关于印发《娄底市公共场所禁止吸烟规定》的通知
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关于印发《娄底市公共场所禁止吸烟规定》的通知
湖南省娄底市人民政府
关于印发《娄底市公共场所禁止吸烟规定》的通知
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市直有关单位，有关企事业单位：
《娄底市公共场所禁止吸烟规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十月三十一日
娄底市公共场所禁止吸烟规定
第一条 为了贯彻执行《湖南省爱国卫生条例》，保障公民健康，保护环境，制定本规定。
第二条 凡本市范围内的机关、团体、企业事业单位和其他组织及个人，均须遵守本规定。
第三条 本规定由县以上人民政府爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织实施。
第四条 本市区范围内下列公共场所禁止吸烟：
（一）影剧院、歌舞厅的观众厅、游艺厅（室）、音乐茶座（室）；
（二）档案馆、图书馆、博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；
（三）邮电业、金融业的营业厅；
（四）公共交通工具及车船候车室、售票厅；
（五）医疗机构的候诊区、诊疗区和住院部；
（六）托儿所、幼儿园、大中小学校、体育馆、文化宫；
（七）机关单位、厂矿企业、宾馆、旅店业的会议室、接待室；
（八）县级以上人民政府规定的其他公共场所。
第五条 禁止吸烟公共场所的所在单位应当履行下列职责：
（一）制定禁止在公共场所吸烟的管理制度；
（二）做好在公共场所禁止吸烟的宣传教育工作；
（三）在禁止吸烟的公共场所内设置醒目的禁止吸烟标志，不设置吸烟器具；
（四）在公共场所内外不设置附有烟草广告的标志、物品；
（五）对在禁止吸烟的公共场所内吸烟者，责令其停止吸烟或离开该场所。
第六条 除本规定第四条规定的禁烟场所外，机关、团体、企业事业单位和其他组织可根据实际情况另行规定本单位内部需要禁止吸烟的场所，设置明显的禁止吸烟标志，并加强管理。
第七条 在禁止吸烟的公共场所内，公民有权要求吸烟者停止吸烟。
公民有权要求禁止吸烟公共场所的所在单位履行本规定第五条规定的职责。
公民有权举报违反本规定的行为。
第八条 各禁烟场所所在单位根据工作需要，可以聘任禁烟监督管理员，报爱卫会备案。禁烟监督管理员应按照其职责行使禁烟管理监督权。
第九条 禁止吸烟公共场所的所在单位违反第五条规定的，由县级以上人民政府或爱卫会予以通报批评，情节严重的，可以建议有关部门或者提请同级人民政府对其主管领导和直接责任人给予行政处分。
第十条 拒绝、阻碍禁烟监督管理人员执行本规定的，由公安机关依照治安管理有关法律、法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 禁烟监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本规定自2006年1月1日起施行。
国家税务总局关于清理固定资产投资项目有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于清理固定资产投资项目有关问题的通知
国税发[2004]59号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院，办公厅：
针对我国当前经济发展中存在的一些突出矛盾和问题，为了进一步加强宏观调控，近日国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》（国办发〔2004〕38号，以下简称《通知》），部署在全国范围内开展固定资产投资项目清理工作。为了贯彻落实《通知》精神，切实做好国家税务局系统固定资产投资项目清理工作，现就有关事项通知如下：
一、 清理的范围
各地要对本部门所有在建、拟建的基本建设项目进行一次全面清理、审核。在建项目是指已开工的新建、改建、扩建、购建的综合业务办公用房、税校及新建、改建、扩建、购建、装修、修缮的培训中心（宾馆、招待所）项目；拟建项目是指项目单位已提出立项申请，审批部门已批准立项尚未开工和正在受理的上述项目。
清理的重点是:所有在建及拟建的培训中心（宾馆、招待所）项目；2004年以来新开工的综合业务办公用房和税校项目。
二、 清理的依据
清理工作依据现行的法律、行政法规、国家政策和总局的有关文件要求进行。包括：
（一）国家土地管理、环境保护、银行信贷、项目审批等方面的法规和政策。
（二）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔2003〕3号）。
（三）国家税务总局基本建设管理的有关规定：
1．《国家税务总局关于加强国家税务局系统基本建设管理若干问题的通知》（国税发〔2000〕74号）。
2．《国家税务总局关于进一步规范基本建设管理的通知》（国税函〔2002〕198号）。
3．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统基本建设项目审批办法〉的通知》（国税发〔1999〕89号）。
4．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统基本建设项目审批管理办法〉的通知》（国税发〔2004〕18号）。
5．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统办公业务用房建设标准暂行规定〉的通知》（国税发〔2000〕184号）。
6．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统基本建设责任状〉的通知》（国税发〔2003〕 134号 ）。
三、 清理的内容
清理中要对在建、拟建项目逐个进行审核，清理的内容是：
（一）是否符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划。
（二）是否符合城市总体规划。
（三）是否符合项目审批等各项建设程序。
（四）是否符合《中共中央办公厅 国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔2003〕3号）以及国家税务总局有关基本建设管理的各项规定的要求。
（五）是否符合与项目建设有关的其他法律、行政法规和国家政策。
四、 清理后的处理
（一） 对违反土地管理法等有关法律、行政法规和国家政策的在建项目，要停止建设。
（二） 对不符合城市规划、项目审批等建设程序的在建项目，要暂停建设，限期整改。
（三） 对符合法律、行政法规、国家政策和总局基本建设管理有关要求的在建项目，要在落实好项目建设条件的基础上，合理安排建设进度。
（四） 对不符合法律、行政法规、国家政策和总局基本建设管理要求的拟建项目，一律取消立项，严禁擅自开工建设。
五、 清理工作要求
（一） 各地要从保持国家经济平稳运行和实现持续较快健康发展的高度充分认识这次清理工作的重要性、必要性和紧迫性，依据国家有关政策、法律法规认真进行清理。对不符合要求的项目要采取措施，该停止建设的要停止建设，该限期整改的要限期整改。通过清理，切实加强国家税务局系统的基本建设管理，坚决克服盲目攀比、盲目上项目、铺摊子的现象。
（二） 此次清理工作，政策性强、工作量大、时间要求紧，各地要切实加强领导，各省级局主要负责同志要亲自挂帅，财务管理部门负责清理工作的具体组织和督促落实，其它相关部门根据分工做好配合。要组成清理工作班子，明确责任，制定周密工作方案，按照要求从速组织开展项目清理工作。
（三）各地要于6月15日前完成清理工作并将清理报告及所附表格报国家税务总局。清理报告应包括：
1.贯彻落实国务院办公厅及国家税务总局通知要求清理固定资产投资项目采取的措施、进展情况、取得的成效，以及存在 的问题。
2.本系统建设项目的总体情况，包括所有清理范围内的在建及拟建项目的项目个数、总投资规模总体情况等，其中，对2004年以来新开工的所有项目的总体情况要进行分析。
3. 总投资1000万元（含）以上的培训中心（宾馆、招待所）项目、总投资3000万元（含）以上的综合业务办公用房项目、税校项目要予以说明并进行深入分析。
4.项目清理情况。按照本通知所列的清理依据分别说明符合清理内容及标准的项目个数、总投资规模情况，以及不符合清理内容及标准的项目个数、总投资规模情况。同时，对不符合清理内容及标准的项目，要对原因做具体地分析。
5.项目处理意见。按照停止建设、暂停建设和限期整改、取消立项、符合要求四类分别说明有关情况。对清理结果和处理意见进行深入分析，有针对性地提出改进措施和建议。
本次清理，报表采用国家发展和改革委员会设计的《固定资产投资项目清理工作软件》 ,软件可从互联网上下载，互联网址:http://www.sdpc.gov.cn或http://www.ndrc.gov.cn
所有清理项目均需录入软件，应对综合业务办公用房、税校和培训中心（宾馆、招待所）两类项目分别录入，分别生成报表。纸质报表及数据软盘需分别上报。
（四）各地要切实做好清理工作，如实上报清理结果，妥善处理好项目停止或暂停建设后可能出现的问题，制定预案，做好善后工作，重大问题，要及时上报总局。对弄虚作假、有意隐瞒不报的，对因工作原因造成停止或暂停建设后出现新的不良后果的，一经查实，要追究有关领导责任。
附件：《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》（国办发〔2004〕38号）
国家税务总局
二○○四年五月二十一日
关于审批投机违法案件的若干规定
四川省工商局
关于审批投机违法案件的若干规定
四川省工商局
为使工商行政管理机关在查处投机违法案件中，掌握执行政策基本统一，提高办案质量和办案效率，更好地执行《四川省查处投机倒把的暂行规定》，适应当前改革、开放、搞活新形势的需要，现对工商行政管理机关审批投机违法案件作如下规定：
一、以下投机违法案件须报经市、地、州工商行政管理局审批：
（一）个人非法获利数额一万元以上二万元以下的；
（二）单位非法获利数额五万元以上十万元以下的；
（三）非法获利虽不足以上数额，但情节严重，县级工商行政管理局认为有必要报审的；
（四）倒买黄金、白银、文物等情节轻微的。
二、市、地、州工商行政管理局审批范围以下的投机违法案件，由县工商行政管理局审批。
市、地、州工商行政管理局审批范围以上的重大投机违法案件和直接涉及现任县级职务以上领导干部的案件，须报经省工商行政管理局审批，其中，重庆市辖区的，由重庆市工商行政管理局审批，报省工商行政管理局备案。
三、凡上报审批的案件，必须事实清楚，证据充分，材料齐全，并写出案件《综合调查报告》。报告的内容包括：案由、案件性质、当事人或单位的基本情况，投机违法具体事实、非法获利数额、当事人的陈述、技术鉴定结果、处罚的适用法规或政策依据、具体处理意见等。填写《案
件处理报批表》一式三份，连同案卷一并呈报上级工商行政管理机关审批。县级工商行政管理局上报省工商行政管理局审批的案件，须经市、地、州工商行政管理局签署意见后转报。
四、市、地、州工商行政管理局接到县级工商行政管理局上报审批的案件，十五天内作出批复；转报省工商行政管理局审批的案件，七天内发出，省工商行政管理局收到上报审批的案件，十五天内作出批复。
经上级工商行政管理局批准处理的案件，由原报机关制作处理决定书，实施处罚，并抄报审批机关。
五、本规定实行后，原规定的大要案件立案、结案报告制度，应继续执行。
六、当事人对工商行政管理机关作出的处理决定不服提出申请复查，应按照四川省工商行政管理局《关于查处投机违法案件程序的试行规定》和《关于查处投机违法案件向省局上诉复查有关问题的通知》认真复查，上一级工商行政管理机关作出的复查决定为终局决定。
七、工商行政管理机关在查处投机违法案件中，对部分涉及面广、影响较大的案件，应及时向政府请示报告，遇有困难和需要协调的问题，应请领导帮助解决。
八、本规定所指的案件，是工商行政管理机关查处范围尚未构成犯罪的投机违法案件，构成犯罪的按规定移送司法机关处理，移送司法机关处理的案件，不必报上级工商行政管理机关审批。
1987年4月6日
