商务部办公厅转发国务院办公厅关于认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》的通知
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商务部办公厅转发国务院办公厅关于认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》的通知
商务部办公厅
商务部办公厅文件
商人字〔2007〕132号
商务部办公厅转发国务院办公厅关于认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》的通知
部机关各单位:
现将《国务院办公厅关于认真学习贯彻〈行政机关公务员处分条例〉的通知》(国办发〔2007〕40号)转发给你们,请认真学习并遵照执行。
特此通知
中华人民共和国商务部办公厅
二○○七年六月十二日
国务院办公厅文件
国办发〔2007〕40号
国务院办公厅关于认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
《行政机关公务员处分条例》(以下简称《条例》)将于2007年6月1日起施行。这是我国行政机关公务员制度建设的一件大事。《条例》的公布施行,对于严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员行为，加强行政监督，有效预防违纪违法问题的发生，具有十分重要的意义。为保证《条例》全面、正确实施，促进各地区、各部门严格依法行政、从严治政,经国务院同意,现就学习贯彻《条例》的有关事项通知如下:
一、高度重视,充分认识实施《条例》的重要意义
《条例》是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政纪律处分的专门性行政法规,对行政机关公务员处分的原则、种类、适用、权限、程序和申诉等做了具体规定。制定《条例》,是行政机关公务员处分工作法制化的重要标志,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的必然要求,是加强行政机关公务员队伍建设和政府自身建设的重要举措。各地区、各部门特别是各级领导干部,要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识实施《条例》的重要意义,深刻领会和准确把握《条例》的基本内容和精神实质,切实增强实施《条例》的自觉性和责任感。要通过实施《条例》,引导行政机关及其公务员自觉维护行政纪律,各司其职、各负其责,有效预防和遏制违纪违法问题的发生,建设行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府。
二、深入学习和宣传,为《条例》的实施营造良好氛围
各地区、各部门要把学习、宣传、贯彻《条例》作为一项重要工作列入议事日程,认真研究,统筹安排,全面部署,狠抓落实。要把学习《条例》列入本地区、本部门今明两年的学习培训计划,按照学用结合的原则,组织公务员系统学习有关行政纪律处分的法律、法规和规章,全面掌握其基本内容,做到准确理解、举一反三、融会贯通、正确执行。各级行政机关及其公务员特别是领导干部要带头学习《条例》,做到认识到位、组织到位、工作到位、措施到位。各级监察机关、人事部门要有组织、有计划地开展专门培训工作,做到分层推进、逐级展开,全面提升各级行政机关公务员依法行政的水平。要根据实际情况,充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,采取多种形式,广泛宣传《条例》,使社会各界及时了解、正确掌握制定实施《条例》的重要意义和《条例》的主要内容,为《条例》的实施营造良好的社会环境和舆论氛围。要以实施《条例》为契机,切实抓好警示教育,有针对性地选择一批典型案例,深入剖析,以案说法、以案学法、以案普法,使广大行政机关公务员从典型案例中汲取教训、引以为戒,做到“查处一案、教育一片”,促进《条例》的贯彻落实。
三、严明行政纪律,加强监督检查，严格实施行政惩戒
正确实施《条例》,必须严明行政纪律,严惩违纪违法行为。各地区、各部门要按照中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议的部署,认真抓好行政机关公务员的行政惩戒工作。要加大查办案件的力度,坚定不移地查处大案要案。要严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件,严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件,严肃查处失职渎职、严重损害国家利益的案件,严肃查处利用人事权、审批权、行政执法权等谋取私利的违法案件,严肃查处各种严重侵害群众利益的案件,切实维护国家利益和人民群众合法权益,保证政令畅通。对顶风作案的要依纪依法从严惩处,切实维护《条例》的权威性和严肃性。同时,要本着以事实为根据、以法律为准绳的原则,对违纪人员做出准确的处分,切实保障行政机关公务员的合法权益,做到不枉不纵,有错必纠。要依法受理公务员的申诉,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,侵害行政机关公务员合法权益的行为,要严肃查处。
地方各级人民政府和国务院各部门要结合贯彻实施《条例》工作,对处分落实情况加强监督检查。要重点检查处分决定下达不规范,擅自调整或者拖延执行上级机关处理意见,受处分人员工资、职级、职务调整不到位,在接受调查或者处分期间受处分人员被安排提职使用等问题。对处分决定没有落实的,要督促尽快落实；对不执行处分决定或者擅自改变处分决定的,要依据《条例》严肃处理。
四、做好法规政策清理和完善工作,维护国家法制的统一
根据《条例》规定,地方性法规、部门规章、地方政府规章可以对《条例》未作规定但应给予处分的违纪违法行为以及相应的处分幅度做出补充规定。除国务院监察机关、国务院人事部门外,国务院其他部门制定处分规章,应当与国务院监察机关、国务院人事部门联合制定。除法律、法规、规章以及国务院决定外,行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。各级人民政府及其有关部门要按照《条例》的要求,认真做好行政机关公务员行政纪律处分法规政策的清理工作。凡与《条例》相抵触或者不一致的，应当及时予以修改或者废止。同时，要严格遵守处分事项设定权限的有关规定，切实维护国家法制统一。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○七年五月二十日
湖南省教育厅关于印发《湖南省中小学贯彻<学校体育工作条例>评估办法》的通知
湖南省教育厅
关于印发《湖南省中小学贯彻<学校体育工作条例>评估办法》的通知
湘教体字[2002]7号
各市州教育局：
为进一步贯彻落实《学校体育工作条例》，加强学校体育工作管理，推动中小学体育工作改革与发展，我厅对原省教委下发的《湖南省中小学贯彻实施《学校体育工作条例》检查评估办法（试行）》进行了修订。现将《湖南省中小学贯彻《学校体育工作条例》评估办法》印发你们，请结合本地实际，认真组织实施，并将实施情况及时报我厅体育卫生艺术教育处。
湖南省教育厅
二00二年九月十三日
湖南省中小学贯彻《学校体育工作条例》评估办法
第一条 为进一步贯彻落实《学校体育工作条例》，加强和完善学校体育工作的管理，不断推进全省中小学校体育工作的改革和发展，特制定本《评估办法》。
第二条 《评估办法》由基本分和附加分两部分组成。基本分分值为100，加分分值最多不得超过20分，总分120分。
第三条 评价指标体系：一级指标4项、二级指标17项、评价因素54项、加分指标4项。
A一级指标
B二级指标
A1学校体育工作组织管理：
B1办学思想、体育位置
B2机构健全、目标明确
B3职能部门、协调配合
B4工作保障、待遇落实
A2学校体育工作基本条件：
B5体育教研室（组）建设
B6体育教师队伍
B7体育经费
B8体育场馆、体育器材
A3学校体育工作实施
B9体育教学
B10群体活动
B11体育竞赛
B12课余训练
A4学校体育工作效果
B13完成教学任务
B14《学生体质健康标准》
B15学生体育发展水平
B16竞赛成绩与体育人才
B17教研教改实验成果
第四条 评估内容及分值
（一）学校体育工作组织管理（18分）
1、学校教育树立“健康第一”的指导思想，组织学习宣传《条例》和有关体育方面的政策与法规。
2、学校体育工作纳入学校整体工作计划、教育教学评价（估）方案以及工作总结。
3、学校主管领导深入体育教研组、课堂、操场了解情况，解决实际问题。
4、有学校体育领导机构，规章制度健全，工作职责明确。
5、有3？5年的学校体育发展规划，目标明确，措施到位。
6、学校各项体育制度建立健全、并严格执行。
7、教导、总务、学生会、团委、少先队关心支持体育，并纳入各自工作管理目标。
8，年级、班级工作计划和总结有体育内容，评先评优有体育方面的指标。
9、班主任组织、督促学生参加体育活动，支持学生参加课余训练，并加强文化学习的辅导。
10、严格执行课程计划，开足体育课时，保证学生每天有一小时体育活动时间。
11、认真执行《学生体质健康标准》，有关原始资料和档案完整。
12、按规定配齐体育教师，鼓励教师追求自身发展，有教师进修、培训计划。
13、体育教师工作量的计算与其他学科教师同等对待。
14、按规定按时发放体育教师工作服装。
（二）学校体育工作基本条件（22分）
1、体育教研室整洁有序，有关反映教研室工作制度、进度、效果以及学生体质健康状况的分析统计图表上墙。
2、教研活动有计划、有记录；有集体备课和相互听课的制度，并认真实施。
3、《教学大纲》（或《课程标准》）、教材等业务资料完备，订有相关的专业报刊。
4、教师的思想、作风正派，能全面履行“育人”职责。
5、教师在业务能力上不断自我提升和发展，能胜任本学科的教学，有创新意识和教改实验能力。
6、体育教师队伍的学历、年龄、性别、职称结构合理。
7、体育代收费和上级拨款做到专款专用。
8、积极自筹资金改善学校体育工作条件。
9、体育器材建设和配置达省颁《目录》要求。
10、体育场地的建设在满足室外体育课教学和活动需要的基础上，建有雨天体育教学
活动场地。
11、因地制宜开发、研制适合学生特点、有利于学生身心健康发展的体育活动设施和器材。
12、配备专（兼）职场地器材管理员，有足够面积的体育器材保管室，各类各项器材放置有序。
13、有场地和器材保养、维护、管理制度，并严格执行。
（三）学校体育工作实施（36分）
1、遵循《教学大纲》（或《课程标准》）的课程理念，在教学中贯彻“健康第一”的指导思想，创造性的进行体育课教学。
2、体育教学着眼于学生的发展，遵循学生身心发展规律，培养、维护和激发学生参与体育运动的兴趣，注重能力培养、习惯养成和学法指导。
3、对学生体育课成绩的考核、评价应多元化，要以促进学生的发展为出发点，关注学生个体差异，在评定学生运动素质的同时，更加注重学生学习态度和健康素质的评定。
4、体育课教学认真执行《课堂常规》，注意安全卫生。
5、学年、学期、单元和课时计划系统、齐全、规范，教务处定期抽查。
6、有开展教育教学科研工作实验方案。
7、课外体育活动时间、内容、场地器材、学生、指导教师、考勤六落实。
8、课外体育锻炼应以形式多样的户外活动为主；鼓励学生参与社区的体育活动，增强学生社会交往、合作能力。
9、认真组织早操、课间操，积极推行下课间活动，有特色、有实效。
10、每学期以年级、班级为单位的小型多样的竞赛活动，至少在2次以上，且每次参与竞赛的学生人数为该班级学生总数的80%以上。
11、每学年举行一次校运动会，学生参与面广、项目设置适合学生兴趣、特点，组织规范，秩序册、成绩册齐全。
12、有常年坚持训练的校代表队，且教练、队员、时间、场地器材四落实。
13、有训练计划和总结。
14、建立了运动员档案；有运动员管理制度，并严格执行。
15、积极组队参加体育竞赛活动。
16、推行《等级运动员制度》；倡导和鼓励校代表队学生运动员成为群体体育活动的组织者、小骨干和领头人。
（四）学校体育工作效果（24分）
1、依据《教学大纲》（或《课程标准》），完成各学段（或各个水平）的课程目标，使学生在身体、心理、社会适应等方面的整体健康水平得到提高。
2、每学期学生体育课成绩的及格率达到90%.
3、《学生体质健康标准》的及格率达到95％。
4、学生体育课成绩及格率的提高率。
5、《学生体育健康标准》优秀率的提高率。
6、获县（市、区）级或市（州）级体育竞赛个人名次。
7、获县（市、区）级或市（州）级体育竞赛或活动团体（集体）名次。
8、每学年培养等级运动员5人以上。
9、在县（市、区）级或市（州）级论文评审活动、学术会议或刊物发表论文。
10、获县（市、区）级或市（州）级教研教改实验成果。
11、在省级以上论文评审活动、学术会议或刊物发表论文。
（五）加分部分与评分标准（20分）
1、学校被评为体育先进集体。国家级记3分、省级记2分、市（州）级记1分。
2、学校或个人获国家、省级教研教改成果。国家级记3分、省级记2分。
3、在国家、省级体育竞赛中获得团体或个人名次。国家级记3分，省级记2分。
4、学校建有标准或多功能体育馆、塑胶运动场、符合安全和卫生标准的游泳池。体育馆记2分、塑胶运动场记1分、游泳池记1分。
第五条 检查评估等级分为：优秀、合格、不合格。评定等级的标准为：
优秀95分以上
合格94-75分
不合格总分75分以下
第六条 凡有下列情况之一的评定为不合格，已被评为合格、优秀的学校予以通报取消：
（一）不按规定开设或随意停上体育课的；
（二）不按规定保证学生体育活动时间的；
（三）随意占用学校体育场地或将其作其他用途的；
（四）体育教师工作量的计算标准低于其他学科平均水平的；
（五）不按规定发放体育教师工作服装的；
（六）近两年内发生重大体育安全事故，学校负有直接责任的；
（七）参加各级体育竞赛或活动中，弄虚作假、犯规违纪，缺乏体育道德，造成不良影响的。
第七条 评估方法
（一）对学校的评估工作每三年进行一次，由各市（州）教育行政部门结合当地实际情况负责组织。
（二）评估学校体育工作以两年内的工作为主，即评估当年与前一学年的工作。
（三）被评估学校先根据《评估细则》进行自评。自评合格的可向上级教育行政部门申请评估，并附上《申报表》及有关材料。教育行政部门根据实际情况对全部或部分学校进行普查或抽查。
（四）被评定为优秀等级的学校必须报省教育厅复评（议）确认，省教育厅将视情况组织人员对部分或个别申报优秀级的学校进行普查或抽查。被评定为合格的学校必须报市（州）教育局复评（议）确认。
（五）对在评估中被评为不合格或普查、抽查中发现存在较严重问题的学校，必须限期整改，并及时进行再检查评估。如在再次检查中仍被评定为不合格或无改进的，省教育厅将予以通报批评。
（六）凡被评定为合格以上的学校每三年须重新评估一次。对在评估中发现严重问题的学校按本《办法》第六条的规定处理，并取消原评估等级。
（七）评估人员由教育行政部门选派思想好、业务能力强的学校体育管理人员和学校骨干体育教师参加。但评估人员不得参与本校的评估工作。
（八）对一所学校的评估工作应在2天内完成。评估工作不得影响学校正常的教学秩序。对培养体育后备人才重点中学、体育传统项目学校的检查评估工作应结合进行。
（九）评估的方法主要以看、听、查、访、测为主；同时召开小型访谈会，填写有关调查表；对有关项目所需的学生、组别等指标，采用当场公开随机抽样的方法确定。
（十）评估组应及时与被评估学校交换评估意见，充分肯定成绩、指出问题，提出改进建议。
（十一）各地每年开展评估的工作情况须逐级上报教育行政部门，并将有关资料立卷归案保存。
第八条 奖励办法
评定为优秀级的学校由省教育厅颁发“贯彻《学校体育工作条例》优秀学校”奖匾；评定为合格级的学校由各市（州）教育行政部门颁发奖匾。
第九条 本《评估办法》的解释权属省教育厅。
关于证券公司发行短期融资券相关问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于证券公司发行短期融资券相关问题的通知
机构部部函[2005]18号
各证券公司：
根据《证券公司短期融资券管理办法》和中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会《关于＜证券公司短期融资券管理办法＞的谅解备忘录》的规定，现就证券公司发行短期融资券资格认可的相关问题通知如下：
一、拟发行短期融资券的证券公司向机构监管部提交证明其符合《证券公司短期融资券管理办法》规定的发行短期融资券基本条件的材料，包括：
（一）公司拟发行短期融资券的基本情况，包括拟发行短期融资券的目的、偿还安排、资金用途、最近三个月公司净资本情况等内容；
（二）公司客户交易结算资金存管情况、落实《关于进一步加强证券公司客户交易结算资金监管的通知》情况、以及公司高级管理人员对公司未挪用客户交易结算资金并承担相关责任的承诺；
（三）公司内部控制制度及执行情况的说明，包括自有资金运用与代理客户管理资产业务的分离管理情况，中后台的建设及其对前台运作风险的控制情况、公司合规经营的承诺；
（四）公司采用有关规则对资产负债的估值情况；
（五）公司对股票风险进行评估和控制情况；
（六）取得全国银行间同业拆借市场成员资格的批准文件复印件；
（七）同业拆借中心发布的相关信息披露情况公告的复印件。
二、机构监管部按照《证券公司短期融资券管理办法》第九条的规定对证券公司提交材料进行核查，向符合条件的证券公司出具认可函件。
三、在《证券公司短期融资券管理办法》实施的第一年中，经中国证券业协会评审通过的创新试点类证券公司和规范发展类证券公司，发行短期融资券时可以不聘请信用评级机构进行资信评级。
四、各证券公司应遵守《证券公司短期融资券管理办法》的规定，认真做好短期融资券的发行、交易和信息披露工作，遇有重大问题及时报告我会和中国人民银行。
中国证券监督管理委员会机构监管部
二00五年一月十一日
