论刑法中的行为对象/周冬平

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西藏自治区人大常委会


西藏自治区实施《中华人民共和国职业教育法》办法

（2002年3月26日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


第一章　总则
第二章　职业教育的实施
第三章　职业教育的保障条件
第四章　附则

第一章　总则
　　第一条　为了发展职业教育，提高劳动者素质，实施科教兴藏战略，促进西藏经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国职业教育法》，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于自治区行政区域内的各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。法律、法规另有规定的除外。
　　第三条　县级以上人民政府应当重视发展职业教育，加强对职业教育工作的领导，把发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划，优化教育资源，加强对职业教育的统筹和调和督导评估。
　　教育行政部门负责本行政区域内职业教育的统筹规划、综合协调和宏观管理。
　　劳动社会保障部门和其他部门在职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。
第二章　职业教育的实施
　　第四条　自治区应当逐步建立自治区。市（地）、县、乡（镇）四级职业技术教育网络；建立、健全职业学校教育和职业培训并举，初等、中等、高等职业教育相互衔接，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。
　　第五条　自治区人民政府应当举办发挥骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构，市（地）人民政府重点举办中等职业学校。县级人民政府主要举办初等职业教育，重点举办县职业技术培训中心和乡（镇）农牧民文化技术学校，积极开展农牧业实用技术培训。
　　第六条　县级以上人民政府应当采取措施，扶持发展多种形式的职业教育，鼓励和支持社会力量办学和中外合作办学；指导、协调职业学校、职业培训机构与企业事业单位联合办学。
　　第七条　初中、高中及高等学校，可以按照教育行政部门的统筹规划，开展面向社会不同层次、多种形式的职业教育。普通中学、小学应当开设职业教育的课程或劳动技能的课程。
　　第八条　职业学校、职业培训机构的设立，由教育行政部门、劳动社会保障部门和有关行政部门按照职责分别审批。
　　职业学校、职业培训机构发布招生简章，应当经职业学校、职业培训机构的审批机关审查。未经审查同意，不得向社会发布。
　　第九条　职业学校和职业培训机构应当组织学生参加职业资格考核、鉴定。经职业技能鉴定机构鉴定合格的，发给职业资格证书。职业技能鉴定机构不得对职业学校和职业培训机构毕业生进行培训。
　　第十条　中等职业学校优秀毕业生，由学校推荐，经市（地）教育行政部门审核，自治区教育行政部门批准，可以免试进入相关高等职业学校的相关专业学习。
　　第十一条　县级以上人民政府及其有关部门应当采取有效措施，为职业学校和职业培训机构的毕业生提供就业条件。人才市场、劳动力市场管理机构和毕业生就业服务机构应当定期向职业学校和职业培训机构提供人才、劳务信息，推荐职业学校和职业培训机构毕业生就业。职业学校和职业培训机构应当注重对学生的就业教育和创业教育，鼓励学生多渠道就业和创业。
　　第十二条　用人单位通过人才市场、劳动力市场招聘人员，应当优先录用取得职业教育学业证书、培训证书或职业资格证书的人员。
第三章　职业教育的保障条件
　　第十三条　按照职业学校教育和职业培训对象的不同，职业教育经费实行财政拨款、财政补贴，有关行业组织、企业、事业组织及用人单位合理承担，举办者自筹，受教育者缴费，社会捐助等多渠道筹集方式。
　　第十四条　县级以上人民政府应当把职业教育经费，列入同级财政年度预算，专款专用，任何组织和个人不得侵占、挪用或者克扣。
　　第十五条　各级人民政府征收的教育费附加，应当安排适当比例用于发展职业学校教育。
　　自治区人民政府应当安排适当资金用于扶持贫困地区和残疾人的职业教育。
　　第十六条　各级人民政府教育、财政、物价部门根据当地经济社会发展水平，制定职业学校学生人数平均经费标准，以保障职业教育正常发展。
　　有关部门举办的职业学校学生人数平均经费标准应当会同当地财政部门制定。
　　职业学校和职业培训机构举办者应当按照学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。
　　第十七条　县级以上人民政府及其有关部门应当根据科学技术开发、技术推广、扶贫经费的有关使用规定，安排适当的资金用于农牧区实用技术培训。
　　第十八条　县级以上人民政府及其有关部门应当把职业学校的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排。
　　第十九条　职业学、校职业培训机构对非义务教育阶段的学生应当收取费用。对家庭经济困难的学生和残疾学生的收费应酌情减免。职业学校、职业培训机构向学生收取费用，必须按照国家和自治区的有关规定执行，不得擅自或者超标准收取费用。
　　第二十条　各级人民政府应当支持职业学校、职业培训机构兴办企业，开展社会服务，所得收入主要用于发展职业教育。职业学校兴办的企业，享受国家、自治区规定的中小学校办企业的优惠政策；职业培训机构兴办的企业，享受国家规定的劳动服务企业的优惠政策。
　　第二十一条　自治区人民政府应当加强职业教育师资培训基地建设。县级以上人民政府和教育行政部门应将职业教育教师的培养和培训工作纳入教师队伍建设规划，并安排专款用于培养职业教育教师。职业学校、职业培训机构聘请、选调专业技术人员和有特殊技能的人员担任专职、兼职教师，有关部门和单位应当提供方便。
　　第二十二条　职业学校、职业培训机构的专业课教师和实习指导教师根据国家、自治区有关规定，实行教师职务和专业技术职务双职称制，聘任后享受相应的待遇。
　　第二十三条　县级以上人民政府应当逐步建立健全职业教育服务体系；加强职业教育科学研究；加强职业教育教材的编辑、翻译、出版和发行工作。
第四章　附则
　　第二十四条　本办法适用中的具体问题由自治区人民政府教育行政主管部门负责解释。
　　第二十五条　本办法自2002年6月1日起施行。


浙江省人大常委会


宁波市中外合资经营企业劳动管理实施办法
浙江省人大常委会



（1985年6月15日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）


第一条 根据国家中外合资经营企业劳动管理有关规定，结合宁波市实际情况，制定本办法。
第二条 宁波市劳动局是宁波市区中外合资经营企业（以下简称合营企业）的劳动管理机关。
宁波市经济技术开发区劳动管理部门是开发区合营企业的劳动管理机关。
第三条 合营企业的劳动计划由董事会决定，报企业主管部门和劳动管理机关备案。
第四条 合营企业所需职工（包括工程技术人员、经营管理人员和工人），根据劳动计划，可以在宁波市区城镇待业人员和在职职工中招用。需要向农村或宁波市以外地区招用的，须经宁波市劳动管理机关批准。
从外地招用的职工在试用期间，户粮关系不迁移。从农村招用的职工，其户粮关系不变。
宁波市原有企业同外商合营时，合营企业所需的职工，应先从原企业职工中录用。未经录用的职工，由原企业主管部门另行安排工作。
外方合营者经董事会同意，可保荐个别具有实际工作能力、适合企业需要的国内工程技术人员和经营管理人员为合营企业职工。
第五条 合营企业招用职工，由当地劳动服务公司介绍，或经劳动管理机关同意后由合营企业自行招聘，但都需经过考核，择优录用，并报劳动管理机关备案。
第六条 合营企业对其职工应有计划地进行培训，不断提高职工的素质。
第七条 合营企业实行劳动合同制。合营企业可以同职工个人签订劳动合同，也可以同本企业工会组织集体地签订劳动合同。合同一经签订，双方必须遵守。一方要求修改时，须经双方协商同意。劳动合同应报企业主管部门和劳动管理机关备案。
劳动合同的内容应包括：职工的雇用、解雇和辞职，生产和工作任务，工资和奖惩，工作时间和假期，劳动保险和生活福利，劳动保护，劳动纪律，合同有效期限，变更和解除合同的条件，以及企业与职工双方应履行的权利和义务。
第八条 合营企业招用的新职工，试用期为三至六个月。试用不合格的，可以延长试用期或予以退回。延长试用期最多不得超过六个月。
第九条 合营企业根据生产需要，经劳动管理机关同意，可以雇用临时工。临时工的使用期不得超过六个月，超过六个月的，应按本办法第七条规定办理手续，录用为合同制工人。
第十条 合营企业在劳动合同期内因生产、技术条件发生重大变化或其他特殊原因，职工多余而又无法安排时，可以辞退多余的职工，但必须与企业工会组织协商并在一个月前通知被辞退职工，报企业主管部门和劳动管理机关备案。对具有下列情况之一的职工不得辞退：
因工伤、职业病进行治疗、疗养期间的；
因病治疗期间的；
怀孕和产假期间的。
第十一条 对于在劳动合同期间被辞退的职工以及合同期满后被解除合同的职工，合营企业应根据他们在本企业的工作年限，每满一年发给一个月本企业平均工资的补偿金，十年以上的，从第十一年起，每满一年发给一个半月本企业平均工资的补偿金。
第十二条 合营企业职工在劳动合同期内，有正当理由要求辞职的，应通过企业工会组织提前一个月向企业提出申请，除合同中有明确规定不准辞职者外，企业应准予辞职。
由合营企业出资培训的职工，在合同期内辞职，按劳动合同规定，由职工本人赔偿企业一定数额的培训费用。
第十三条 合营企业职工的工资水平，在企业开办初期，按相当于本市同行业国营企业职工平均实得工资的百分之一百二十确定。
本市同行业国营企业职工平均实得工资数额每年由宁波市劳动局核定公布。
合营企业应随着经济效益和职工技术熟练程度、劳动效率的提高，逐年增加职工工资。
第十四条 合营企业职工的工资形式、奖励、津贴制度，由董事会决定。
第十五条 合营企业的中方职工参加劳动保险，由合营企业按月向当地中国人民保险公司或国家批准的其它保险公司缴纳本企业中方职工实得工资总额25％左右的职工劳动保险费，用于职工退休后的退休金、医疗费用、死亡的丧葬费和职工生前供养的直系亲属抚恤费以及解雇待业期
间的生活补助费。
合营企业在职职工的医疗费、死亡的丧葬费和家属抚恤费以及职工直系亲属的医疗费，上述开支按国营企业标准，由合营企业承担。
合营企业在职职工因工负伤、致残、死亡或患职业病，其医疗费、生活补助费、丧葬费和职工生前供养的直系亲属抚恤费，上述开支按国营企业标准，由合营企业承担。
第十六条 合营企业职工的经常性福利事业开支，包括食堂、托儿所、医务室、浴室等费用，由合营企业支付。
第十七条 合营企业应按中国职工人数向当地财政部门缴纳国家对职工的价格补贴和房租补贴。补贴数额每年由宁波市财政局核定公布。
合营企业自建自购中国职工住房的，按已解决住房的职工人数，相应免缴国家对这部分职工的房租补贴。
第十八条 合营企业应从税后利润中提取职工奖励基金和福利基金。福利基金可委托企业工会组织管理使用，用于职工的集体福利。
第十九条 合营企业聘用的外籍和港澳、台湾的一般管理人员、技术人员和技术工人的雇用、解雇、辞职、报酬、福利、奖惩和社会保险等事项，由董事会决定。
合营企业中方高级管理人员的雇用、解雇、辞职、工资待遇和奖惩，由董事会决定。
第二十条 合营企业必须执行国家有关劳动保护、女工特殊保护等法规，采取劳动保护措施，发给职工劳保用品和特殊工种的保健食品，保证安全生产和职工健康。
企业发生职工因工伤、职业中毒、伤害事故时，须按国家有关规定及时报告企业主管部门、劳动管理机关和宁波市总工会，并接受他们对事故的检查和处理。
第二十一条 合营企业实行每周六个工作日、每日八小时工作制，特殊工种和加班加点应按国家有关规定办理。
合营企业职工享有中国政府现定的法定假日、以及探亲、婚丧、分娩等假期。
第二十二条 合营企业职工有权按照《中华人民共和国工会法》建立基层工会组织，开展活动。合营企业应积极支持工会工作，每月按职工工资总额的百分之二拨交工会经费。
第二十三条 合营企业对在生产（工作）中作出显著成绩和重大贡献的职工，应予以奖励、加薪或晋职。
合营企业对于违反企业规章制度和劳动纪律的职工，应进行批评教育，并可根据情节轻重，分别给予警告、记过、降薪、降职、开除的处分。处分前应征求本企业工会组织的意见，并听取被处分职工的申辩。开除职工应报企业主管部门和劳动管理机关备案。
对造成严重责任事故或经济损失者，可按照国家有关规定，追究有关人员的责任。
第二十四条 合营企业与职工发生劳动争议，由争议双方协商解决；通过协商不能解决的，可以由争议的一方或双方向劳动管理机关请求仲裁；不服仲裁的，可依法向所在地人民法院提起诉讼。
第二十五条 在本办法公布之前兴办的中外合资经营企业，其职工工资、福利待遇等，可按已订立的合同办理。
第二十六条 中外合作经营企业和华侨、港澳、台湾同胞投资举办的合资经营、合作经营企业，可参照本办法办理。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。



1985年6月15日