凡未在产地取得准产证或者质量合格证的，销售者应当向销售地技术监督行政管理部门报检，经检验合格方可销售。
第九条 对产品质量实行监督检查制度，监督检查实行监督抽查、统一监督检查、定期监督检查、日常监督检查方式。
（一）监督抽查是产品质量监督检查的主要方式，包括国家和地方的监督抽查，是有计划、有组织地对重点产品质量进行的较大规模的检查；
（二）统一监督检查是根据国家的需要和要求，对某类产品质量进行本行政区域内的检查；
（三）定期监督检查是根据本行政区域的实际的需要，按照确定的产品目录和检验周期进行的检查；
（四）日常监督检查是对日常监督中发现的以及用户、消费者和有关组织举报、反映质量问题较多的产品进行的检查。
第十条 监督抽查、统一监督检查和定期监督检查应当按省技术监督行政管理部门统一计划进行。进行监督检查时，应当出示检验计划或者检验任务书。监督检查结果应当定期公布或者告知被检查者。监督抽查，自抽样之日起6个月内，技术监督行政管理部门和行业、企业主管部门不
得对同一企业的同种产品进行抽查。
产品质量监督检验在同一检验周期内不得重复进行，检验数据应当采取共用原则。
生产者、销售者有权拒绝除法律、法规规定以外的任何单位和部门进行的产品质量监督检查。
第十一条 对涉及人体健康、人身财产安全的少数产品和可能导致严重后果的重要农用生产资料实行售前报检。
售前报检的产品目录，由省技术监督行政管理部门同省有关行业主管部门协商提出，报省人民政府批准后实施。
第十二条 监督检查及产品质量检验的依据是：
（一）法律、法规和规章的规定；
（二）国家标准、行业标准、地方标准和经备案的企业标准；
（三）产品标识中明示的内容、实物样品、产品说明、合同中的质量约定；
（四）国家和省技术监督行政管理部门批准的产品检验方法或者质量评价规则。
第十三条 监督抽查不得向企业收费。各级技术监督行政管理部门组织的监督抽查，所需经费由各级地方财政纳入预算拨款解决；其他有关部门组织的抽查，所需经费由部门自有资金中开支。
统一监督检查、定期监督检查及售前报检所需检验费用，按国家和省有关规定执行。
日常监督检查中，合格产品不收检验费，不合格产品的检验费由被检查者承担。
第十四条 产品质量监督检验人员在抽取样品时，应当使用省技术监督行政管理部门统一印制的抽样单，严格按照标准和有关规定抽取样品。
监督检查抽取的样品由被检单位无偿提供。检验结束后，被检者对检验结果无异议，承检单位对检验后的样品，不论其完损，均应当在3个月内退还被检单位，或者根据被检单位的意见进行处理。样品往返运费和损耗，由被检者负责
第十五条 技术监督行政执法人员在进行产品质量监督检查时，行使下列职权：
（一）查阅有关产品质量的资料、票据、凭证、帐册等证明材料；
（二）进入生产场地、产品仓库或存放地检查；
（三）对生产者、销售者的产品质量违法行为依法查处。
产品质量监督行政执法人员应当保守被检查者的技术秘密和商业秘密。
第十六条 技术监督行政执法人员应当具备相应的条件，经培训考核合格后，方可执行产品质量监督检查任务，并在执行检查任务时出示执法证件。
第十七条 保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题，建议有关部门负责处理；参与有关行政管理部门对产品质量的监督检查；支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。
第十八条 用户、消费者有权对产品质量进行查询；向技术监督行政管理、工商行政管理及有关部门申诉。有关部门应当按各自职责受理，并负责处理。因产品质量引起的纠纷，技术监督行政管理部门负责对产品质量作出检验、鉴定结论。
第十九条 承担产品质量监督检验工作的机构应当具备必要的检测条件和能力，经省级以上技术监督行政管理部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量监督检验工作。
承担产品质量监督检验工作的机构，可以对批量交易、以质定价的产品进行公证检验。
第二十条 产品质量监督检验机构及其检验人员，应当按照技术监督行政管理部门下达的产品监督检验计划和检验任务书进行检验，并对其出具的检验报告负法律责任。不得伪造检验数据和检验结论，不得自行决定对产品进行抽样检验。
第二十一条 被检者对检验报告有异议的，应当在收到检验报告之日起15日内向下达检验任务的技术监督行政管理部门或其上一级技术监督行政管理部门书面申请复验。在申请复验期间，有异议的产品不得出厂或者销售。经复验无误的，申请复验者应当交纳复验费用；经复验确属原
检验失误的，由原承检单位承担复验费用并承担经济责任。

第三章 生产者、销售者的责任和义务
第二十二条 生产者、销售者应当对其生产、销售的产品质量负责。
生产者应当加强质量管理，建立健全质量体系，严格实行质量责任制，保证产品质量合格。
销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。
第二十三条 生产、销售的产品应当符合下列质量要求：
（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康，人身财产安全的国家标准、行业标准、地方标准的，应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；
（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第二十四条 产品或者包装上的标识应当符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品执行的标准、规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，应当予以标明；
（四）机器、设备、仪器仪表、性能复杂的耐用消费品有安装、维修保养方法，附有中文使用说明书；
（五）实施生产（制造）许可证或者准产证的，标明许可证、准产证标识或者证号；
（六）食品、药品、保健品、农药、化肥、化妆品等限期使用的产品，标明真实的生产日期和安全使用期或者失效日期；
（七）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的，有警示标志或者中文警示说明。
裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。
第二十五条 销售进口产品的标识应当符合《产品质量法》第十五条和第十六条规定，附有中文说明书、商检证明。限期使用的进口产品应当有中文注明的失效日期。用进口散件组装或者分装的产品应当标明组装厂或者分装厂的厂名、厂址。
第二十六条 生产剧毒、危险、易碎、怕压、需要防潮、储运中不能倒置以及其他特殊要求的产品，其包装应当符合法律、法规、标准、合同规定的要求，附有警示标志或者中文警示说明，并注明储运注意事项。
第二十七条 生产者、销售者不得生产、销售下列产品：
（一）国家明令淘汰的产品；
（二）失效、变质的产品；
（三）伪造产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址的产品；
（四）伪造或者冒用认证标志、条码、名优标志、质量证明等质量标志的产品；
（五）掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格冒充合格的产品；
（六）应当有生产（制造）许可证、准产证，而未取得上述证件的产品；
（七）伪造或者冒用生产（制造）许可证、准产证标志的产品。
第二十八条 产品质量达不到规定的标准，除食品、药品外，仍具备使用性能并且符合安全、卫生要求的，经销者应当在产品或者其包装的显著位置标明处理品、残次品、等外品等字样；试销产品应当在产品或包装上标明试销字样，方可出厂或销售。
第二十九条 任何单位和个人不得为生产、销售假冒伪劣产品者提供场地、设施、银行帐户、票据、合同、证明等生产、经营条件。
产品的监制者、展销会和专业市场的举办者、柜台出租者对生产或者销售的产品质量承担连带责任。
第三十条 任何单位和个人不得非法印制、买卖产品标识、条码、名优标志、认证标志、防伪标志或者含以上所列标识、标志的包装物和铭牌、标签等。
第三十一条 在购销活动中，以单方质量检验结论为结算依据的，应当符合有关标准或者标样的规定，不得提等提级、压等压级。
第三十二条 售出的产品存在质量问题，销售者应先行负责修理、更换、退货以至赔偿损失；属于生产者或者供货者的责任的，销售者有权向生产者或者供货者追偿。
因产品质量造成人身伤害、财产损失的由销售者、生产者按照《产品质量法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》规定承担民事责任。

第四章 法律责任
第三十三条 违反本条例第六条第二款规定的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得3倍以下罚款，对违法单位负责人处1000元以上5000元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第六条第三款规定的，责令停止销售，并处违法所得2倍以下罚款。
第三十五条 违反本条例第六条第四款规定的，处违法所得3倍以下罚款，并对违法单位负责人处1000元以上5000元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第二十条规定的，责令更正，处所收检验费1倍以上3倍以下的罚款；伪造数据、检验结论情节严重的，取消检验资格；给被检验者造成损失的，应当赔偿直接经济损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 生产者违反本条例第二十三条第（一）项规定的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，可以吊销营业执照，对直接责任者处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 销售者违反本条例第二十三条第（一）项规定的，责令停止销售，没收违法销售的产品，对直接责任者处2000元以上5000元以下罚款；产品已经售出的，应当限期追回。
有下列情形之一的，除按照前款规定处罚外，没收违法所得，并违法所得1倍以上5倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）直接或者间接参与产品的加工制作的；
（二）根据职业要求，能够辨认产品不符合安全、卫生要求的；
（三）行政执法部门已责令停止销售而继续销售的；
（四）国家或者省有关管理部门公告该产品不得销售而继续销售的；
（五）有其他证明其知道或者应当知道产品不符合质量标准的。
第三十九条 违反本条例第二十三条第（二）项、第（三）项或者第二十八条规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以下的罚款。
第四十条 违反本条例第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的，责令改正；情节严重的，没收违法所得，并处违法所得15％至20％的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十七条第（一）项、第（二）项、第（五）项规定的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例第二十七条第（三）项、第（四）项规定的，责令登报或者以电视、广播等方式公开更正，没收非法使用的标志、证明和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第二十七条第（六）项规定的，责令停止生产和销售，没收违法所得，并处以生产或者销售产品总值价15％至20％的罚款。
违反本条例第二十七条第（七）项规定的，责令停止生产和销售，没收违法所得，并处生产或者销售产品总价值30％至40％的罚款。
第四十四条 以行贿、受贿或者其他手段推销、采购本条例第二十七条所列产品，未构成犯罪的，没收违法所得，并处1万元以上20万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家工作人员利用职权，包庇、纵容生产、销售本条例第二十七条所列产品，未构成犯罪的，没收违法所得，由所在单位或者其上级机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例第二十九条规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第三十条规定的，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例第三十一条规定的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。
第四十八条 违反本条例第三十一条第二款规定的，责令改正；拒不改正的，按照有关法律、法规的规定处罚。
第四十九条 销售者有本条例所列违法行为，不如实提供有关资料致使销售收入难以确认的，处5万元以上10万元以下的罚款；阻碍产品质量监督检查，或者擅自销售、转移、隐匿、销毁被封存、扣押的产品的，处10万元以上20万元以下的罚款。
第五十条 行政机关实施行政处罚时，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。
第五十一条 产品质量监督行政管理部门及其工作人员违法行使职权未构成犯罪的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定予以赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《产品质量法》第四十六条规定申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十三条 本条例规定的吊销营业执照的行政处罚，由工商行政管理部门决定；其他行政处罚，由技术监督行政管理部门、工商行政管理部门按各自的职权范围决定，但对同一违法行为，不得重复处罚。法律、法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、法规的规定执
行。

第五章 附 则
第五十四条 本条例由黑龙江省技术监督行政管理部门负责应用解释。
第五十五条 本条例自1995年9月1日起施行。1988年7月30日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《黑龙江省工业产品质量监督管理条例》同时废止。

附：黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改《黑龙江省产品质量监督管理条例》的决定

（1997年6月12日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 自1997年6月30日起施行）

决定
黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《黑龙江省产品质量监督管理条例》作如下修改：
一、第三条第三款修改为：“各行业主管部门负责本行业的产品质量监督管理工作。”
二、第六条修改为：“推行质量体系认证和产品质量认证制度。企业可以依照《产品质量法》的规定，自愿向有关认证机构申请企业质量体系认证和产品质量认证。
按照规定应当进行安全认证的产品，未取得认证证书的，不得生产、销售。
已经授予认证证书的产品，出厂销售时不得低于认证时采用的标准。
已经取得认证证书的产品，不得转让其认证标志。”
三、第十条修改为：“监督抽查、统一监督检查和定期监督检查应当按省技术监督行政管理部门统一计划进行。进行监督检查时，应当出示检验计划或者检验任务书。监督检查结果应当定期公布或者告知被检查者。监督抽查，自抽样之日起6个月内，技术监督行政管理部门和行业、企
业主管部门不得对同一企业的同种产品进行抽查。
产品质量监督检验在同一检验周期内不得重复进行，检验数据应当采取共用原则。
生产者、销售者有权拒绝除法律、法规规定以外的任何单位和部门进行的产品质量监督检查。”
四、第十四条第二款修改为：“监督检查抽取的样品由被检单位无偿提供。检验结束后，被检者对检验结果无异议，承检单位对检验后的样品，不论其完损，均应当在3个月内退还被检单位，或者根据被单位的意见进行处理。样品往返运费和损耗，由被检者负责。”
五、第十五条第一款第（三）项修改为：“对生产者、销售者的产品质量违法行为依法查处。”
六、第十九条增加一款，作为第二款：“承担产品质量监督检验工作的机构，可以对批量交易、以质定价的产品进行公证检验。”
七、第二十八条修改为：“产品质量达不到规定的标准，除食品、药品外，仍具备使用性能并且符合安全、卫生要求的，经销者应当在产品或者其包装的显著位置标明处理品、残次品、等外品等字样；试销产品应当在产品或包装上标明试销字样，方可出厂或销售。”
八、增加一条，作为第三十一条：“在购销活动中，以单方质量检验结论为结算依据的，应当符合有关标准或者标样的规定，不得提等提级、压等压级。”
九、增加一条，作为第三十三条：“违反本条例第六条第二款规定的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得3倍以下罚款，对违法单位负责人处1000元以上5000元以下罚款。”
十、增加一条，作为第三十四条：“违反本条例第六条第三款规定的，责令停止销售，并处违法所得2倍以下罚款。”
十一、增加一条，作为第三十五条：“违反本条例第六条第四款规定的，处违法所得3倍以下罚款，并对违法单位负责人处1000元以上5000元以下罚款。”
十二、第三十二条改为第三十七条，修改为：“生产者违反本条例第二十三条第（一）项规定的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，可以吊销营业执照，对直接责任者处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。”
十三、第三十三条必为第三十八条，第一款修改为：“销售者违反本条例第二十三条第（一）项规定的，责令停止销售，没收违法销售的产品，对直接责任者处2000元以上5000元以下罚款；产品已经售出的，应当限期追回。”
十四、增加一条，作为第四十七条：“违反本条例第三十一条规定的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。”
十五、第四十一条改为第四十八条，修改为：“违反本条例第三十二条第一款规定的，责令改正；拒不改正的，按照有关法律、法规的规定处罚。”
十六、第四十三条改为第四十四条，修改为：“以行贿、受贿或者其他手段推销、采购本条例第二十七条所列产品，未构成犯罪的，没收违法所得，并处1万元以上20万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家工作人员利用职权，包庇、纵容生产、销售本条例第二十七条所列产品，未构成犯罪的，没收违法所得，由所在单位或者其上级机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十七、第四十六条改为第五十条，修改为：“行政机关实施行政处罚时，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。”
十八、删去法律责任有关条款中“停业整顿”字样以及部分条款中对直接责任者或者负责人罚款的内容。
十九、法律责任有关条款中“销售收入”修改为：“违法所得”。
本决定自1997年6月30日起施行。
《黑龙江省产品质量监督管理条例》根据本条例作相应的修正，重新公布。



1997年6月12日