老字号系列之为什么不能忽视使用商号的企业对商标的贡献/王瑜

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内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市节约用水管理条例


（2003年2月28日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2003年4月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）



第一章 总则

第一条 为加强节约用水管理，合理开发利用和保护水资源，保障国民经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结合呼和浩特市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于呼和浩特市行政区域内的节约用水管理和水资源的开发、利用、保护、管理。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条 水资源管理贯彻开源与节流并重的方针，实行取水许可制度和水资源有偿使用制度；用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

第四条 呼和浩特市水行政主管部门，统一管理全市水务工作。

呼和浩特市水资源管理部门（即节约用水管理部门，以下简称市水管理部门）按照本条例规定，负责市辖区（包括新城区、回民区、玉泉区、赛罕区以及市属的新建城区、经济技术开发区、工业园区）行政区域范围内节约用水、水资源的具体管理和监察工作。

旗县人民政府水行政主管部门（以下简称旗县水管理部门）负责本行政区域内的节约用水和水资源管理工作，并接受上级主管部门的业务指导。

第五条 各级人民政府应当加强节约用水管理和节约用水宣传教育，增强公民的节水意识。各级水管理部门要做好节约用水服务工作。

任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对浪费水资源的行为进行监督、检举。

第六条 各级人民政府和各有关部门应当逐步增加节约用水投入，安排专项资金用于节水设施改造和先进技术推广，鼓励节约用水的科学技术研究，提高节约用水科学技术水平，建设节水型城市。

各级人民政府应当制定奖励措施，对节约用水和节约用水科学技术研究、推广成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

第二章 城市计划用水和节约用水

第七条 市水行政主管部门应当组织有关部门编制年度供水、节约用水和水资源开发利用规划，经市计划行政主管部门审查批准后纳入国民经济和社会发展年度计划。

水管理部门会同有关部门依据规划编制年度供水、节约用水和水资源开发利用计划。

节约用水计划是节约用水管理的依据，未经水管理部门同意，任何单位和个人不得变更。

第八条 使用公共供水和自建设施供水的用水人（不包括居民，下同），应当向水管理部门申请用水计划，并进行用水、节水评估，经水管理部门批准，发给计划用水量核定证。城市消防用水除外。

用水人、用水性质或者用水量改变的，原用水计划废止，用水人应当重新申请用水计划。

第九条 用水人必须执行用水计划。超计划、超定额用水，对超出部分按下列规定向水管理部门缴纳超量加价水费：

（一）超量幅度在百分之十以下，加价倍率为二倍；

（二）超量幅度在百分之十至百分之二十以下，加价倍率为四倍；

（三）超量幅度在百分之二十至百分之三十以下，加价倍率为六倍；

（四）超量幅度在百分之三十至百分之四十以下，加价倍率为八倍；

（五）超量幅度在百分之四十以上，加价倍率为十倍。

超计划加价水费作为行政事业性收费管理，纳入政府财政专户存储，作为城市节约用水专项资金，用于城市节水宣传、节水科研和节水奖励等。

用水人执行用水计划节约了用水，可以由水管理部门按照节水量给予适当奖励。

第十条 用水单位应当按照国家标准每三年进行一次水平衡测试。企业产品结构或者工艺发生变化时，应当及时复测。测试结果经水管理部门审核后，发给用水单位水平衡测试合格证书。

水管理部门会同有关行业主管部门，依据国家行业标准和水平衡测试结果科学制定用水定额，定期考核用水定额执行情况，根据用水变化适时修订用水定额。

第十一条 用水人应当根据用水计划制定节水目标和节水措施，建立用水记录、用水统计分析制度和管水制度。

供水单位和用水人应当按月向水管理部门报送供、用水量统计报表。水管理部门应当根据统计报表，做好节约用水统计分析工作。

第十二条 城市用水应当分类定价，供水单位应当按户计量、抄表计价、按量收取水费。

新建住宅应当安装分户计量水表，原有住宅未安装分户计量水表的，限期安装。

居民实行定额用水，超定额部分加价收费。加价收费的具体标准由市人民政府制定，报自治区人民政府物价主管部门批准。

第十三条 在用水紧缺期，为确保居民生活用水，水管理部门可以制定临时限量或者限时供水方案，报同级人民政府批准执行。超限量指标用水的，按超计划用水收费。

第十四条 新建、扩建、改建的建设项目的可行性研究报告，应当包括用水、节水评估方案和水资源论证报告。用水、节水评估方案和水资源论证报告应当报水管理部门备案。

水管理部门应当对新建、扩建、改建的建设项目用水进行科学论证和调查评价。凡没有水资源保障条件的建设项目，各级人民政府和有关部门不得批准建设。

第十五条 新建、扩建、改建的建设项目，必须到水管理部门办理建设项目用水手续，未经批准供水单位不得供水。

第十六条 新建、扩建、改建的建设项目，应当制定节水措施，配套建设节水设施，使用节水器具。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

水管理部门应当参加建设项目节水设施的竣工验收。节水设施、节水器具未经验收或者验收不合格的，建设项目不得投入使用。

未经水管理部门批准，不得停止使用节约用水设施。

第十七条 已经投入使用的建设项目没有使用节水设施和节水器具的，由市人民政府制定办法逐步限期更新使用节水设施和节水器具。

游泳场所、水上娱乐场所和洗浴场所必须安装、使用节水设施和节水器具。

第十八条 市水管理部门应当定期公布国家关于节水型设备和器具的选型（技术）标准，并做好相关的示范推广服务工作。

水管理部门不得指定用户购买、使用特定的节水设备和器具。

禁止生产、销售、使用国家明令淘汰的用水设备和器具。

第十九条 生产企业不得直接排放间接冷却水，应当采取清污分流、闭路循环等措施，提高水的重复利用率，实现废水资源化；工业用水重复利用率达不到要求的，可以酌减用水计划。

第二十条 饮料和饮用水生产企业生产后的尾水必须回收利用，不得直接排放，原料水的利用率不得低于百分之七十。

第二十一条 新建游泳场所、水上娱乐场所应当使用浅层水，已建成的游泳场所、水上娱乐场所未使用浅层水的，按照水管理部门要求限期改造；公共绿化用水应当使用浅层水或者中水；建设项目施工应当使用浅层水或者建设工程施工抽排的地下水；洗车场所应当按照水管理部门要求限期使用浅层水、再生水。

前款规定不具备浅层水资源条件的，经水管理部门批准，可以使用城市公共供水或者承压水。

第二十二条 下列新建、扩建、改建的建设项目，应当建设中水设施，使用中水不收取水资源费：

（一）建筑面积2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、公寓及综合性服务楼；

（二）建筑面积3万平方米以上的机关、科研、大专院校、写字楼和文化、体育设施；

（三）建筑面积5万平方米以上的住宅区和集中建筑区；

（四）日回收水量大于750立方米的其他建筑设施。

已经投入使用的建筑物按照前款规定逐步配套建设中水设施。

第二十三条 供水企业应当定期检修供水设施，遇到故障及时抢修，保证供水设施正常供水；机关、团体、学校等公用用水设施、器具应当定期维修，损坏时应当及时更换，防止跑水、漏水，浪费水资源。

第三章 农业节水管理

第二十四条 各级人民政府应当实行农业灌溉计划用水、节约用水和科学用水，建设节水型农业。

农业节水灌溉设施建设应当纳入本地区国民经济和社会发展计划，增加投入，保障农业节水灌溉持续发展。

农业节水灌溉要按照流域或者行政区域进行统一规划，分期实施。

第二十五条 市、旗县区水行政主管部门根据当地国民经济和社会发展计划，负责组织编制本地区农业节水灌溉规划。在制定农业节水灌溉规划时，应当征求同级计划、农业、畜牧业、林业等行政主管部门的意见。

第二十六条 市、旗县区水行政主管部门应当依据农业节水灌溉规划，会同有关部门和地区制定农业节水灌溉年度实施计划，报同级人民政府批准施行。

第二十七条 农业用水应当使用管道输水，防渗渠道输水和喷灌、滴灌、渗灌等节水灌溉措施，逐步取消大水漫灌。

第二十八条 新建、扩建、改建的农业灌溉建设项目和新建农业灌溉水井，在向水管理部门办理取水许可证时，应当附有农业节水灌溉工程项目建议书或者其他节水措施。已建成的农业工程应当有计划地完成节水改造。

第二十九条 水管理部门应当会同有关部门开展农业节水灌溉试验，推行灌溉计量用水，逐步做到按定额配置灌溉水量，并按水量收取水费。

第三十条 市、旗县人民政府计划、财政、水行政主管部门要保证农业节水灌溉建设资金落实，加强资金的管理。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用农业节水灌溉资金。

第四章 水资源开发利用和保护

第三十一条 各级人民政府编制国民经济和社会发展计划以及城镇总体规划，安排重大建设项目布局，应当与当地水资源条件要求相适应，并进行科学论证。

制定水资源开发、利用规划，水管理部门应当组织有关部门，对水资源进行综合科学考察和调查评价。

水管理部门负责水质水量动态监测工作，并定期向社会发布水资源公报。

第三十二条 城市规划区内地下水的开发利用必须符合城市节约用水规划，严格按照计划开采；地下水位持续下降区和城市公共供水管网范围内，严格控制开采；因城市公共供水不能满足用水需求需要开凿水井的，限量开采地下水。

地下水水质严重污染的地区，禁止开凿饮用水井。

公共供水管网范围内，不再批准新建承压自备水源；原有承压自备水源要按照国家规定逐年递减许可取水量，并逐步封停。

第三十三条 单位或者个人开发和利用水资源的，必须进行水资源论证并向水管理部门提出申请，经审核批准后发给取水许可证，依照规定取水。

第三十四条 取水许可证实行年度审验制度。取水许可证有效期最长不超过五年，期满后自行失效。需要延长取水期限的，应当在期满三个月前，持取水许可证和有关文件向原审批机关提出申请，原审批机关应当在接到申请之日起一个月内做出决定。

取水许可证不得转让、出租、涂改和伪造。

第三十五条 城市公共供水企业和自建设施供水的单位，必须取得国家规定的城市供水企业资质证书方可供水。

第三十六条 取用地表水，应当在每处取水口按照规定安装符合国家计量标准的计量仪表；取用地下水的实行单井计量，单井必须安装符合国家计量标准的计量仪表。经水管理部门批准扩大供水范围或者改变用水性质的，应当分别装表计量。

未按规定安装计量仪表取水或者计量仪表失灵十日内未通知水管理部门监督维修、更换的，总表每日按二十四小时水泵标准流量计算用水量；分表每日按二十四小时入户管径流通能力计算用水量。

第三十七条 钻井和维修水井的施工单位和个人，必须持有水管理部门核发或者验证的钻井资质等级证书方可施工。

钻井资质等级证书实行年度审验制度。

第三十八条 新建或者经维修的水井，应当经水管理部门验收合格后方可使用。

钻井或者维修水井，禁止采用污染地下水质的工艺和材料。

第三十九条 自建取水设施改变用水性质，应当报水管理部门批准。

自建取水设施停用一个月以上或者停用一个月后再启用，应当提前报水管理部门备案。

废弃井、混采井由水管理部门监督填充封闭，费用由产权人承担。

第四十条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，必须按国家规定向水管理部门缴纳水资源费。

建设工程施工抽排地下水必须经水管理部门批准，并按规定缴纳水资源费。

水资源费纳入财政专户管理，用于水资源的保护。

第四十一条 水管理部门应当按国家、自治区有关规定，严格管理饮用水水源区内取水和供水构筑物周围的排污和项目建设，防止造成水质污染。

第五章 法律责任

第四十二条 违反本条例规定有下列行为之一的，由水管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，可以没收机具，并处5000元以上1万元以下的罚款：

（一）未经批准或未取得钻井资质等级证书擅自钻井的；

（二）自建设施取水擅自改变用水性质的；

（三）新建或者经维修的水井未经验收或者验收不合格投入使用的；

（四）建设工程施工擅自抽排地下水的。

第四十三条 未经批准擅自取水的或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，由水管理部门责令停止取水，限期改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，可以封停其取水设施，吊销取水许可证。转让取水许可证的，由水管理部门吊销取水许可证，没收非法所得。

第四十四条 在饮用水水源保护区内设置排污口的，由旗县级以上人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处5万元以上10万元以下罚款。

第四十五条 未按照规定缴纳水资源费的，由水管理部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，按日加收千分之二的滞纳金。

未按照规定缴纳超计划用水加价水费的，责令限期缴纳，并按日加收超计划用水加价水费千分之五的滞纳金。

第四十六条 违反本条例规定有下列行为之一的，由水管理部门责令限期改正，可以处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，可以扣减用水指标：

（一）供水单位和用水人未按规定报送供、用水量报表的；

（二）未按规定报送用水量统计报表和谎报用水量的。

第四十七条 违反本条例规定，节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的，供水单位不予通水；未经验收或者验收不合格，擅自将节水设施投入使用的，由水管理部门责令限期改正，并处5万元以上10万元以下罚款；已经投入使用的建设项目没有按规定的期限更新使用节水设施和节水器具的，处2万元以上5万元以下罚款。

第四十八条 违反本条例规定有下列行为之一的，由水管理部门责令限期改正，并处5000元以上2万元以下罚款，情节严重的，可以扣减用水指标：

（一）建设项目未进行用水、节水评估的；

（二）未按照规定进行水平衡测试的；

（三）建设项目未办理建设工程用水手续的；

（四）供水设施和公共用水设施、器具跑水、漏水时未及时维修、更换的；

（五）直接排放间接冷却水的；

（六）擅自停止使用节水设施的；

（七）单位住宅未实行按户计量，按量收费的；

（八）未按照规定建设中水设施的；

（九）游泳场所、水上娱乐场所和洗浴场所未按规定使用节水设施和节水器具的；

（十）新建游泳场所用水、水上娱乐场所用水、绿化用水和建设项目施工用水、洗车场所用水擅自使用城市公共供水或者承压水的。

本条第一款第（四）项行为造成有关当事人经济损失的，应当承担相应的民事赔偿责任。

第四十九条 饮料和饮用水生产企业直接排放生产后的尾水的，由水管理部门责令限期改正，并处每吨50元罚款。

第五十条 水管理部门行政执法人员有下列行为之一的，根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损害的，依法承担赔偿责任：

（一）违反行政执法法定程序的；

（二）执法时未出示证件、未使用规定的行政执法法律文书或者未实行罚缴分离制度的；

（三）对符合规定条件的单位和个人未依法办理有关审批、许可手续的或者对不符合规定条件的单位和个人违法办理有关审批、许可手续的；

（四）执法违法致使公民、法人和其他组织及公共利益受到严重损害的；

（五）滥用职权、徇私枉法，随意处罚当事人的；

（六）玩忽职守、以权谋私、贪污受贿的；

（七）应当查处的违法行为不予查处的；

（八）其他违法行为。

第五十一条 当事人对做出的行政处罚决定不服的，可以在六十日内依法申请行政复议或者在三个月内提起行政诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，做出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第五十二条 本条例所称“中水”是指部分污水经重复净化后，达到一定水质标准并能在一定范围内重复使用的非饮用水。

“再生水”是指工业废水和生活污水进入城市污水处理厂，经过二级或者二级以上处理后排放的水。

“间接冷却水”是指在工业生产过程中，为保证生产设备能在正常温度下工作，用水吸收或者转移生产设备的多余热量，所使用的冷却水（此冷却水与被冷介质之间由热交换器壁或者设备隔开）。

“尾水”是指制水企业生产纯净水后排出的不能用作饮料的水。

第五十三条 本条例自2003年7月1日起施行。1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准修正的《呼和浩特市水资源管理办法》同时废止。




新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区大中型水利水电工程移民工作管理暂行办法》的通知

新政发〔2010〕13号


伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府有关部门：
《新疆维吾尔自治区大中型水利水电工程移民工作管理暂行办法》已经2010年1月8日自治区第十一届人民政府第9次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。




二○一○年一月十五日


新疆维吾尔自治区大中型水利水电
工程移民工作管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了做好自治区大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民、项目法人和地方政府等各方合法权益，保障工程建设顺利进行，根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（第471号令）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和自治区有关行政法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域管理范围内大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持等工作适用本办法。
第三条 自治区移民工作实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生产生活达到或者超过原有水平。
第四条 移民工作应当遵循以下原则：
（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生产生活与发展的基本需求；
（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；
（三）节约土地，合理规划工程占地，控制移民搬迁规模；
（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；
（五）因地制宜，统筹规划。
第五条 移民工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。
自治区移民管理局负责管理全区的移民工作，指导、协调、检查、督促下级移民管理机构的移民工作。
有移民任务的地（州、市）、县（市、区）移民管理机构负责本行政区内的移民工作。
县级以上其他有关部门按照各自职责，做好有关移民工作。
第六条 大中型水利水电工程建设项目法人应当按照法律、法规的规定和合同约定，切实履行对移民前期补偿、补助和后期扶持的经济责任，及时足额缴（拨）付移民资金，做好有关移民工作。
第七条 移民依法享有前期补偿、补助和后期扶持以及监督移民资金使用的权利，并按照法律、法规的规定和合同约定承担搬迁义务。

第二章 安置规划

第八条 移民安置规划的编制与审批，严格按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院471号令）执行，具体要求按《自治区水利水电工程建设征地补偿和移民安置规划大纲、专题报告审核办法》执行，本章只对相关内容作说明。
第九条移民安置规划的编制指导思想，应当按照达到或者超过移民搬迁安置前的生产生活水平进行编制规划。
第十条 移民安置规划大纲和专题报告的审批、审核，按照县（市、区）、地（州、市）人民政府、自治区或国务院移民管理机构逐级审核的程序执行。需由国务院移民管理机构审批、审核的移民安置规划大纲和专题报告，经自治区移民管理局初审后，报国务院移民管理机构审批、审核；自治区审批权限范围内的移民安置规划大纲和专题报告由自治区移民管理局代行自治区人民政府审批、审核。
第十一条 经批准的移民安置规划大纲和专题报告须严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或修改的应报原批准机关重新核批。

第三章 征地补偿

第十二条 大中型水利水电工程建设项目用地，应当依法申请并办理审批手续，实行一次报批、分期征收，按期支付征地补偿费。
第十三条 大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。
征收其他土地的补偿费和安置补助费标准以及被征收土地上的零星树木、青苗等补偿标准，按照自治区有关规定标准执行。
被征收土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿；对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，应当给予适当补助。
使用其他单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿；使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。
移民搬迁后，在水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋等应当分别依照本条第二款、第三款规定的标准给予补偿。
第十四条 大中型水利水电工程建设临时用地，由县级以上人民政府土地主管部门批准；涉及林地、牧草地由县以上人民政府林业、畜牧业主管部门批准。
第十五条 工矿企业和交通、水利、电力、电信、广播电视等专项设施以及中小学的迁建或者复建，应当按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿。
第十六条 大中型水利水电工程建设占用耕地的，应当执行占补平衡的规定。为安置移民开垦的耕地、因大中型水利水电工程建设而进行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建设占用耕地的数量。
大中型水利水电工程建设占用25度以上坡耕地的，不计入需要补充耕地的范围。

第四章 移民安置

第十七条 移民区和移民安置区县级以上地方人民政府负责移民安置规划的组织实施。
第十八条 实物指标调查工作开始前，自治区人民政府发布实物指标调查通告，公布水库淹没区和工程建设征用土地的范围。
通告发布后，禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口。
第十九条 水利水电工程淹没和工程占地的实物指标是移民安置规划编制和淹没补偿投资概算的依据。实物指标调查由当地人民政府牵头，当地移民管理机构与设计单位、项目法人组织实施。实物指标调查结果应由当地县（市、区）、乡（镇）人民政府、移民管理机构、设计单位、项目法人和其他有关部门以及当地村（居）民委员会和当事人分别签署意见认可并张榜公布，对调查结果的真实性和可靠性负责。
第二十条 项目法人应当根据大中型水利水电工程建设的要求和移民安置规划，在每年汛期结束后60日内，向与其签订移民安置协议的地方人民政府提出下年度移民安置计划建议；签订移民安置协议的地方人民政府，应当根据移民安置规划和项目法人的年度移民安置计划建议，在与项目法人充分协商的基础上，组织编制并下达本行政区范围内下年度移民安置计划。下达的移民安置计划须报自治区移民管理局备案。
第二十一条 自治区移民管理局委托地方移民管理机构与项目法人签订移民安置协议。项目法人应当根据移民安置年度计划，按征地补偿和移民安置总投资的3%向自治区移民管理机构缴付移民管理经费。所缴费用由自治区移民管理机构实行专户管理，并足额上缴自治区财政。资金使用方案由自治区移民管理局提出，经自治区财政厅审核后，按照工程所在县（市、区）60%、地（州、市）10%、自治区30%的比例进行拨付，主要用于移民项目扶持。
项目法人单位应按工程征地补偿和移民安置总投资的1%向自治区移民管理局缴付移民安置保障金，实行专户管理，经自治区移民管理局对移民安置工作验收合格后全额退还。
第二十二条 农村移民在本县通过新开发土地或者调剂土地集中安置的，县级人民政府可将土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿费直接全额兑付给该村集体经济组织或者村民委员会；也可由县级人民政府统筹使用，但应与该村集体经济组织或村民委员会签订使用协议。
农村移民分散安置到本县内其他村集体经济组织或者村民委员会的，应当由移民安置村集体经济组织或者村民委员会与县级人民政府签订协议，按照协议安排移民的生产生活。也可在与村集体经济组织或村民委员会签订使用协议的前提下，由县级人民政府统筹使用。
第二十三条 农村移民在自治区行政区域内其他县（市、区）安置的，与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府，应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区县级人民政府，用于安排移民的生产生活。
在移民搬迁过程中，项目法人应将工程建设征地补偿和移民安置资金中的预备费缴付当地政府，作为移民安置保障金，防止工程建设中不可预测事件的发生，待工程验收合格后予以返还。
第二十四条 搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有的零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费，原则上由移民区县级人民政府直接全额兑付给移民；不适合移民自主建房的项目经移民同意后，可由移民区县级人民政府利用移民房屋补偿费进行统建，但应与移民签订建房协议。
第二十五条 移民自愿投亲靠友的，应当由本人向移民区县级人民政府提出申请，并提交接收地县级人民政府出具的接收证明；移民区县级人民政府确认其具有土地等农业生产资料后，应当与接收地县级人民政府和移民共同签订协议，将土地补偿费、安置补助费交给接收地县级人民政府，统筹安排移民的生产生活，将个人财产补偿费和搬迁费发给移民个人。
第二十六条 城镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复（改）建补偿费，由移民区县级以上地方人民政府交给当地人民政府或者有关单位。因扩大规模、提高标准增加的费用，由有关地方人民政府或者有关单位自行解决。
第二十七条 农村移民集中安置的农村居民点应当按照经批准的移民安置规划确定的规模和标准，纳入建设社会主义新农村的要求迁建。
农村移民集中安置的农村居民点的道路、供水、供电等基础设施，由县级人民政府统一组织建设。
农村移民住房，应当由移民自主建造; 对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，应当给予适当补助。有关地方人民政府或者村民委员会统一规划宅基地，但不得强行规定建房标准。
第二十八条 农村移民安置用地应当依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》办理有关手续。
第二十九条 移民安置后依法享有与安置地村（居）民同等的权利和义务，任何单位和个人不得以任何方式损害移民的合法权益。
安置地人民政府及其有关部门应当及时为移民办理户籍登记、子女就学及土地、山林、草场和房产确权发证等手续，并在就业方面提供帮助。
第三十条 移民管理机构会同项目法人通过招标方式选择有资质的监理单位对移民安置规划的编制和实施实行全过程综合监理。
移民安置后，按照《新疆维吾尔自治区水利水电工程移民安置工作验收暂行办法》规定，由县（市、区）、地（州、市）移民管理机构组织相关部门进行自验、初验。经验收合格后报自治区移民管理局，组织有关部门对移民安置工作进行终验。移民安置未经验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行阶段性验收和竣工验收。

第五章 核查登记

第三十一条 移民后期扶持人口核定登记对象为自治区辖区内大中型水利水电工程的农村移民。
第三十二条 新建大中型水利水电工程产生的新移民，要严格按照国家的规定进行核准登记，于每年年底前由各地移民管理机构统计上报自治区移民管理局，再由自治区汇总上报国家纳入后期扶持范围。
移民后期扶持核定登记工作应坚持公开、公平、公正的原则。
第三十三条 移民后期扶持人口每年年底核定一次。由县级移民管理机构负责核定工作，对当年死亡的、转为非农业户口的（不含在校学生）移民，应及时上报予以核销，次年停发后期扶持资金。
第三十四条 移民后期扶持人口核定登记后，嫁入或入赘到移民户的，以及新增人口均不纳入移民后期扶持范围。


第六章 后期扶持

第三十五条 移民后期扶持的主要任务是：对移民后期生产进行扶持，逐步提高和改善移民的生活水平。
移民安置区县级以上地方人民政府应当编制水利水电工程移民后期扶持规划，报上级人民政府逐级核批。
编制水利水电工程移民后期扶持规划应当广泛听取移民的意见，必要时应当采取听证的方式。
自治区移民管理局负责编制自治区大中型水利水电工程移民后期扶持规划，经自治区人民政府通过并上报国家有关部门批准后，下达年度实施计划，按照项目管理方式组织实施。
第三十六条 移民后期扶持规划应当包括后期扶持的范围、期限、具体措施和预期达到的目标等内容。水利水电工程移民安置区县级以上地方人民政府应当采取建立责任制等有效措施，做好后期扶持规划的落实工作。
第三十七条 各级人民政府应当加强移民安置区的交通、能源、水利、环保、通信、文化、教育、卫生、广播电视等基础设施建设，扶持移民安置区发展。
移民安置区地方人民政府应当将移民后期扶持依法纳入当地国民经济和社会发展规划。
第三十八条 各级人民政府及其有关部门应当加强对移民的科学文化知识和实用技术的培训，加强法制宣传教育，提高移民素质，增强移民就业能力。做好移民富余劳动力的转移，扩大和优化移民收入结构，促进移民增收。

第七章 资金管理

第三十九条 移民资金是用于移民前期补偿、补助和后期扶持的专项资金。移民资金由移民管理机构负责管理，不得截留、挤占或者挪作他用。
第四十条 征地补偿和移民安置资金包括移民生产安置费、生活补助费、专业项目复（改）建补偿费、防护工程费、预备费等。
项目法人应当根据移民安置实施进度，将审定的淹没补偿费及时足额缴付与其签订移民安置协议的人民政府的资金专用账户。
第四十一条 后期扶持的方式、范围和条件直补资金和项目扶持资金由自治区移民管理局负责核准，由自治区财政厅拨付。
（一）资金直补
直补对象。2006年6月30日前经规定程序审核确认后的在册现状移民；2006年7月1日以后经批准新开工建设的大中型水利水电工程实际动迁的农村移民；我区接收的外省迁入的大中型水利水电工程的农村移民。
直补资金支付。县（市、区）移民管理机构必须建立完整的移民个人档案和发放账册。直补资金按季发放，发放名册由县（市、区）移民管理机构审核，经同级财政部门审定后，通过“一卡通”按期足额发放至每位移民。
（二）项目扶持
1.扶持对象。自治区范围内在册大中型水利水电工程现状移民人口实行项目扶持。
2.项目扶持资金使用范围。主要用于对能够解决移民安置区长远发展的基础设施建设，促进社会事业发展，加强生态建设、环境保护，加强移民劳动力就业技能培训和职业教育，以及对移民能够直接受益的生产开发项目给予支持。
3.项目扶持条件。必须是规划内并经审批的项目；项目要在充分尊重移民意愿并听取移民安置区群众意见的基础上确定，并按规定程序和要求进行公示，经绝大多数移民同意；项目的确定要坚持民主程序，尊重和维护移民群众的知情权、参与权和监督权。
4.项目扶持资金支付。项目扶持资金实行专户管理，由县（市、区）移民管理机构在当地开设资金专户。项目扶持资金要及时拨付，专户产生的利息计入项目扶持资金本金，实行统一管理。县（市、区）项目扶持资金支付和管理的具体办法由各地在实施细则中确定。
第四十二条 预算编制应以核定的移民人数和批准的后期扶持规划为依据，坚持量入为出、收支平衡的原则。
各地报送预算必须附编报说明，内容包括本地区移民基本情况、县级政府审批的下年度项目资金使用计划、本年度前3个季度的预算执行情况分析和全年预算执行情况预测等。
第四十三条 自治区财政厅、移民管理局应在中央后期扶持基金年度预算控制数下达15个工作日内，将后期扶持基金支出预算控制数下达至各地（州、市）财政和移民管理机构，同时抄送自治区相关部门及领导。
第四十四条 各地（州、市）财政部门会同同级移民管理机构在收到自治区下达的支出预算控制数后15个工作日内将后期扶持基金支出预算控制数及项目资金使用计划及时下达县（市、区）财政部门。
第四十五条 后期扶持基金应严格按照预算安排使用，年终结余可结转下年度继续使用。
第四十六条 为保证后期扶持基金专款专用，各级移民管理机构和移民后期扶持工作具体组织实施单位的工作经费纳入同级财政预算，不得从后期扶持基金中开支。
第四十七条 各县（市、区）移民管理机构应按规定编制后期扶持基金年度决算，经同级财政部门审定后，于每年的1月底前将上年度财务决算报告、后期扶持基金使用情况表和后期扶持基金项目资金情况表，上报各地(州、市)移民管理机构和财政部门审核汇总，各地(州、市)移民管理机构和财政部门应将审核汇总后的报表及各县（市、区）决算报表及时报自治区移民管理局和财政厅。
全区后期扶持基金年度决算由自治区移民管理局负责审核汇总，经自治区财政厅审定后联合上报财政部和国家移民管理机构。
第四十八条 后期扶持基金决算必须附编报说明。决算说明包括年度资金收支情况、年度预算执行情况、项目效益评价、存在的问题及改进意见等。
第四十九条 各级财政部门和移民管理机构应会同有关部门定期开展后期扶持基金拨付和使用的专项检查，并及时将检查情况报告上级财政部门和移民管理机构。

第八章 监督管理

第五十条 自治区人民政府及移民管理局依照国务院471号令对各地移民安置和水库移民后期扶持实行全过程监督。各地政府和移民管理机构应当加强对移民安置和水利水电工程移民后期扶持的监督，发现问题应及时采取措施纠正问责。
第五十一条 依照国家规定，自治区对各地征地补偿和移民安置资金、水利水电工程移民后期扶持资金的拨付、使用和管理实行稽察制度，对各地政府及其有关部门的负责人依法实行任期经济责任审计。
第五十二条 自治区移民管理局负责全区水利水电工程移民项目稽察工作，其主要职责：制定年度稽察工作计划；组织开展项目稽察工作；协同纪检、监察和审计部门对移民项目违规违纪问题开展专项调查；负责督促稽察整改意见的落实；负责稽察人员的管理；负责特邀监督员的聘请与管理。
第五十三条 稽察工作坚持依法办事、客观公正、实事求是、全面核查、突出重点的原则。
第五十四条 各级移民管理机构、有关单位和个人应积极配合做好稽察工作，并提供必要的工作条件。
第五十五条 为完善稽察工作体系，建立特邀监督员制度。特邀监督员的工作职责：负责所在库区移民项目实施过程中的监督、检查工作；常驻基层库区移民管理机构开展稽察工作；完成上级稽察办交办的其它任务。
第五十六条 稽察工作实行组长负责制。稽查办可以根据实际情况或举报线索，不定期开展专项稽察。具体稽察工作按照国家移民工作稽察办法执行。
第五十七条 各级移民管理机构应积极配合审计、监察机关依法加强对征地补偿和移民安置资金、水利水电工程移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的审计和监察。
第五十八条 有安置任务的乡（镇）、村应当建立健全征地补偿和移民安置资金的财务管理制度，并将征地补偿和移民安置资金收支情况张榜公布，接受群众监督；土地补偿费和集体财产补偿费的使用方案应当经村民会议或村民代表会议讨论通过。
移民安置区乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当采取有效措施帮助安置区移民适应当地的生产生活，及时调处矛盾纠纷。
第五十九条 县级以上移民管理机构以及项目法人单位应当建立移民工作档案，并按照国家有关规定进行管理。
第六十条 按照移民安置规划必须搬迁的移民，无正当理由不得拖延搬迁或者拒迁，已经安置的移民不得返迁。

第九章 附 则

第六十一条 违反本办法规定的行为，依照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及国家其他有关规定予以处罚。
第六十二条 本《办法》自颁布之日起执行。