兰州市人民政府办公厅关于转发甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省信访听证办法(试行)》的通知的通知

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广东省中共深圳市委组织部 深圳市人事局


中共深圳市委组织部 深圳市人事局
关于印发《深圳市领导干部选拔测评实施办法》的通知
（2001年4月4日）

深组通[2001]4号

　　为进一步推进我市干部人事制度改革，根据《中共深圳市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》，制订《深圳市领导干部选拔测评实施办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市领导干部选拔测评实施办法

第一章 总 则

　　第一条 为保证领导干部选拔任用工作的客观、公正和科学，有利于优秀人才脱颖而出，杜绝选人用人上的不正之风，特制订本办法。
　　第二条 本办法适用于领导干部公开选拔和竞争上岗工作。
　　第三条 测评必须遵循的原则：党管干部原则；德才兼备、任人唯贤原则；公开、平等、竞争、择优原则；具体职位具体分析原则；程序化与规范化原则；考试与考察相结合原则。
　　第四条 测评工作分制定方案、实施考试、组织考察三个主要环节。

第二章 制订方案

　　第五条 在测评工作正式实施之前，各级组织人事部门须对拟选职位进行职位分析，并按规范要求制定职位测评方案，作为整个测评工作的依据。
　　第六条 职位分析是指对职位说明书所列示的职位要求作进一步的分析，把握职位要求中的关键性因素。
　　第七条 职位测评方案应包括如下内容：
　　（一）拟选职位名称。
　　（二）职位的主要职责、基本学历经历条件、主要知识能力要求和其它要求。
　　（三）测评方法和加权计分权重比例。
　　（四）测评组织与程序。

第三章 考 试

　　第八条 考试由市委组织部、市人事局组织实施，有条件的单位亦可由单位组织人事部门依照本办法组织实施。
　　第九条 考试重点测试申报人履行所申报职位职责的能力，即分析和解决职位职责问题的能力。要通过对能力的测试了解申报人的相关知识、理论素养、政策水平、法律意识和相关技术，一般不考纯理论题和纯记忆题。考试分笔试和面试两项。
　　第十条 在局级领导干部公开选拔中，当同一拟选职位具备申报资格的人数达到4人以上（含4人）时，处级领导干部竞争上岗中，具备申报资格的人数达到3人以上（含3人）时，该职位的考试方可进行。所有具备申报资格的人员均有权参加考试。
　　第十一条 笔试重点测试申报人履行职位职责所必须具备的政策水平、专业知识和业务能力。
　　第十二条 笔试题型主要有选择题、案例分析题、议论题和竞职设想等。
　　第十三条 笔试成绩满分为100分。
　　第十四条 笔试时间一般为120-180分钟。
　　第十五条 笔试由市委组织部、市人事局组织笔试考官组负责评卷工作。每一考官组由9-11人组成。每位考官须独立审阅全部笔试试卷。计分时，首先去掉最高分和最低分，然后加总平均其他考官的给分作为考生得分。
　　第十六条 笔试成绩经全体参评考官签字后方能生效。
　　第十七条 按笔试成绩高低取前6名进入面试；当参加笔试人数等于或少于6名时，不实行淘汰，全部进入面试。
　　第十八条 面试的主要形式有结构化面试、半结构化面试、无领导小组讨论和情景模拟测验等。
　　第十九条 面试重点测试申报人履行职位职责所必须具备的综合反应能力，含计划能力、决策能力、应变能力、组织协调能力、创新能力、逻辑思维能力和综合分析能力等。
　　第二十条 面试成绩满分为100分。
　　第二十一条 面试时间一般为40-60分钟。
　　第二十二条 面试由市委组织部、市人事局组织面试考官组负责评分工作，每组考官9-11人。每位考官须独立评分。计分时，首先去掉最高分和最低分，然后加总平均其他考官的给分作为考生得分。
　　第二十三条 面试得分经全体考官签字后方可生效。
　　第二十四条 考试总分按申报人的笔试成绩占40%、面试成绩占60%加权计算。按考试总成绩排序，从考试总成绩位居前列者中录取初步入围人选。要用淘汰的方式确定初步入围人选。初步入围人选最多不得超过6名。初步入围人选进入组织考察程序。

第四章 考 察

　　第二十五条 各级组织人事部门负责实施考察工作。考察的重点是政治立场、道德品质、履职能力、工作实绩和群众公认。
　　第二十六条 考察的重点有二项：
　　（一）民意测评。了解单位民意对考察对象在德、能、勤、绩等方面表现的评价。
　　（二）组织考察。考察单位对考察对象的综合评价。
　　第二十七条 由组织人事部门根据候选人笔试成绩、面试成绩、民意测评和考察情况，结合拟任职位的具体要求，进行综合比较，排出名次，报上级党委（党组）研究决定。

第五章 附 则

　　第二十八条 此前文件与本办法不符的，以本办法为准。
　　第二十九条 本办法由市委组织部负责解释。


湖北省人民政府


湖北省无照经营行政处罚办法
湖北省人民政府


（2000年11月27日湖北省人民政府常务会议审议通过）


第一条 为制止无照经营行为，维护市场经济秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内依法应当向工商行政管理部门申请登记注册、领取营业执照后从事生产、经销、服务等经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称无照经营，是指经营者未依法向工商行政管理部门申请登记注册、领取营业执照，或者没有合法、有效的营业执照而从事经营活动的行为。
第四条 各级工商行政管理部门负责对无照经营行为的治理、查处工作。
各级公安、交通、建设、物价等部门应当配合工商行政管理部门对无照经营行为的治理、查处工作。
第五条 各级人民政府及其有关部门应当根据法律法规规定和城乡建设规划，统筹安排、培育和扶持各类市场，并通过增设摊位、增辟摊群、开放夜市等途径，为经营者提供经营场所。
工商行政管理部门应加大登记注册管理法律法规的宣传力度，为经营者提供咨询服务，及时办理登记注册手续。
第六条 下列行为属无照经营行为：
（一）未依法申请登记注册并领取营业执照而从事经营活动的；
（二）超过核准登记的有效期限，或者办理歇业、注销登记手续后继续从事经营活动的；
（三）清算期间开展新的经营活动的；
（四）被依法责令停产停业期间，或者被依法吊销营业执照后从事经营活动的；
（五）持伪造、借用、租用、作废等非法、无效的营业执照从事经营活动的；
（六）法律法规规定的其他无照经营行为。
第七条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）以出租、出借、转让等方式为无照经营者提供营业执照的；
（二）明知或者应知对方为无照经营而为其提供有关证明、介绍信、合同文本、发票、银行帐户、资金、场所、原辅材料、设备等经营条件，或者为其代出证明、代订合同、代开发票、代理和发布广告及为其提供居中介绍等便利条件的；
（三）法律、法规、规章禁止的与无照经营有关的其他活动。
第八条 工商行政管理部门查处无照经营行为时，可依法行使下列职权：
（一）调查、询问无照经营者和与无照经营行为有关的单位和个人；
（二）查阅、复制与无照经营行为有关的合同、帐册等资料；
（三）检查与无照经营行为有关的场所、物品，依照有关法律法规查封、扣押与无照经营行为有关的资料和物品、设备、工具等财物；
（四）法律、法规、规章规定的其他职权。
第九条 工商行政管理部门采取查封、扣押措施，应当经县级以上工商行政管理局局长批准后，按规定的程序实施，并向当事人送达查封、扣押财物通知书及清单。查封、扣押的时间最长不得超过60日。
在边远、水上、交通不便地区或者不及时采取查封、扣押措施可能影响调查取证的，可以先行按规定的程序采取查封、扣押措施，并于3日内补办批准手续。
第十条 对被查封、扣押的财物，应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。
被查封、扣押的财物容易腐烂、变质的，工商行政管理部门可以在留取证据后先行处理。
第十一条 有下列情形之一的，工商行政管理部门应当立即向当事人送达解除强制措施通知书，解除查封或扣押措施。
（一）当事人没有无照经营行为，或者查封、扣押的财物与无照经营行为无关的；
（二）查封、扣押财物期限届满的；
（三）行政处罚决定已执行，应当返还查封、扣押财物的；
（四）法律、法规、规章规定应当解除查封、扣押措施的。
第十二条 查封、扣押的财物，在查封、扣押之日起90日内无法找到当事人的，或者解除行政强制措施通知书送达之日起30日内，当事人不认领被解除查封、扣押财物的，经县级以上工商行政管理部门负责人批准，其财物上缴省财政部门，或者依法予以变卖后，将变卖款上缴省财
政部门。
第十三条 工商行政管理部门及其工作人员违法采取查封、扣押措施，侵犯当事人财产权的，应当依照国家赔偿法的规定予以赔偿。
第十四条 违反本办法第六条规定的，工商行政管理部门应当责令其停止违法活动；收缴有关印章和非法持有的营业执照、合同文本、发票等资料；限期15日之内向工商行政管理部门申请办理营业执照；并可依照有关法律法规和规章的规定，给予没收违法所得和罚款等行政处罚。
第十五条 违反本办法第七条规定的，工商行政管理部门应当责令改正，属非经营性活动的，可处1000元以下的罚款，属经营性活动的，可处5000元以下的罚款。法律、法规对所列行为的处罚机关及处罚方式另有规定的，从其规定。
第十六条 当事人动用、调换、转移被依法查封、扣押财物的，工商行政管理部门应当责令其限期追回，并可处3万元以下的罚款。
第十七条 本办法规定的行政处罚，可以由工商行政管理所决定；但罚款超过5000元的，应当由县级以上工商行政管理部门决定。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 工商行政管理部门及其工作人员动用、调换、损毁或者私分被查封、扣押财物的，有管理权的部门应当责令其改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 工商行政管理部门的工作人员在监督管理无照经营行为中玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法应用中的问题，由省工商行政管理部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



2000年12月7日