房地产开发企业财务管理若干问题的补充规定

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新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第114号


　　《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国野生植物保护条例>办法》已经2003年7月3日自治区第十届人民政府第3次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　司马义·铁力瓦尔地
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年7月16日

　　　　　　　　　　　　　　新疆维吾尔自治区实施
　　　　　　　　　　《中华人民共和国野生植物保护条例》办法



第一条根据《中华人民共和国野生植物保护条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条在自治区行政区域内从事野生植物的保护、利用、培育种植、科学研究等活动，必须遵守本办法。
第三条本办法所保护的野生植物，是指原生地天然生长的珍贵植物、原生地天然生长的防风固沙植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物和其皮、根、茎、花、果及其衍生物等。
第四条县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内野生植物(草原上的野生植物除外)的监督管理工作。县级以上人民政府畜牧行政主管部门主管本行政区域内草原上的野生植物的监督管理工作。
建设行政部门负责城市园林、风景名胜区内野生植物的监督管理工作。环境保护部门负责野生植物环境保护工作的协调和监督。其他有关部门依照职责分工负责有关的野生植物保护工作。
第五条县级以上人民政府在制定资源保护发展规划时，应当明确维护和改善野生植物的生长环境，保护和发展野生植物资源的内容。
鼓励和支持有条件的单位和个人培育种植珍贵、稀有野生植物。人工培育、种植野生植物已经形成规模化生产的，禁止采集同类珍贵、稀有野生植物。
第六条县级以上人民政府应当组织林业、畜牧行政主管部门(以下统称野生植物行政主管部门)，定期对野生植物资源的种类、数量、生长和分布状况等进行调查，并建立资源档案。
第七条县级以上人民政府野生植物行政主管部门及其他有关部门应当建立健全野生植物监测体系，对野生植物资源进行监测，掌握野生植物资源的动态变化，并采取相应措施，加强对野生植物的保护管理。
第八条建设项目对野生植物生长环境造成不利影响的，应当按照国家有关规定作出评价；对其生长造成威胁的，应当就地采取拯救措施，必要时，应当建立繁育基地、种质资源库或者采取迁地保护措施；对其可能造成毁灭性破坏的，有关部门不得批准兴建建设项目。
第九条县级以上人民政府野生植物行政主管部门应当根据野生植物生物学特性和资源消长情况，确定野生植物禁采期和禁采区；在野生植物资源遭受严重破坏的区域，实行封育保护，每次封育期限不得少于3年。
确定禁采期、禁采区和封育期，应当经本级人民政府批准后，向社会公告。
禁止在禁采期、禁采区和封育期内采挖野生植物。
第十条县级人民政府野生植物行政主管部门应当根据野生植物资源调查结果，于每年年底以前向州、市(地)野生植物行政主管部门提出下年度适宜采集的野生植物的种类、数量的方案，经州、市(地)野生植物行政主管部门审核后上报，由自治区野生植物行政主管部门确定自治区野生植物年度采集限额。
第十一条在国家和自治区重点保护野生植物物种、珍稀濒危野生植物物种的天然分布区，应当依照有关法律、法规的规定建立自然保护区；在其他区域，可以根据实际情况建立国家和自治区重点保护野生植物保护点或者设置保护标志。
第十二条国家重点保护野生植物的保护、管理和利用，按照《条例》的规定执行。
自治区重点保护野生植物分为一级保护野生植物和二级保护野生植物。自治区重点保护野生植物的名录由自治区野生植物行政主管部门会同环保、建设等有关部门制定和调整，报自治区人民政府批准公布，并报国务院备案。
第十三条限制采集自治区一级保护野生植物。因科学研究、人工培育、文化交流等需要，采集自治区一级保护野生植物的，应当经采集地县级野生植物行政主管部门审核签署意见后，向自治区野生植物行政主管部门申请采集证。
采集自治区二级保护野生植物，应当经采集地县级野生植物行政主管部门审核签署意见后，向自治区野生植物行政主管部门申请采集证。
采集珍贵野生树木或者采集林区、草原上的其他野生植物的，依照《森林法》、《草原法》的规定办理。
第十四条审核、审批采集自治区重点保护野生植物，应当按照下列程序进行：
(一)负责签署审核意见的野生植物行政主管部门，应当自接到申请之日起15个工作日内，签署审核意见，报送自治区野生植物行政主管部门审批；
(二)自治区野生植物行政主管部门应当自收到审核材料之日起15个工作日内，对符合规定的，发给采集证；不符合规定的，及时通知申请人。确需延长审批时间的，不得超过30个工作日；
(三)自治区野生植物行政主管部门核发采集证，应当抄送同级环境保护部门备案。
第十五条野生植物行政主管部门应当按照野生植物年度采集限额，核发采集证。国家另有规定的，从其规定。
采集证必须载明持证人年度采集野生植物的种类、数量、地点、期限和方法。不得伪造、转让、倒卖采集证。
第十六条取得采集证的单位和个人，应当按照采集证和采集规范的要求进行采集。
采集单位和个人应当在采集作业完成后10日内，向采集地县级野生植物行政主管部门申请查验。
第十七条出售、收购自治区重点保护野生植物，应当向自治区野生植物行政主管部门提出申请。
自治区野生植物行政主管部门应当自收到申请之日起15个工作日内，对符合规定的，予以批准；不符合规定的，不予批准，并通知申请人。
第十八条出售、收购自治区重点保护野生植物的批准文件应当载明野生植物的物种名称或者亚种名、数量、期限、地点以及获取方式、来源等内容。
出售人工培植的国家和自治区重点保护野生植物，应当持有采集地县级野生植物行政主管部门出具的产地证明。
第十九条县级以上人民政府野生植物行政主管部门，应当对采集、出售、收购国家和自治区重点保护野生植物的活动加强监督检查。
第二十条任何单位和个人都有保护野生植物资源的义务，对破坏野生植物资源的行为有权检举和控告。
第二十一条县级以上人民政府或者野生植物行政主管部门，对在野生植物保护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十二条违反本办法规定，批准兴建建设项目或者擅自兴建建设项目，对野生植物造成毁灭性破坏的，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十三条违反本办法规定，采集野生植物造成植被破坏的，由野生植物行政主管部门责令其限期恢复植被；拒不恢复或者恢复植被不符合规定的，由野生植物行政主管部门组织恢复，所需费用由植被破坏者支付。
第二十四条违反本办法规定，未取得采集证或者未按照采集证和采集规范要求采集自治区重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处3万元以下罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。
第二十五条违反本办法规定，伪造、转让、倒卖采集证或者有关批准文件的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工予以收缴，没收违法所得，可以并处3万元以下罚款。
第二十六条违反本办法规定，出售、收购自治区重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处3万元以下罚款。
第二十七条野生植物行政主管部门工作人员越权发放采集证、滥发采集证或者出具虚假产地证明的，由其所在部门或者有关主管部门给予行政处分。
第二十八条违反本办法规定，应当受到处罚的其他行为，依照《条例》和有关法律、法规的规定处罚。
第二十九条本办法自2003年9月1日起施行。
安徽省安庆市人民政府


关于印发安庆市市区户外广告设置管理办法的通知

宜政发〔2012〕28号
　　



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市市区户外广告设置管理办法》已经2012年10月14日第十五届人民政府第69次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。


安庆市人民政府

2012年10月24日



安庆市市区户外广告设置管理办法



第一章　总　　则

第一条　为了加强城市管理，规范户外广告设置行为，合理利用城市空间资源，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省户外广告监督管理办法》（省人民政府令第70号）等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市城市规划区范围内户外广告的设置及相关管理活动。
第三条　本办法所称户外广告设置包括：
（一）利用户外场地、建（构）筑物和道路、隧道、天桥等市政设施设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、广告栏、宣传栏、实物模型等广告设施的行为；
（二）利用建（构）筑物、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、亭体、工地围墙（挡）、模型等绘制、张贴、悬挂广告的行为；
（三）其他设置户外广告的行为。
第四条　市城市管理行政执法（市容环境卫生）行政主管部门（以下简称市城管部门）是户外广告设置管理的主管部门。
规划、工商、建设、公安、交通、房地产等部门按照各自职责，共同做好户外广告管理工作。
第五条　设置户外广告，应当遵循统一规划、合理布局、安全规范、文明美观的原则。
第二章　规划与规范
第六条　市城管部门应当根据城市总体规划，会同规划、工商、建设、环保、公安、安监等部门编制户外广告设置规划，经市城乡规划行政主管部门审核，报市政府批准后公布实施。
第七条　户外广告设置规划应当规划不低于户外广告总量20%的公益宣传内容。
第八条　编制户外广告设置规划应当符合城市总体规划，有利于保护城市风貌，与区域环境和城市建设发展相协调。
第九条　户外广告设置规划应当包括下列内容：
（一）禁设区、限设区、宜设区；
（二）户外广告布局、总量、密度、种类的控制原则；
（三）户外广告设置的位置、形式、规模、规格、色彩、材料、照明等基本设置要求。
第十条　市城管部门应当会同规划、工商、建设、环保、公安等部门根据城市容貌标准等规定组织编制户外广告设置技术规范，并公布实施。
第十一条　组织编制户外广告设置规划和户外广告设置技术规范，应当采取听证会、论证会、座谈会等形式，公开听取相关部门、行业协会、有关专家和社会公众的意见。
第十二条　有下列情形之一的，禁止设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）其他禁止设置户外广告的区域。
第十三条　市城管部门应当定期组织对户外广告设置规划和户外广告设置技术规范的实施情况进行评估。认为确需修改的，应当及时组织修订。
第三章　设置许可
第十四条　发布户外广告应当符合设置规划和技术规范，依法办理有关许可手续。
第十五条　申请设置大型户外广告，应当提交下列材料：
（一）户外广告设置申请表；
（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的证照;
（三）设置户外广告所利用的场地、建（构）筑物、设施的所有权或者使用权证明；
（四）户外广告设计方案、施工图及效果图；
（五）涉及利害关系人的，应当提交同意设置的证明材料；
（六）法律、法规、规章规定的其他材料。
第十六条　市城管部门受理后，应当会同规划、工商等相关部门进行联合审查。对符合户外广告设置条件的，应当依法作出准予许可决定，核发《户外广告设置许可证》；对不符合设置条件的，应当依法作出不予许可决定，并说明理由。
第十七条　利用公共资源设置户外广告的，应当采取招标、拍卖等公平竞争的方式。招标、拍卖办法另行规定。
利用公共资源设置户外广告招标、拍卖所得，应当上缴财政，用于城市基础设施建设和公益宣传设施建设。
利用非公共资源设置户外广告的，符合规划的，可以参照利用公共资源设置户外广告办法实施。
第十八条　大型户外广告设置期限按照下列情况核定：
（一）设置固定期限的大型户外广告，最长不得超过5年；
（二）举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会设置户外广告的，设置期限根据活动期限确定。
第十九条　经批准设置的户外广告，设置人应当按照规定到工商行政管理部门办理登记。
第二十条 户外广告内容必须真实、健康、文明，不得以任何形式欺骗和误导消费者。
第二十一条　许可部门应当在其办公场所、政务网站等公开户外广告设置规划、户外广告设置技术规范等资料，以及大型户外广告设置许可的事项、依据、条件、程序、期限、申请书示范文本，并提供查询服务。
第四章　设置、维护与监督
第二十二条　户外广告应当按照规划和技术规范规定的地点、位置、形式、规格等要求进行设置。
经批准设置的大型户外广告，应当按照规定标注许可编号和设置单位，施工监理报告和竣工验收报告等资料应当报许可部门备案。
第二十三条　户外广告设施的设置不得损害建（构）筑物、街景和城市轮廓线的重要特征，不得破坏被依附载体的整体效果，其设置位置、形式、大小、色彩、图案应当与建筑及其他所依附的载体相协调。
第二十四条　经批准设置的商业广告设施，画面空置时间不得超过15日，逾期应当按照规定发布公益宣传内容，直至发布商业广告为止。
第二十五条　城市主要公共场所和主要道路应当按照有关规定发布公益宣传内容。
经批准设置的公益宣传设施，不得发布商业广告。
第二十六条　户外广告设施应当符合户外广告安全设置的有关标准和技术规范。户外广告设置人建设和维护户外广告设施，应当遵守有关安全生产的规定，建立自检制度，及时排除安全隐患。
隐患排除之前，户外广告设置人应当在现场明显位置设置警示标志，必要时还应当派人值守，防止事故发生。
第二十七条　户外广告设置人应当对户外广告设施进行日常检查和维护，保持户外广告设施完好整洁。
户外广告设施出现破损、倾斜、残缺、污损、褪色的，设置人应当及时修复或者更新。霓虹灯、发光字体、电子显示屏、灯箱等形式的户外广告设施出现断亮、残损的，在修复、更换前应当停止使用。
第二十八条　非临时性户外广告设置许可被撤回、撤销或者期满未延续的，设置人应当在10日内自行拆除。
临时性户外广告应当在设置期限届满后1日内拆除。
第二十九条　城管等部门应当对户外广告的设置管理情况进行监督检查，可以采取下列措施：
（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，就监督事项涉及的问题作出解释或者说明；
（二）根据需要进行现场勘测；
（三）责令户外广告设置人履行户外广告相关管理责任。
监督检查人员履行前款规定的监督检查职责时，被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠。
第三十条　城管部门应当建立举报制度。对违反户外广告设置管理行为的举报应当在7日内予以查处，并将处理情况反馈举报人。
第五章　法律责任
第三十一条　违反本办法规定，未经批准擅自设置大型户外广告，影响市容的，由城管部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并处以500元以上2500元以下的罚款。
第三十二条　不符合城市容貌标准的户外广告设施，由城管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，报经批准后，由城管部门组织强制拆除，相关费用由当事人承担，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十三条　设置户外广告行为违反工商行政管理、安全生产、道路交通、房屋安全等管理规定的，由相关行政管理部门依法进行处罚。
户外广告设施因设置维护不当，造成人身伤害或者财产损失的，设置人应当依法承担责任。
第三十四条　行政机关及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者其上级主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规划要求或者许可权限、条件、程序等规定办理户外广告设置许可的；
（二）未及时查处违反户外广告设置管理规定的行为或者未及时拆除违法户外广告的；
（三）未按照规定采取招标、拍卖等公开竞争的方式，对利用公共资源设置户外广告作出许可决定的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第六章　附　　则
第三十五条　公益宣传设施的设置参照本办法执行。
企事业单位和其他组织及个体工商户在经营地、办公地设置表明单位名称、字号、标志的门头牌匾参照本办法执行。
第三十六条　本办法自2012年12月1日起施行。