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新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府办公室


关于印发吐鲁番地区水权转让管理办法（试行）的通知

吐地行办〔2011〕45号


各县（市）人民政府、地直各单位：
　　《吐鲁番地区水权转让管理办法（试行）》已经2011年3月7日地区行署第二次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真遵照执行。


二○一一年三月十一日



吐鲁番地区水权转让管理办法（试行）

第一章　总　则
　　第一条　水是生命之源、生产之要、生态之基。为了优化水资源配置、高效利用水资源、保障地区新型工业化、城镇化进程的快速发展，更好地实现农业节水促进工业发展，工业反哺农业节水的良性发展格局，推进用水结构调整，保障我地区经济社会可持续发展；依据2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《中华人民共和国水法》、水利部《关于水权转让的若干意见》、《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》以及地区有关节水型社会建设相关文件，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的水权是指在水资源属国家所有的前提下，用水单位或个人获得的水使用权。
　　第三条　国家对水资源实行取水许可和有偿使用制度。
　　第四条　水资源实行总量控制和定额管理相结合的管理制度。
　　第五条　水权转让(特指水资源使用权)是通过建立水权转让制度和水市场,使水权持有者将自己拥有的水权通过转让的形式进入水权市场进行转让。
　　水权转让一般应当在本地区行政区划范围内进行。

第二章　水权转让基本原则
　　第六条　水权转让应遵循以下原则：
　　（一）坚持可持续利用的原则
　　（二）坚持民生优先、人水和谐的原则
　　（三）坚持总量控制和定额管理双重配置的原则
　　（四）坚持权、责、义务统一的原则
　　（五）坚持公平与效率兼顾、公平优先的原则
　　（六）坚持在初始水权明晰的基础上进行的原则
　　（七）政府调控与市场机制相结合的原则
　　（八）坚持政府预留水量的原则
　　第七条　各级水行政主管部门是水权转让的监督管理部门。

第三章　初始水权的确定
　　第八条　初始水权是指单位或个人在自然状况下已经拥有的水使用权，或经人工建设、改造的水利工程，根据建成时人口、土地、投入等获得的水使用权。初始水权具有原生态性和最初拥有性。
　　第九条　初始水权由政府确定，初始水权确定应遵循的原则：
　　(一)宏观初始水权的确定。以各行业水资源配置方案为基础，充分考虑水文边界，以流域为单元，确定流域内农业、工业、城市及生活等各行业初始水权；充分考虑各行政区域用水历史、现状等因素，确定各县（市）、乡（镇）行政单元初始水权。
　　（二）各业用水户初始水权的确定。在县（市）、乡（镇）宏观初始水权的基础上，深入调查研究，参照区内外同行业用水定额，充分考虑用水现状，确定各县（市）、乡（镇）行政区域内各业用水户初始水权。
　　农业灌溉初始水权是农户生存权的重要组成部分，在确定农业灌溉初始水权工作中，要充分体现公正、公平原则。结合家庭联产承包责任制，明确农户的水权面积，进而确定其初始水权。
　　第十条　在严格控制用水总量的前提下，科学制定不同行业的供水调度预案，重点是农业供水调度预案。预案制定应遵循以下原则：
　　（一）依据地区和流域机构下达的引水控制指标和调度预案，实行总量控制；
　　（二）按照同比例“丰增枯减”的原则，确定各干渠的引水指标；
　　（三）按照水权同比例确定各县（市）的供用水量；
　　（四）按照定额配水确定支斗渠的配水量；
　　（五）生态补水在灌区非灌溉用水高峰时补给；
　　（六）优先保证生活用水；
　　（七）实行水量定期结算。

第四章　水权转让的程序
　　第十一条　水权转让的条件：
　　（一）水权转让出让方必须是拥有初始水权并在一定期限内有节余水量，或者通过各种工程节水措施取得节余水量，以及通过购买等方式已经获得又不再需要该水权的单位或个人。
　　（二）新增各业的各种水源取用水水权的获得以及原有水权转让都必须通过水行政主管部门登记，依法进行监督管理。
　　（三）有以下情形之一的不得进行水权转让：
　　1、人类的基本生活需要水量不得转让；
　　2、法律法规以及地方政策明文规定不得转让的；
　　3、对生态环境分配的水权不得转让；
　　4、对公共利益、生态环境或对第三者利益造成重大影响的不得转让；
　　5、不得向国家和地方政府限制发展的产业用水人进行水权转让。
　　第十二条　水权转让由水行政主管部门登记，依法进行监督管理。
　　第十三条　水权转让的审核登记程序：
　　（一）原有水权所有者要将其全部或部分水权进行出让时，需向水行政主管部门进行申请。水行政主管部门首先要依据其水权主体、水权量的合法性，然后针对受让方的接受资格、条件、方式等进行审核、评价，由水行政主管部门审核登记后，方可进入水权市场进行交易，办理相关手续。
　　（二）拟受水权的单位和个人，应向水行政主管部门提出申请，水行政主管部门对其申请的水源、取水方式、水量以及用途等进行审核登记后，方可进入水权市场进行交易，办理相关手续。
　　（三）各种工矿企业（含石油）向政府申请购买水权的，由企业向水行政主管部门提出申请，水行政主管部门对其申请的水源、取水方式、水量以及用途等进行审核，经水资源论证水量有保障的前提下，依据项目的水效益综合评价，签订补偿协议，确定补偿费用、供水方式等问题后，由水行政主管部门审核登记，最终企业获得水权。
　　第十四条　一定量级（量级由各县〈市〉在具体执行时制定）以上的水权转让双方应当编制水权转让可行性研究报告。水权转让可行性研究报告应包括以下内容：
　　（一）水权转让的必要性和可行性；
　　（二）受让双方用水需求（含水量、定额、水质、用途、工艺、过程等）及合理性分析；
　　（三）出让方现状用水量、用水定额、用水合理性及节水潜力分析；
　　（四）出让方为农业用水的，应提出灌区节水工程规划，及实施计划、能力、时限等，分析节水量及可转让水量；出让方为工业的，应分析水平衡测试和重复利用率，提出节水、减污等技术改造措施和工艺，及实施计划、能力、时限等，分析节水量及可转让水量；
　　（五）转让期限及转让费用；
　　（六）水权转让对第三方及周边水环境的影响与补偿措施；
　　（七）用水管理与用水监测；
　　（八）节水改造工程的建设与运行管理；
　　（九）有关承诺文件。
　　水权转让可行性研究报告应由水利行业有咨询资质的单位编制。
　　第十五条　水权转让双方需共同向有管辖权的水行政管理部门提出申请，并附具以下材料：
　　（一）已获得水权的取水许可证原件及复印件；
　　（二）经批准的建设项目水资源论证报告书；
　　（三）经审查同意后的水权转让可行性研究报告；
　　（四）双方同意的有关承诺文件、意向协议；
　　（五）其他与水权转让有关的文件或资料。
　　第十六条　水行政管理部门对水权转让的各种材料进行审核登记时，出现下列情形之一的不予登记：
　　（一）受让方建设项目不符合国家和地方政府产业政策的；
　　（二）提交材料存在虚假情况的；
　　（三）申请材料不齐全，并在一定期限未补正的；
　　（四）其他不予受理的情形。
　　第十七条　水权转让的期限
　　水权转让期限原则上划分短期、长期，短期时限由交易双方自行确定；长期一般不超过20年。
　　在初始水权分配时，三十年承包责任田的初始水权属无偿分配，该水权在土地性质不变的情况下永久不变，若土地性质发生变化（转让、弃耕）或初始水权人自愿对该水权进行转让后，该永久水权不再受“永久性”的保护，要重新获得水权只能通过转让交易或申请新增水权方式获得。
　　第十八条　水权转让计量设备应采用国内较先进的计量设备。
　　第十九条　水权转让交易规则由各县（市）政府制定，保证转让交易的严肃性、规范性、公正性。
　　第二十条　水权通过水利工程措施转让的，转让费用包括：
　　1、水利工程建设费，包括主体工程、配套工程等费用；
　　2、水利工程的运行维护费用（岁修及日常维护费用）；
　　3、水利工程的更新改造费用（当工程设计的使用时限短于水权转让时限时所增加的费用）；
　　4、为提高供水保障率的成本补偿；
　　5、生态环境和第三方利益的补偿；
　　6、必要的经济利益补偿。
　　第二十一条　水权转让费用最低限额不得低于对占用的等量水源和相关工程设施进行等效替代的费用。水权转让费由受让方承担。
　　第二十二条　农业以及农产品加工企业水权转让交易价格依据当地情况以及水资源紧缺程度，由各县（市）政府制定最低限价。
　　第二十三条　原有工业企业新增用水量、新建工业企业用水量，在水资源论证有水量保障的情况下，新增取用水必须首先取得水权，水权的取得必须通过置换，置换以建设水库、灌区改造、节水工程或提供资金等方式，置换水权的价格不低于10元/立方米，置换获得水资源使用权不超过20年，其余各项水资源费用按现行价格执行，在工业新增取用水中不再区分用水性质，一律按工业用水对待。
　　第二十四条　石油工业新增取用水，在水资源论证有水量保障的情况下，置换水权的价格不低于20元/立方米，置换获得水资源使用权不超过20年，其余各项水资源费用按现行价格执行，新增取用水中不再区分用水性质，一律按石油生产用水对待。
　　第二十五条　水权转让合同文本由水行政主管部门制定统一格式。
　　第二十六条　水权转让采取公告制度。水行政主管部门对拟出让、拟受让的水权，以及审核登记的水权进行公告，公告内容包括水源条件、时间、水量、水质、期限、转让条件等。
　　第二十七条　水权交易形式可采取政府引导、双方协商以及公开拍卖等形式。
　　
第五章 水权转让监督、管理
　　第二十八条　各县（市）水行政主管部门负责建立本辖区水权交易市场，相关部门配合水市场的运行、管理。
　　第二十九条　工业用水定额依据《新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额》或参照国务院有关行业主管部门制定的行业用水标准，农业灌溉定额依据我地区标准。
　　第三十条　现有工业、石油、生活以及农业等用水户，要依据产能及定额进行重新核定用水量发放新取水许可证。
　　第三十一条　依据《吐鲁番地区农业“四禁”工作实施办法（试行）》，农业禁止新增取用水。
　　第三十二条　工业企业通过水权转让取得的水使用权，自取得水使用权之日起3年内必须足量开发使用，不使用的无偿收回水使用权；不足量使用的，无偿收回剩余水量的水使用权。
　　第三十三条　工业企业用水量50万立方米以上的水使用权取得时，必须上报地区水行政主管部门进行审核登记。
　　第三十四条　超计划用水或超定额用水，实行累进加价收费制度。超计划20%以内的，按征收标准的2倍收取转让费、供水水费、水资源费、水资源补偿费；超计划20%—50%的，按征收标准的3倍收取转让费、供水水费、水资源费、水资源补偿费；超计划50%以上的，按征收标准的5倍收取转让费、供水水费、水资源费、水资源补偿费。
　　第三十五条　取水许可证实行年审制，取水计划有增、减的，每年10—12月向当地水行政主管部门申报；各用水户在按定额重新核定用水量及新取水许可证的发放工作中，发现有以下行为之一者，将按应交纳所有费用的5—10倍进行征收：
　　（一）故意瞒报增加取水计划的。
　　（二）取水计划有增、减却不主动申报的。
　　（三）原有水权、水量不上报水行政管理部门擅自进行有偿、无偿借转、买卖的。
　　第三十六条　在取水许可证已经年审的有效期内，因自身减产、停产原因，不能进行水量转让，应及时上报水行政主管部门。

第六章　水权转让资金管理
　　第三十七条　通过政府调控的水权转让收取的置换资金，60%留县市财政设立专户进行管理，40%上交地区财政设立专户管理。资金将全部用于水利工程建设，专款专用，不得挤占、挪用，水费及水资源费、水资源补偿费按原规定进行管理。
　　第三十八条　地区及县（市）财政部门应制定水权转让资金管理办法，保证资金的正常使用。
　　第三十九条　三十年承包责任田的农户通过节水或退耕的方式，所节约的部分或全部水量由政府协调进行转让，并由水权受让方负责农民安置就业，其水权转让费全部用于退耕农民安置。

第七章　附则
　　第四十条　各县（市）依据本办法并结合当地的实际情况制定《水权转让管理办法实施细则（试行）》。
　　第四十一条　本办法自发布之日起施行。
　　



广西壮族自治区人大常委会


《广西壮族自治区航道管理条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年7月27日通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会

2002年7月27日


广西壮族自治区航道管理条例

（2002年7月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一章 总则

第一条为保护和合理开发利用水运资源，加强航道建设、养护和管理，保障航道安全畅通，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国航道管理条例》等有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。


第二条本条例适用于本自治区行政区域内纳入各级交通行政主管部门及其下设的航道管理机构管理的航道、航道设施和与通航有关的设施的管理。


前款所称航道，是指本自治区行政区域内的沿海、江河、湖泊、水库、人工水道内船舶、排筏可以通航的水域。


第三条自治区交通行政主管部门主管本条例第二条规定范围内的全区航道管理工作，其下设的航道管理机构具体履行本条例规定的职责。


设区的市（地区）、县（市）交通行政主管部门及其下设的航道管理机构按照自治区交通行政主管部门确定的航道管理分工，履行本条例规定的职责。


水利、国土资源、水产、林业、公安、环保、建设、规划、旅游、海事等有关部门按照各自的职责协同做好航道管理工作。


第四条专用航道及其航道设施由专用部门建设、养护和管理，并接受航道管理机构的业务监督和指导。军事专用航道及其航道设施，按照国家有关规定实施管理。

第二章 航道规划和建设


第五条凡可开发通航和已通航的江河、湖泊、水库、人工水道和沿海，均应当编制航道发展规划，并按照国家规定权限报经批准后实施。


航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用水资源的原则，结合水利水电建设和铁路、公路、水运发展规划以及旅游资源开发规划编制，并应当符合国家批准的流域综合规划和防洪规划。在城市规划区内，航道发展规划还应当符合城市总体规划。


第六条交通行政主管部门应当根据通航标准、防洪标准和航运发展需要，划定航道技术等级，并按照国家规定权限报经批准。


航道技术等级是航道管理和确定跨河桥梁、过船建筑物以及航道建设标准的依据。


第七条航道所在地县级以上人民政府应当将航道建设纳入本行政区域国民经济和社会发展计划。


鼓励依法多渠道筹集资金进行航道建设。


第八条航道建设的新建、改建、扩建项目，应当符合航道发展规划和航道技术等级、防洪标准和其他技术要求，并按照国家规定的基本建设程序办理有关手续。


第九条交通行政主管部门审核与水利水电有关的航道工程设计时，应当征求水利水电主管部门的意见；水利水电主管部门审核与航运有关的水利水电工程设计时，应当征求交通行政主管部门的意见。


有关部门对工程设计的意见不能协商一致时，应当按照航道管理权限报请同级人民政府决定。


第十条航道管理机构依法从事勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、维修航道设施和设置助航标志等航道建设、养护作业，任何单位或者个人不得阻挠、干涉或者索取费用。


因航道建设依法在河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的，任何单位、个人不得非法阻挠或者非法收取费用。


第十一条航道建设不得危及水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的安全。因航道建设损坏或者需搬迁水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应当按照国家有关规定赔偿、修复或者搬迁。

第三章 航道保护


第十二条航道及其航道设施受国家法律保护，任何单位或者个人不得破坏或者侵占。


第十三条航道管理机构应当加强航道的养护和管理，维护规定的航道尺度，保证助航标志符合国家标准，保持航道及其航道设施处于良好的技术状态，保障航道畅通。


第十四条在航道的水上、水面、水下和岸线修建与通航有关的下列工程设施，必须符合航道发展规划、国家规定的通航标准和技术要求，其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当征求交通行政主管部门的意见


（一）拦河闸坝、水电站；


（二）桥梁、浮桥、栈桥、渡槽、架空电线、水下电缆、管道、隧道、滑道、涵洞；


（三）驳岸、护岸矶头、船坞、码头、渡口、锚地、抽（排）水站、趸船、贮木场；


（四）其他拦河、跨（过）河、临河、临海建筑物或者设施。


交通行政主管部门在收到工程建设方案之日起二十个工作日内，对符合航道发展规划、国家规定的通航标准和技术要求的，应当出具认可的书面意见；对不符合航道发展规划、国家规定的通航标准和技术要求的，应当出具书面修改意见。建设单位或者个人应当按照交通行政主管部门的书面修改意见对工程建设方案进行修改。


第十五条修建本条例第十四条第一款所列工程设施，建设单位或者个人开工前应当通知航道管理机构参与监督放线，在施工过程中接受航道管理机构监督；工程竣工后投入使用前，应当通知航道管理机构参加验收。


第十六条修建本条例第十四条第一款所列工程设施，涉及到通航安全和航道设施安全的，建设单位或者个人应当按照通航标准和技术要求设置经航道管理机构认可的助航标志，并负责日常维护管理，也可以委托航道管理机构代设代管。


第十七条在通航河流上建设永久性拦河闸坝的单位或者个人必须同时修建与航道技术等级相适应的过船建筑物，妥善解决施工期间船舶、排筏的安全通航，并承担建设和维护费用。


在规划通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位或者个人应当同时建设与航道技术等级相适应的过船建筑物；不能同时建设的，应当按照规划航道技术等级预留建设过船建筑物的位置。过船建筑物的建设费用，除国家另有规定外，由交通行政主管部门承担。


过船建筑物的建设规模和设计、施工方案、必须经航道管理机构审查同意；工程竣工验收，经航道管理机构确认过船建筑物符合设计要求后方可投入使用。


拦河闸坝工程施工期间确需断航的，应当按照航道管理机构核准的客货临时过坝方案修建临时过船、驳运设施，所需费用由建设单位或者个人承担。断航前应当征得航道管理机构同意，并由航道管理机构发布断航公告。


第十八条在岩石或者沙卵石河床的航道上建设桥梁或者其他永久性跨（过）河建筑物，在建筑物轴线的上下游各二百米范围内，建设前建设单位或者个人必须按照国家规定的通航标准和技术要求进行疏浚。


第十九条通航河流已建闸坝、桥梁和其他建筑物造成断航、碍航和航道淤积的，交通行政主管部门应当根据通航需要提出复航计划或者解决办法，按管辖权限报经县级以上人民政府批准，由县级以上人民政府按照“谁造成断航碍航谁恢复通航”的原则，责成有关单位或者个人限期补建过船建筑物，改建或者拆除碍航建筑物，清除航道淤积，恢复通航和原有通航条件。


第二十条在通航河流或者其上游新建水利水电工程，建设单位或者管理单位应当保证航道通航所需的最小流量，并事先与航道管理机构达成流量分配协议。


水利水电工程建设单位或者管理单位需要减流、截流或者突然加大流量的，应当事先通知航道管理机构，并采取有效措施，保证船舶航行安全。


第二十一条单位或者个人在通航水域进行测量、打捞、钻探、打桩、爆破以及其他水上水下作业，应当事先经航道管理机构审查同意，并由航道管理机构发布航道通告。作业时，不得影响船舶、排筏的通航安全。作业完毕必须按航道管理机构规定的时间清除遗留物；对通航安全有严重影响的围堰、残桩、沉箱、废墩、锚具、海上平台等遗留物的清除效果，必须经航道管理机构验收认可。


第二十二条沉没在通航水域的船舶或者有碍通航安全的其他物体，其所有人或者经营人应当立即报告航道管理机构，同时按照有关规定设置助航标志警告过往船舶、排筏注意安全，并在航道管理机构规定的时间内打捞。委托航道管理机构代设代管标志、代打捞的，所需费用由委托人承担。


在狭窄的内河航道，沉船、沉物造成断航或者严重危害通航安全的，航道管理机构可以采取临时封航措施，同时责令沉船、沉物所有人或者经营人立即清除；情况紧急的，航道管理机构有权立即代为清除，所需费用由沉船、沉物所有人或者经营人承担。


船舶、排筏在浅险段航行，因违章、超载或者走偏航道，发生搁浅，造成航道堵塞、航道条件恶化的，航道管理机构有权采取疏浚、改道等应急措施，所需费用由船舶、排筏所有人或者经营人承担。


第二十三条禁止在航运枢纽、过船建筑物、引航道过渡段、锚泊区上下游各五百米和整治建筑物上下游各一百米范围内从事爆破、取土、开采砂石砂矿（以下简称采砂）。


禁止在过船建筑物的引航道内和口门外二百米范围内修建码头、设置装卸点、开设轮渡和倾倒各种物体。


第二十四条禁止下列侵占航道、破坏航道设施、影响通航安全的行为：


（一）在航道内倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他废弃物；


（二）在航道内设置拦河渔具和种植水生作物。


（三）在助航标志周围种植影响其功能的高杆植物、修建建筑物或者堆放物品；


（四）在航道两岸设置与助航标志相混淆的灯光；


（五）损坏、擅自移动助航导航设施、测量标志等航道设施；


（六）其他侵占航道、破坏航道设施、影响通航安全的行为。


第二十五条不得擅自在国界河流内采砂。任何单位或者个人在通航河道内采砂的，应当符合河道主管部门制定的河道采砂规划，并经河道主管部门会同航道主管部门审批，方可按照批准的范围和作业方式开采。


河道采砂规划应当包括禁采区和可采区、禁采期和可采期、年度采砂控制总量、可采区内采砂船只的控制数量等内容。河道主管部门在制定涉及航道的河道采砂规划时，应当征求交通等有关部门的意见。


第二十六条在本自治区行政区域内沿海、内河和其他通航水域内航行、施工、作业的各种船舶、排筏和浮运物体的所有者或者经营者，应当按国家和自治区的规定缴纳航道养护费。

第四章 监督检查


第二十七条交通行政主管部门及其航道管理机构有权依法检查、制止、纠正和处理各种侵占航道、破坏航道设施以及违反本条例规定的其他行为。


交通行政主管部门及其航道管理机构依法可以在水上检查站、航道、码头、港区、船舶等场所，对航道规费缴纳和船舶、排筏、浮运物体使用航道以及航道内施工作业等有关情况实施监督检查。


第二十八条交通行政主管部门及其航道管理机构调查航道违法案件时，对与案件有关的情况和资料，有权查阅、记录、录音、录像、照相和复制；有关单位或者个人应当如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。


第二十九条交通行政主管部门及其航道管理机构的执法人员执行公务时，必须出示行政执法证件，未出示行政执法证件的，被检查人有权拒绝检查。


第三十条有下列情形之一的，由交通行政主管部门及其航道管理机构责令改正，拒不改正的，暂扣违法作业设备、作业工具，并责令当事人在十五日内到指定的交通行政主管部门或者航道管理机构接受处理；


（一）违法施工作业造成航道断航或者碍航的；


（二）侵占航道或者破坏航道设施严重影响通航安全的。


第三十一条交通行政主管部门及其航道管理机构在采取暂扣措施时，必须出具暂扣凭证，造具清单，由在场人签名或者盖章后，交被暂扣者一份。


交通行政主管部门及其航道管理机构对所暂扣的物品应当妥善保管，不得动用、调换或者损毁。


被暂扣者依法接受处理完毕后，交通行政主管部门及其航道管理机构应当及时返还暂扣物品。逾期不接受处理的，交通行政主管部门及其航道管理机构依法作出处罚决定，依法申请人民法院强制执行。第五章法律责任


第三十二条违反本条例第十四条第一款规定，修建与通航有关的工程设施未征求交通行政主管部门的意见，或者不符合航道发展规划、国家规定的通航标准和技术要求的工程建设方案未按交通行政主管部门的修改意见修改即进行修建的，责令停止违法行为；工程设施建设造成断航或者恶化通航条件的，责令限期拆除，恢复原有通航条件，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位或者个人承担；工程设施建设影响通航但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施。


有前款规定行为之一的，视情节轻重可以处二万元以上五万元以下的罚款。


第三十三条违反本条例第十五条、第十六条规定，修建与通航有关的工程设施，建设单位或者个人在工程竣工后投入使用前，未通知航道管理机构参加验收，或者未按规定设置助航标志的，责令改正，可以处一千元以上一万元以下的罚款。


第三十四条违反本条例第十七条第一款、第三款规定，未建或者未按照审查同意的规模和设计、施工方案建设过船建筑物的，责令限期补建过船建筑物或者采取补救措施；逾期不补建过船建筑物或者采取补救措施的，责令限期拆除拦河闸坝；逾期不拆除拦河闸坝的，强行拆除，所需费用由建设单位或者个人承担。


有前款规定行为之一的，视情节轻重可以处一万元以上十万元以下的罚款。


违反本条例第十七条第四款规定，未建或者未按照航道管理机构核准的客货临时过坝方案修建临时过船、驳运设施的，责令限期补建临时过船、驳运设施，可以处二千元以上二万元以下的罚款。


第三十五条违反本条例第十八条规定，造成通航条件恶化的，责令限期采取补救措施，可以处一千元以上一万元以下的罚款。


第三十六条违反本条例第二十一条规定，未经航道管理机构审查同意擅自在航道内从事水上水下作业的，责令停止作业，限期清除遗留物，逾期不清除的，由航道管理机构代为清除，清除费用由作业者承担，可以处一千元以上一万元以下的罚款；经审查同意的作业在作业完毕未按照规定时间清除遗留物或者对通航安全有严重影响的遗留物的清除效果经航道管理机构验收未获认可的，责令限期清除，逾期不清除的，由航道管理机构代为清除，清除费用由作业者承担，可以处五百元以上五千元以下的罚款。


第三十七条违反本条例第二十二条规定，船舶或者有碍航行安全的其他物体沉没通航水域未报告或者未按规定设置助航标志的，处一千元以上一万元以下的罚款；未按照规定时间打捞沉船沉物的，由航道管理机构代为打捞，可以处打捞费用二倍以下的罚款。


第三十八条实施本条例第二十三条、第二十四条禁止行为之一的，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以处警告或者一百元以上一千元以下的罚款；情节严重的，可以处一千元以上二万元以下的罚款。


第三十九条违反本条例第二十五条第一款规定，未经批准或者不按照批准的范围和作业方式，在通航河道内采砂的，由河道主管部门或者交通行政主管部门责令停止违法行为，可以处一百元以上一千元以下的罚款；情节严重的，可以处一千元以上二万元以下的罚款。


第四十条违反本条例第二十六条规定，不缴纳航道养护费的，责令其补交，每迟交一日加收应缴纳数额千分之五以内的滞纳金。


第四十一条违反本条例规定，导致航道断航、碍航或者航道设施损坏，给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。


第四十二条除本条例第三十九条规定的行政处罚


外，本章规定的其他行政处罚和行政措施，由县级以上交通行政主管部门下设的航道管理机构决定。但重大、复杂的行政处罚和行政措施，航道管理机构应当报请所属交通行政主管部门决定。


第四十三条以暴力、威胁方式干涉、阻挠交通行政主管部门及其航道管理机构执法人员依法执行公务或者违反本条例其他规定，依法应当受到治安处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第四十四条交通行政主管部门及其航道管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则


第四十五条本条例自2002年10月1日起施行。1994年4月11日自治区人民政府发布的《广西壮族自治区航道管理办法》同时废止。