宁德市人民政府办公室关于印发宁德市消防安全目标责任制考核暂行规定的通知
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宁德市人民政府办公室关于印发宁德市消防安全目标责任制考核暂行规定的通知
福建省宁德市人民政府办公室
宁德市人民政府办公室关于印发宁德市消防安全目标责任制考核暂行规定的通知
宁政办〔2007〕75号
各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市直有关单位：
《宁德市消防安全目标责任制考核暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二○○七年四月二十五日
宁德市消防安全目标责任制考核暂行规定
第一条 为进一步建立健全消防安全责任目标体系，落实各级各部门消防安全责任，强化消防监管，加强消防安全目标责任控制和考核，客观评价各级各部门消防工作成效，最大限度地控制和减少事故，根据《消防法》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于市人民政府对各县（市、区）人民政府和市直有关单位消防工作及其主要负责人履行消防安全职责情况的考核。考核工作在市政府领导下，由市公安消防支队具体组织实施。
第三条 消防安全目标责任考核的依据是消防法律法规和政策规定，市政府下达的年度消防安全目标责任书，以及相关工作职责和要求。
第四条 消防安全责任目标考核分为控制目标和年度工作任务两部分
（一）市政府对各县（市、区）政府消防安全责任目标考核内容:
1、消防安全目标责任制建立和落实情况。包括:消防工作组织领导情况；政府主要负责人、各分管领导及各部门的职责分工和落实情况，各级各部门各单位消防安全责任制建立和落实情况，消防工作情况纳入各级工作业绩及政绩考核内容的情况。
2、消防安全事故防范体系建立和落实情况。包括:制定消防规划、目标，并纳入国民经济和社会发展的总体规划；建立消防工作联席会议制度，每季度至少召开一次联席会议，分析、布置、督促、检查本地区消防工作；落实消防安全监管机构、人员及必需的经费、装备；开展消防检查和执法，建立重大火灾事故隐患举报、挂牌督办、查处制度，督促和组织有关部门对各类重大火灾隐患进行整改；及时协调解决消防工作中的重大问题；督促企事业单位落实消防安全主体责任；组织开展消防安全宣传教育活动等。
3、事故应急救援体系和消防安全保障体系建立、落实情况。包括：建立重大危险源的登记、评估及监控制度，形成重大危险源监控体系；组织制订重特大火灾事故应急救援预案，提高对重特大火灾事故的应急能力；建立消防应急救援组织指挥系统，配备相应的应急救援力量和应急救援物资、装备；事故发生后及时组织救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失等。
4、市政府下达的消防安全目标责任完成情况。包括：火灾直接财产损失、火灾死亡人数、重特大火灾以及消防规划编制、公共消防设施、消防装备、多种形式消防队伍建设、消防安全专项治理、消防宣传教育、农村社区消防工作、消防经费等工作目标和控制指标落实情况。
（二）对市政府有关部门（单位）消防安全责任目标考核内容：
1、本部门（单位）依法履行消防监管职责情况，特别是完成市政府下达责任目标情况；
2、是否把消防工作列入本部门（单位）的重要议事日程，是否研究制定本部门（单位）职责范围内的消防工作计划；
3、是否建立和落实消防安全责任制和奖惩制度，明确各级领导和有关人员的消防安全职责，并作为考核有关领导及部门工作业绩、政绩的重要内容；
4、是否定期分析职责范围内的消防安全形势，并检查、指导、督促监管范围内的行业、领域做好消防工作;
5、是否重视消防宣传教育工作，组织并参与重要消防宣传活动；
6、是否建立和落实分管职责范围内火灾隐患举报与查处制度和应急救援预案。
第五条 消防安全责任目标的考核，对县（市、区）政府和东侨开发区管委会采取自查自评与组织考核相结合，对市单列考核单位采取自评并结合平时工作情况评定的办法。市政府每半年组织一次督查，每年组织一次考核。每年1月份前，各县（市、区）政府和市直有关单位应将上一年度的消防安全工作情况、自评结果书面报市政府，同时抄送市公安消防支队。
第六条 考核采取评分制，标准分为100分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项的标准分扣完为止。以考核前三名为先进单位，60分以下为不合格单位。
第七条 对单位消防工作的考核情况，由市公安消防支队汇总综合后向市政府报告，并书面通知被考核单位。
第八条 考核结果为先进的，由市人民政府予以表彰奖励。考核得分为不合格的，予以通报批评。
第九条 本规定由市公安消防支队负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
郑州市企业职工基本养老金计发等4件规章决定废止
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
第164号
《郑州市人民政府关于废止〈郑州市企业职工基本养老金计发办法〉等4件政府规章的决定》业经2007年10月15日市人民政府第90次常务会议审议通过,现予公布。
市 长 赵建才
二○○七年十月二十日
郑州市人民政府关于废止《郑州市企业职工基本养老金计发办法》等4件政府规章的决定
为维护法制统一,按照《国务院办公厅关于行政法规规章清理工作有关问题的通知》(国办法〔2007〕12号)的要求,市人民政府对现行有效的规章进行了清理,决定对《郑州市企业职工基本养老金计发办法》等4件规章,予以废止(目录见附件)。
附件:郑州市人民政府决定废止的市政府规章目录.doc
附 件
郑州市人民政府决定废止的市政府规章目录
序号 规章名称 文号 发布及实施时间 废止理由
1 郑州市企业职工基本养老金计发办法 第38号 1993年8月26日发布,1994年1月1日实施 已被市政府令第161号代替
2 郑州市预设电信管线暂行规定 第43号 1994年2月25日发布实施 增加了规划审批程序,与上位法规定不一致
3 郑州市强制戒毒规定 第50号 1995年1月11日发布实施 与《中华人民共和国治安管理处罚法》和国务院《强制戒毒办法》部分内容相抵触
4 郑州市建设工程勘察设计管理办法 第90号 2000年8月11日发布,9月1日实施 上位法对主要内容已有具体规定
酒泉市游艺娱乐场所管理办法
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室批转市文化局公安局工商局关于酒泉市游艺娱乐场所管理办法的通知
酒政办发〔2011〕51号
各县（市、区）人民政府、市直有关部门、驻酒有关单位：
市文化出版局、市公安局、市工商行政管理局制定的《酒泉市游艺娱乐场所管理办法》已经市委、市政府研究同意，现批转给你们，请遵照执行。
一、游艺娱乐业是适应广大人民群众不断增长的文化需求的新兴产业，各级政府、各相关部门要按照科学规划、控制总量、规范经营、有序发展的总体要求，积极引导游艺娱乐业健康发展。
二、各级文化、公安、工商部门要按照本办法的要求，做好审批、监督和管理服务工作。要加强协作配合，强化监管措施，细化工作制度，健全市场退出制度，努力构建游艺娱乐业繁荣发展的长效机制。
三、根据市委、市政府“规划权上划，管理权下放”的要求，除市文化出版局负责总量控制、发放经营许可证外，全市游艺娱乐场所的审核管理均有县（市、区）相关部门负责。对2010年底以前市上下发了批准筹建通知的游艺娱乐经营场所，文化、公安、工商等部门要在4月底以前办结相关手续。
二○一一年三月十五日
酒泉市游艺娱乐场所管理办法
第一条 根据国务院《娱乐场所管理条例》，文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》及甘肃省文化厅、甘肃省公安厅、甘肃省工商行政管理局《甘肃省游艺娱乐场所管理实施意见》等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市电子游艺场所坚持科学规划、严格管理、有进有出、总量控制的原则，依据全市经济社会发展水平、人口分布和市场需求统筹规划、合理布局。
第三条 文化行政主管部门、公安机关和工商行政管理部门按照各自的职责，依法对电子游艺场所进行管理。
第四条 下列区域不得设立电子游艺场所：
1．市、县（市、区）政府机关周边200米之内；
2．大、中、小学校周边200米以内；
3．居民住宅小区内；
4．与危险化学品仓库毗连的区域；
5．建筑物地下一层以下。
第五条 国家机关及其工作人员不得开办游艺娱乐场所，不得参与或者变相参与游艺娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办游艺娱乐场所，不得参与或者变相参与经营活动。
第六条 开办游艺娱乐场所，按下列规定报批：
（一）申请设立游艺娱乐场所，申请人应向所在县（市、区）文化部门提出申请，提交以下材料：
1．申请报告（包括单位名称、地址、经营项目等）；
2．工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》；
3．拟任法定代表人身份证复印件、照片及无《娱乐场所管理条例》第五条所规定的情形的书面证明材料；
4．经营场所图纸（位置示意图、平面结构示意图），场所建筑合格证明、房产使用权证明、租赁意向书；
5．游艺设备目录；
6．验资报告；
7．法律法规规定的其他文件。
（二）受理申请的县（市、区）文化部门对申请人申请事项进行初步审核、组织听证，县（市、区）环保部门进行环评审核。
（三）申请人持县（市、区）文化、环保部门的审核手续，到市文化出版局进行申办。市文化出版局对申请人申请事项进行审核，并向社会公示。对符合申办条件的，根据省文化厅下达的指标发给筹建通知书，对不符合条件的书面通知申请人并说明理由。
（四）申请人持筹建通知书，到县（市、区）公安机关办理消防审核手续和进行治安管理硬件条件审查。
（五）申请人持县（市、区）公安部门的治安、消防审核手续，到市文化出版局办理《娱乐经营许可证》。
（六）申请人持《娱乐经营许可证》和治安、消防、环保审核手续，到县（市、区）工商行政管理部门办理营业执照。
（七）各部门审核、审批手续必须在20个工作日内办结。
第七条 游艺娱乐场所在筹建期间不得进行经营活动，否则，由市文化行政部门取消筹建资格，收回筹建通知书。
第八条 游艺娱乐场所应当参加文化行政部门进行的年审工作，超过年审期限半年以上的，视为自动歇业，由市文化行政部门注销《娱乐经营许可证》，工商管理部门吊销营业执照。
第九条 游艺娱乐场所进行法人、场地、名称等变更，须向文化部门申请换发《娱乐经营许可证》，向工商部门申请换发营业执照，并到公安部门备案。
第十条 游艺娱乐场所须在明显位置悬挂含有禁毒、禁赌、未成年人非法定节假日限制进入等内容的警示标志，标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话。不得在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏设备；禁止设置具有押分退分、退币等赌博功能的电子游戏设施；不得放任、纵容或鼓励玩家利用电子游戏设备设赌或聚众赌博。
第十一条 游艺娱乐场所须健全管理制度，场所内的标志、操作方法说明和游戏内容等须使用国家规范的语言文字；营业期间，从业人员须佩带工作标志，建立营业日志和巡查制度。
第十二条 游艺娱乐场所必须确保场所经营活动健康、文明、规范、安全。制订安全工作方案和应急疏散预案，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置影响疏散的障碍物。
第十三条 文化行政部门作为主管部门，负责全市游艺娱乐场所总量控制、审批和日常监督管理工作。市文化行政部门根据《行政许可法》和《娱乐场所管理条例》，综合全市经济社会发展水平、人口总量与分布、市场需求、消费水平和区域内游艺娱乐场所实际，向省文化行政部门申请办理游艺娱乐场所数量指标，制订全市游艺娱乐场所布局规划并组织实施，负责游艺娱乐场所设立条件（含游艺设备）审核、公示、批准筹建、审批发证、变更。县（市、区）文化行政部门负责日常管理工作。
第十四条 公安部门负责对游艺娱乐场所消防、治安管理，负责对赌博等违法行为的监督和查处。
第十五条 工商行政管理部门依据文化、公安、环保部门的审查意见，负责游艺娱乐场所营业执照的发放、变更、注销工作。
第十六条 文化、公安、工商各部门协作配合，共同做好游艺娱乐场所管理工作。定期开展联合执法检查，认真查处游艺娱乐场所违法违规经营行为；坚决打击、取缔无证照游艺娱乐场所，加强对经营者的法律法规教育培训，切实提高执法人员素质，提高执法水平，做到依法行政、文明执法，促进游艺娱乐场所健康有序发展。
第十七条 坚持属地管理原则，落实目标管理责任制，做到责任明确，监管到位。县（市、区）文化、公安部门做好对本辖区内游艺娱乐场所日常经营活动、消防、治安状况的监督管理工作，建立游艺娱乐场所现场检查记录制度和违法行为警示记录系统，及时向社会公布列入警示记录的游艺娱乐场所，及时查处违规违法行为和群众举报案件。
第十八条 文化、公安、工商部门要加强信息沟通和交流协调工作，建立信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。对查处的游艺娱乐场所违法行为、拟作出的处罚情况应在3日内互相进行通报。通过建立游艺娱乐场所违法违规情况通报、案件移送等制度，为游艺娱乐场所健康有序发展构建完备的监管保障体系。
第十九条 积极引导建立行业组织，充分发挥行业组织自律、协调、监督和维权的作用，强化行业管理，加强行业自律，提升行业形象，建设诚信市场，促进游艺娱乐业规范发展。
第二十条 要引导游艺娱乐场所提升服务水准，促进游艺娱乐产业向规模化、专业化、品牌化方向发展。
第二十一条 充分发挥110、12315、12318等举报电话和新闻媒体的监督作用，建立义务监督员队伍，切实建立健全游艺娱乐市场社会监督体系。
第二十二条 游艺娱乐场所违反相关规定，按下列办法处罚：
（一）游艺娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的，由县（市、区）公安部门责令改正，给予警告，情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。
（二）设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施，进行赌博活动的，由县（市、区）公安部门处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。
（三）游艺娱乐场所在国家法定节假日外向未成年人开放的，由县（市、区）文化部门处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。
（四）营业场所法人、地址等重大事项变更后，2个月内未办理变更手续的，由文化部门责令停业。
（五）未按照规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照规定报告的，由县（市、区）文化、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。
（六）娱乐场所因违反规定，2年内被处以3次警告或者罚款又有违反《娱乐场所管理条例》的行为应受行政处罚的，由县（市、区）文化部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月；2年内被2次责令停业整顿又违反《娱乐场所管理条 例》应受行政处罚的，由市文化行政主管部门吊销《娱乐经营许可证》。
（七）其它有违反《娱乐场所管理条例》相关规定的，按《条例》进行处罚。
第二十三条 擅自从事游艺娱乐场所经营活动的，由工商行政管理部门、文化行政部门依法予以取缔。公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事游艺娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。对拒绝、阻碍工商、文化部门查处、取缔无证照经营行为的，由公安机关依照《治安管理处罚法》规定处罚。擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，投资人或负责人终身不得投资开办游艺娱乐场所或担任游艺娱乐场所的法人代表、负责人；因违反《娱乐场所管理条例》规定，被吊销或者撤销娱乐经营许可证，自被吊销或撤消之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任游艺娱乐场所的法定代表人、负责人。
第二十四条 本办法由市文化出版局负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
