鄂伦春自治旗森林防火条例
内蒙古自治区人大常委会
鄂伦春自治旗森林防火条例
颁布日期：2001-4-6
实施日期：2001-4-6
颁布单位： 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
【题注】 （１９９８年３月２７日鄂伦春自治旗第十届人民代表大会第六次会议通过，２００１年４月６日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
【章名】 全文
第一条 为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律、法规和《鄂伦春自治旗自治条例》，结合自治旗实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治旗行政区域内森林、林木和林地的火灾预防和扑救。
第三条 森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。
第四条 自治旗、乡（镇）人民政府必须把森林防火工作列为重要任务，实行统一领导、综合防治。各机关、团体、企业、事业单位要在当地人民政府的领导下，做好森林防火工作。
第五条 森林防火工作实行自治旗、乡（镇）人民政府行政领导负责制和部门、单位领导负责制。
乡（镇）长、村民委员会主任、村长，每年要与其上一级行政领导签定防火责任状，明确森林防火责任。
林区各部门、各单位要在当地人民政府的领导下，建立森林防火联保责任制。
第六条 自治旗林业行政主管部门、各林业局和森林、林木、林地的所有者、经营者，应当保证森林防火设施、设备的完善，增强预防和扑救森林火灾的能力。
第七条 预防和扑救森林火灾是每个公民应尽的义务。
第八条 自治旗设立森林防火指挥部。自治旗森林防火指挥部是自治旗人民政府的森林防火指挥机构，负责全旗森林防火工作。自治旗森林防火指挥部设总指挥、副总指挥。总指挥由自治旗旗长担任。
自治旗森林防火指挥部履行国务院《森林防火条例》第七条所列各项职责。
第九条 在大杨树镇设立自治旗森林防火分指挥部。自治旗森林防火分指挥部负责大兴安岭农工商联合公司、大兴安岭农场管理局和大杨树镇、乌鲁布铁镇、宜里镇、古里乡、讷尔克气乡的森林防火工作。自治旗森林防火分指挥部的总指挥由自治旗主管森林防火的副旗长担任。
第十条 各林业局与所在乡（镇）联合设立地区性森林防火指挥部，总指挥由林业局局长担任；各乡（镇）设立本乡（镇）森林防火指挥部，总指挥由各乡（镇）长担任。
托扎敏乡防火责任区由吉文地区森林防火指挥部领导，温库图乡防火责任区由毕拉河地区森林防火指挥部领导。
第十一条 各级森林防火指挥部下设办公室，负责森林防火日常工作。各级森林防火指挥部办公室的职责，由其指挥部确定。
第十二条 与林业局施业区毗邻的地方，由有关乡（镇）人民政府牵头，建立联防组织，划定联防区域，建立联防制度，落实联防措施。联防组织要坚持“自防为主，互防互救”的原则。遇有火警、火灾，联防单位必须积极扑救，不得推诿等待。
第十三条 自治旗在森林防火交通要道设立森林防火检查站，对进入林区的人员、车辆进行防火检查。
第十四条 各有关单位和部门，应当根据森林防火工作的要求，提供扑火物资、通讯、交通、运输、后勤保障服务。气象部门要及时做出森林火险天气监测预报，广播电视等部门要加强防火宣传并及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。
第十五条 由森林防火指挥部组织，在林区铁路两侧，各打宽５０米以上的防火隔离带，在林内和森林边缘的生产作业点、村（屯）、仓库、楞场、油库等地的四周或者靠林缘一侧，打宽１００米以上防火隔离带。
第十六条 每年３月１５日至６月１５日为春季森林防火期，９月１５日至１１月１５日为秋季森林防火期；每年４月１日至５月３１日为春季森林防火戒严期，１０月１日至１１月５日为秋季森林防火戒严期。
根据森林防火实际需要，自治旗人民政府可以决定提前进入或者推迟结束森林防火期和森林防火戒严期。
进入森林防火期和森林防火戒严期之前，自治旗人民政府要分别发布森林防火令和森林防火戒严令。
第十七条 森林防火期内，各级森林防火指挥部领导必须坚持昼夜值班，各村（屯）必须坚持由青壮年村民昼夜值班。森林防火值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，不得擅离职守。
第十八条 森林防火期内，禁止任何人擅自进入林区。个人确需进入林区，要持居民身份证等有效证件到当地森林防火指挥部申领防火通行证；因生产和工作确需进入林区的单位，要持单位证明，经自治旗森林防火指挥部或者自治旗人民政府授权的森林防火指挥部批准，签订防火责任状，领取防火通行证。
第十九条 森林防火期内，各有关单位、村民委员会、森林防火组织，要对痴呆傻人员、精神病患者和未成年人实行监护责任制。
第二十条 森林防火期内，林区各企业、事业单位、农牧场经营者雇用季节性生产人员，须向地方公安机关和森林防火组织申报，经审核批准后，方可雇用。
第二十一条 森林防火期内，在林区禁止下列行为：
（一）野外吸烟；
（二）上坟烧纸、烧香等；
（三）野外用火照明、取暖、野炊；
（四）火车、汽车司乘人员和乘客向车外抛扔烟头等火种；
（五）可能引起火灾的其他用火行为。
第二十二条 森林防火期内，因生产或者打烧防火隔离带需要野外用火的，必须经当地森林防火指挥部审核，报自治旗森林防火指挥部批准，并遵守野外用火的各项规定方可实施。
对施工爆破、实弹演习、烧茬地等，适用前款规定，并需预先通知毗邻地区。
第二十三条 森林防火期内，在林区行驶的铁路蒸汽机车和其他机动车辆，以及各种农业、牧业、林业生产作业机械，必须安装防火装置，防止喷火、漏火。铁路机车应当在指定车站清炉，并注意凉瓦，防止闸瓦脱落引起火灾。
第二十四条 森林防火期内，五级风以上高火险天气，在林区禁止一切家火和野外用火。
第二十五条 森林防火期内，自治旗实行森林防火保证抵押金制度。森林防火期内进入林区从事野外生产作业的单位、个人和在林区的各类农牧场，必须按规定交纳森林防火保证抵押金。对没有发生火警的，退回全部森林防火保证抵押金；对发生火警的，扣留全部森林防火保证抵押金。
森林防火保证抵押金由乡（镇）森林防火指挥部或者自治旗人民政府委托的地区森林防火指挥部负责收缴、保管。被扣留的森林防火保证抵押金一律上缴自治旗森林防火指挥部，专款用于森林火灾的预防、扑救及表彰奖励预防、扑救森林火灾中成绩突出的单位和个人。
森林防火保证抵押金标准，由自治旗人民政府确定。
第二十六条 任何单位和个人，发现火警必须立即扑救，并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告。
第二十七条 森林防火指挥部接到火警报告后，必须立即下达扑火命令，组织人员扑救，并向上级森林防火指挥部报告。
接到扑火命令的单位和个人，必须按时到达指定地点参加扑救，不得推诿或者拖延。
扑灭火灾后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，经现场指挥部检查验收，上级森林防火指挥部批准后，扑火队伍方可撤离。
第二十八条 自治旗依法实行火警火灾报告、统计制度。自治旗火警火灾报告、统计制度由自治旗人民政府根据国务院《森林防火条例》第五章有关规定制定。
第二十九条 违反本条例的下列行为，按相应规定予以处罚：
（一）违反本条例第十三条和第十八条规定，擅自进入林区的，处以５０元至１００元罚款，从事林副业生产的，没收林副产品；
（二）违反本条例第二十条规定，擅自雇用人员的，处以１０００元至２０００元罚款；
（三）违反本条例第二十一条和第二十二条规定，尚未引起火灾的，处以１００元至５００元罚款；
（四）违反本条例第二十三条规定，擅自用火，尚未引起火灾的，处以１０００元至５０００元罚款；对虽经批准，但违反野外用火规定的，尚未引起火灾的，处以５００元至１０００元罚款；
（五）对违反本条例第二十四条规定，持有野外用火许可证，尚未引起火灾的，处以５００元至１０００元罚款；对无野外用火许可证，且违反本条例第二十四条规定，尚未引起火灾的，处以１０００元至５０００元罚款；
（六）违反本条例第二十七条，不服从扑火命令、不听从指挥或者延误扑火时机的，对个人处以１００元至１０００元罚款；对单位处以５０００元至１００００元罚款；
（七）对破坏防火设备设施和标志的，责令赔偿，并处以１００元至５００元罚款；
对有前款所列行为的公职人员还可以视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。
第三十条 第二十九条规定的行政处罚，由自治旗人民政府委托主管部门或者其授权的单位执行；违反治安管理条例的，由公安机关执行；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第三十一条 森林防火工作人员，玩忽职守、循私枉法、营私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
【名称】 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《鄂伦春自治旗森林防火条例》的决议
【题注】 （２００１年４月６日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
【章名】 全文
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，批准由鄂伦春自治旗人民代表大会常务委员会报请批准的《鄂伦春自治旗森林防火条例》，由鄂伦春自治旗人民代表大会常务委员会公布施行。
太原市绿色转型促进条例
山西省太原市人大常委会
太原市绿色转型促进条例
太原市人民代表大会常务委员会公告
《太原市绿色转型促进条例》已由山西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议于2008年11月28日批准，现予公布，自2009年5月1日起施行。
太原市人民代表大会常务委员会
2008年12月1日
太原市绿色转型促进条例
第一章 总 则
第一条 为创新发展模式，促进绿色转型，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。
第三条 本条例所称绿色转型，是指以加强生态建设，发展循环经济，培育绿色理念为基础，经济、社会、生态向协调可持续发展模式转变，实现人、自然、社会和谐发展。
第四条 促进绿色转型应当遵循政府引导、公众参与、生态优先，经济、社会、生态效益相统一的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府负责绿色转型的统筹规划、综合协调、组织实施、经费保障，建立适应绿色转型的管理制度、体制和机制。
发展改革、工业、农业、商贸、建设、环保、规划、国土、科技、教育、财政、质监等部门按照各自职责做好促进绿色转型工作。
第二章 规划与保障
第六条 市、县（市、区）人民政府应当将绿色转型列入国民经济和社会发展规划。
市人民政府组织编制太原市绿色转型总体规划纲要。县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门根据绿色转型总体规划纲要组织编制和实施本行政区域、本部门、本行业绿色转型规划及年度计划。
第七条 制定绿色转型重大政策、规划，建设重大项目应当进行论证、听证、公示。
第八条 逐步建立以绿色GDP为主要内容的国民经济核算体系。
第九条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会应当设立绿色转型专项资金，列入财政预算。
第十条 市、县（市、区）人民政府应当建立适应绿色转型要求的宜居环境建设、教育、医疗、就业、住房管理体制和机制，实现生态安全、环境优美、社会和谐。
第十一条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会应当从经济发展、社会进步、生态建设、政府管理等方面，建立绿色转型评价指标体系，定期进行评价。
第十二条 市人民政府应当定期发布空气、噪声、水质等信息，定期公布重点排污企业污染物排放总量情况。
第十三条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门应当建立绿色转型信息平台，为社会提供绿色转型标准检索等服务。
企业、事业单位在研究开发、技术改造等工作中，应当建立绿色信息跟踪系统，建立与研究开发、技术改造工作有关的档案。
第十四条 列入政府绿色转型计划或者政府投资的研究项目、基本建设项目、技术改造项目，应当符合绿色标准和绿色转型要求，项目单位应当提供绿色项目方案。
第三章 绿色标准
第十五条 在经济、社会、生态建设、政府管理等领域应当执行国家标准和行业标准。尚无国家标准、行业标准的，市人民政府可以组织拟定地方绿色标准。已有国家标准、行业标准的，市人民政府可以组织拟定严于国家标准、行业标准的地方绿色标准。
市人民政府拟定的地方绿色标准，应当按规定程序报请批准、公布。
市人民政府可以发布在本市需要强制执行的标准目录。
第十六条 开发区管理委员会、市人民政府有关部门负责职责范围内绿色标准的实施工作。
第十七条 绿色标准是绿色转型管理、执法、监督和考核县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门绿色转型工作的依据。
第十八条 县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门应当按照标准复审周期适时提出复审意见。
标准复审周期一般不超过五年。
第十九条 鼓励采用国际标准和国外先进标准。
第四章 生态建设与环境保护
第二十条 实行生态环境承载力评价制度。建立和完善环境评价指标体系，定期对生态环境可支撑的人口、经济规模和容纳污染物的承载力进行定性定量分析，确定生态环境承载能力和承载水平。生态环境承载力评价报告经市政府常务会审议后，报市人大常委会批准，作为制定经济社会发展规划及绿色转型的依据。
第二十一条 实行主体功能区制度。依据生态环境承载力评价报告，确定优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区，按照功能区划要求，制定功能区内经济社会发展规划及区域开发建设规划。对不符合生态环境承载力、功能区划要求的污染企业实施淘汰或者异地搬迁改造；对重要水资源涵养区、水土保护重点预防区等重要生态功能区的生态系统进行保护与修复。
第二十二条 编制森林资源开发保护规划，按规划建立森林与城市协调发展的城市建设模式，形成适应经济社会发展的良好森林生态系统。
第二十三条 禁止在可能导致生态环境破坏的区域内从事开采矿产资源等活动。
第二十四条 营业性炉灶、茶（浴）炉、土小锅炉以及产热量在规定标准以下的锅炉禁止燃用原煤，推广使用太阳能、天然气、煤气、液化气、型煤等清洁能源。
在农村积极推广使用沼气。
第二十五条 对建筑、开采矿、物流、发电、煤焦、冶炼、水泥、电石等容易产生粉尘、噪声的行业，执行扬尘、粉尘、噪声污染排放标准及控制污染的操作规程。
第二十六条 公民、法人或者其他组织禁止生产、销售、使用不符合国家或者太原绿色标准的环保建筑、装饰、装修材料。
第五章 发展循环经济
第二十七条 市人民政府在绿色转型总体规划纲要中应当明确发展循环经济的目标和要求，编制、实施循环经济发展规划和年度计划。
第二十八条 实行废弃物管理制度。公民、法人或者其他组织对其排放的废水、废气和固体废弃物应当承担相应的处理义务。
生活废水排放达到核定排放量的，应当进行废水的再生利用；未达到的，由城市公共污水企业处理，进行循环利用。
生活固体废弃物应当分类处置，可再利用的应当进行再生利用。
第二十九条 单位或者其他组织应当建立耗能及排放废弃物档案，真实记录耗能及排污情况，公民、法人或者其他组织有权查阅。环保行政管理部门应当根据清洁生产和绿色转型的需要公布污染严重企业名单。列入名单的企业应当以互联网等方便社会公众查阅的方式公布污染物排放及治理情况。
第三十条 企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。
第三十一条 实行绿色市场准入制度。对不符合绿色转型规划、环境承载力评价指标、主体功能区划要求、循环经济要求和达不到污染物排放标准的项目，依法不予批准。
第三十二条 商品零售场所应当向消费者有偿提供符合国家标准的塑料购物袋。
餐饮业一次性餐具应当使用可降解餐具。
在技术可行和经济合理的范围内，在农村推广使用可降解农膜。
第三十三条 建立能够反映污染治理成本的排污收费机制。
第三十四条 发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的生态农业、产业。实行食品生产、加工、流通、消费全过程的安全检测和监督管理制度，推行科学的、有益于健康和环境保护的食品消费模式。
第六章 培育绿色文化
第三十五条 实行绿色文化教育制度。幼儿园、中小学校应当制定教学规划，设置绿色文化课程，培育和提高儿童及青少年的生态文明理念、生态环境和环境道德观念。
第三十六条 市、县（市、区）人民政府应当将绿色转型培训纳入公务员培训规划，对行政执法人员定期进行培训。
企业、事业单位或者其他组织应当建立培训制度，定期对工作人员进行绿色转型知识培训。
第三十七条 报刊、广播、电视、互联网等媒体应当设置绿色转型专题或者专栏，广泛宣传环境保护、绿色消费、生态人居等绿色文化。
第七章 管理与监督
第三十八条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门应当建立促进绿色转型目标责任制，明确不同机构、岗位工作人员在促进绿色转型工作中的责任。
第三十九条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会应当将绿色转型纳入年度目标责任考核内容，对所属部门的绿色转型工作进行评议考核。
第四十条 实行绿色转型行政首长负责制。市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门主要负责人是促进绿色转型工作的第一责任人。
第四十一条 建立和完善环境保护部门统一监督管理，有关部门分工负责的环境保护协调机制；建立健全联合执法机制，完善环境监察制度，加强现场执法检查。
第四十二条 绿色转型专项资金实行专款专用，不得挪作它用，并接受社会监督。
第四十三条 公民、法人或者其他组织有权对绿色转型活动进行监督。对违反本条例规定的单位和个人可以向绿色转型工作机构或者有关部门投诉、举报。接到投诉、举报的单位应当在十五个工作日内将处理结果告知投诉人或者举报人。
第八章 鼓励与奖励
第四十四条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会应当安排专项资金，淘汰落后产能；对大气治理、污水处理、废水利用、垃圾无害化处理等节能、减排、降耗的重点项目，财政给予贴息；对企业实施节能、减排、降耗，实施绿色产品认证、资源综合利用和清洁生产的科技开发，财政优先提供支持。
第四十五条 支持绿色转型项目申请银行信贷、融资租赁和国家专项资金，采取财政贴息补助、延长项目经营权期限等措施，鼓励不同经济成分以多种形式投入绿色转型。
第四十六条 鼓励公民、法人和其他组织通过科学研究、技术开发和科学技术应用，促进绿色转型。
第四十七条 政府应当优先采购并鼓励公民、法人或者其他组织优先购买和使用符合绿色标准的产品和服务。
第四十八条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会设立促进绿色转型专项奖励资金，用于奖励促进绿色转型工作中成绩显著的单位和个人。
第四十九条 市、县（市、区）人民政府设立生态文明奖，对国家机关、事业单位完成绿色转型年度考核目标的给予奖励。
第五十条 实行“绿色十佳”年度单位、人物评选制度。市、县（市、区）人民政府每年对绿色转型有突出贡献的公民、法人或其他组织进行评选并给予奖励。
第五十一条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会设立奖励举报专项资金，鼓励投诉举报各种违反生态环境保护法律、法规的行为。
第五十二条 鼓励和支持行业协会在绿色转型中发挥技术指导和服务作用。市、县（市、区）人民政府可以委托有条件的行业协会等社会组织开展促进绿色转型的公共服务。
鼓励和支持中介机构、学会和其他社会组织开展绿色转型宣传、技术推广和咨询服务，促进绿色转型。
第九章 法律责任
第五十三条 对违反本条例规定的行为，由有关行政管理部门依法处罚。
第五十四条 行政机关违反本条例规定，未制定绿色转型规划和年度计划的，由同级人民政府责令限期制定，逾期不制定的，追究其相关行政责任。
第五十五条 行政机关工作人员违反本条例玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第五十六条 本条例自2009年5月1日起施行。
